去年，錦江環(huán)境組團(tuán)赴北歐國家（芬蘭、瑞典等）就城市、農(nóng)林等固體廢棄物處理進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。錦江環(huán)境高級(jí)工程師對(duì)此次考察做了詳細(xì)記錄與整理，形成了《北歐國家固體廢棄物處理考察報(bào)告》。報(bào)告從技術(shù)設(shè)計(jì)、典型工程實(shí)踐案例、固廢政策與行業(yè)規(guī)范體系建設(shè)等方面，詳細(xì)展示了北歐固廢處理情況，并從管理及企業(yè)層面提出一些建議。近日，方朝軍向中國固廢網(wǎng)公開了這份考察報(bào)告，現(xiàn)公布如下，供業(yè)內(nèi)參考。

根據(jù)公司統(tǒng)一安排，9 月上旬組團(tuán)赴北歐國家（芬蘭、瑞典等）就城市、農(nóng)林等固體廢棄物處理進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，筆者很榮幸作為學(xué)習(xí)考察團(tuán)成員隨同前往，考察學(xué)習(xí)時(shí)間前后為期一周，學(xué)習(xí)考察團(tuán)先后與二家著名的焚燒鍋爐制造商Foster Wheeler、Outotec 公司進(jìn)行了交流、參觀走訪了多家運(yùn)行企業(yè)，如PHJ（國有垃圾管理公司）、Lahti Energia（拉赫提能源公司）、Mälar Energie 垃圾發(fā)電廠、Rauma Biovoima 混燒生物質(zhì)與SRF 的發(fā)電廠、BMH 公司總部及破碎機(jī)組裝車間；拜訪了芬蘭國家技術(shù)中心VTT；行程滿滿，通過學(xué)習(xí)與交流感覺收益良多。

通過一系列的考察學(xué)習(xí)、現(xiàn)場交流，對(duì)北歐國家乃至整個(gè)歐盟的城市固體廢棄物處理的了解有了一定的深度與廣度�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的過程進(jìn)行一個(gè)綜合總結(jié)，筆者從技術(shù)設(shè)計(jì)層面、典型工程實(shí)踐案例層面、北歐國家對(duì)廢棄物管理的政策與行業(yè)規(guī)范管理層面等幾個(gè)方面進(jìn)行梳理。敘述如下：

一、技術(shù)設(shè)計(jì)方面

在北歐國家，固體廢棄物不僅僅是城市生活垃圾，還包括了農(nóng)林生物質(zhì)、工業(yè)垃圾等，因此固體廢棄物要得到良好的處置，則燃料的制備系統(tǒng)以及垃圾焚燒鍋爐是城市固體廢棄物處理方面的核心設(shè)備，因此他們?cè)谶@方面進(jìn)行了深入的研究與創(chuàng)新；現(xiàn)概括性的將燃料的制備設(shè)計(jì)工藝及鍋爐的設(shè)計(jì)簡述如下：

1、燃料制備（以BMH 公司為例）

（1）預(yù)處理工藝構(gòu)成：

混合固體生活垃圾-----預(yù)先處理（采用篩分工藝）-----篩上物進(jìn)入SRF 生產(chǎn)線-----篩下物（有機(jī)成分）-----進(jìn)入有機(jī)成分的生物干化系統(tǒng)（經(jīng)干化后的垃圾進(jìn)入SRF 生產(chǎn)線或制作沼氣、肥料、堆肥均可）；

干垃圾或其他垃圾如商務(wù)垃圾、工業(yè)垃圾等----篩上物以及經(jīng)干化后的垃圾-----SRF 生產(chǎn)線，具體工藝流程為：步進(jìn)式給料機(jī)----垃圾破碎機(jī)——輸送帶——磁選機(jī)——不可磁金屬渦流分選機(jī)——風(fēng)選機(jī)——SRF 燃料輸送帶-----進(jìn)入成品庫）；

（2）工藝特點(diǎn)：垃圾一次性破碎到≤80mm 的粒徑，有利于金屬的分選；風(fēng)選是對(duì)破碎后并經(jīng)金屬分選后的垃圾進(jìn)行重輕物料的分離，把垃圾中的建筑垃圾、玻璃等其它物料進(jìn)行分離；經(jīng)多道分選后最終生成均質(zhì)的SRF 燃料入庫；分選出來的金屬等可利用物料進(jìn)行循環(huán)利用，對(duì)分選出來的不可循環(huán)利用的惰性物料進(jìn)行填埋處理；

（3）預(yù)期產(chǎn)生的環(huán)保效益及經(jīng)濟(jì)效益

3.1 清潔燃料，低CO2、Nox、CO 排放量；均質(zhì)燃料，促使燃料充分燃燒，最大限度的避免二惡英的產(chǎn)生； 爐渣量及飛灰量可大幅度減少；實(shí)現(xiàn)均質(zhì)化燃料焚燒可徹底改善排渣不暢的現(xiàn)狀；環(huán)保設(shè)施可排放可控。鍋爐年運(yùn)行時(shí)間可大幅度提高，可促進(jìn)設(shè)備利用率的提高；利用垃圾中的能量提高發(fā)電效率。

3.2 廠用電率明顯下降；鍋爐效率可大大提升；煙氣量的穩(wěn)定可促進(jìn)煙氣系統(tǒng)的選型優(yōu)化，降低煙氣處理系統(tǒng)投資；回收金屬；可實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)化操作，減少運(yùn)維人員。

（4）SRF 生產(chǎn)線的技術(shù)工藝

SRF 生產(chǎn)線核心在于強(qiáng)大破碎機(jī)的應(yīng)用，輔以其他分選設(shè)施進(jìn)行技術(shù)集成；交流中，歐洲國家在2012 年后將泥炭定位化石燃料后，制作生物質(zhì)垃圾及衍生燃料成為他們研究的一個(gè)重要課題，他們?cè)谠O(shè)計(jì)階段遵循了以下幾方面的原則：

4.1 如以霸王龍?zhí)幚砭�9905 型為例，則為一步到位，破碎到粒徑小于80mm 的燃料。

4.2 鍋爐設(shè)計(jì)超過8000 小時(shí)，二條處理線即可滿足要求，一般設(shè)計(jì)三條線，每條線運(yùn)行年運(yùn)行6000 小時(shí)，理論設(shè)計(jì)可達(dá)8800 小時(shí)；設(shè)計(jì)時(shí)選擇留出30%的余量。

4.3 讓用戶使用方便，采用了無縫切割技術(shù)，達(dá)到所需要的粒徑，日常維護(hù)只有每天通過液壓系統(tǒng)的按鈕來調(diào)整下刀片的間隙即可。（如9905 型有5 個(gè)單元設(shè)定5 顆按鈕）

4.4 設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到垃圾的特性，如水分、有機(jī)及無機(jī)物質(zhì)等。

4.5 分選效果必須在破碎后進(jìn)行，采用強(qiáng)勁的磁選機(jī)、渦流分選機(jī)等。

4.6 采用獨(dú)特的垃圾存儲(chǔ)設(shè)備---筒倉，其比庫房更安全，頂部設(shè)有防爆門，定期監(jiān)控倉內(nèi)溫度；在重力的作用下物料先進(jìn)先出，混合均勻；取樣可以更加精確。

2、鍋爐設(shè)計(jì)（以Foster Wheeler 公司為例）

Foster Wheeler 公司是芬蘭著名的鍋爐設(shè)備設(shè)計(jì)、制造商之一，專門從事油、氣以及核電站工程的設(shè)計(jì)與研發(fā)，全球有1 萬多名員工，90 億美元資產(chǎn)，特別在鍋爐研發(fā)與煙氣處理方面有深入研究，當(dāng)前在全球有460 個(gè)案例投入運(yùn)營。在清潔能源方面核心研發(fā)循環(huán)流化床與鼓泡流化床。

（1）數(shù)據(jù)庫建設(shè)（燃料技術(shù)參數(shù)的選擇與分析）：鍋爐設(shè)計(jì)最重要的方面是需要對(duì)燃料進(jìn)行深入分析，因此Foster Wheeler 公司對(duì)客戶所需的鍋爐提供的燃料進(jìn)行綜合分析，形成大數(shù)據(jù)庫，當(dāng)前已經(jīng)存儲(chǔ)有超過8000 個(gè)樣本的數(shù)據(jù)。

（2）爐型選擇與循環(huán)倍率：基本上采用中低倍率的焚燒鍋爐；根據(jù)燃料的特性來決定是否采用循環(huán)床或鼓泡床；如燃料的低位發(fā)熱量較高且有充分的燃料量，則考慮采用大型的循環(huán)流化床；如燃料的低位熱值較低且各種雜物摻燒（如污泥、泥煤、其他生物質(zhì)等），則考慮采用中、小型的鼓泡床。鼓泡床有緊湊性好、性價(jià)比高等特點(diǎn)。

（3）清灰設(shè)計(jì)：尾部煙氣受熱面采用機(jī)械沖擊振打裝置、震動(dòng)傳遞梁采用水冷模式、適用于懸吊受熱面、機(jī)械清灰采用程序控制模式，使整個(gè)受熱面部件均能夠得到良好的過程清潔，保持很好的煙氣與管道內(nèi)介質(zhì)換熱過程。

（4）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：采用獨(dú)特的布風(fēng)與排渣、補(bǔ)沙與返料等；最大限度的做到連續(xù)給料、排渣順暢；核心是采用外置式換熱器，防止煙氣對(duì)受熱面的氯腐蝕；多個(gè)垃圾進(jìn)料口，做到均勻給料；雙煙道設(shè)計(jì)，降低煙氣流速并煙氣溫度。

爐前給料/布風(fēng)系統(tǒng)/外置式過熱器

（5）材質(zhì)的最優(yōu)選擇與部件組裝的靈活性；制造商根據(jù)燃料的特性對(duì)使用過程中可能存在的各種問題進(jìn)行深入研究與分析，并針對(duì)不同部位、不同溫度環(huán)境下的受熱面的材質(zhì)進(jìn)行最優(yōu)選擇；而在特別容易發(fā)生的問題的部位，采用模塊化設(shè)計(jì)，可使部件在最短時(shí)間內(nèi)得到更換；如整組過熱器更換只需1 天時(shí)間，設(shè)計(jì)使用壽命為6--8 年的使用周期，材質(zhì)采用TB347、TB34102 等（日本住友）；由如激振清灰35 年的應(yīng)用歷史，已經(jīng)相當(dāng)?shù)某墒欤唤o料系統(tǒng)設(shè)計(jì)有計(jì)量系統(tǒng)、螺旋輸送器、分料閥等，超過10 年的工程應(yīng)用實(shí)踐。

流化床廢棄物焚燒系統(tǒng)示意圖

（6）利用流化床處置污泥。其他廢棄物摻燒也很容易實(shí)現(xiàn)，如污泥與其他燃料摻燒可以任意比例設(shè)計(jì)；可以將干污泥與濕污泥（H20=60%或以上）利用蒸汽干燥到水分30-40%后進(jìn)行混合后進(jìn)爐焚燒；且污泥干化不需要添加任何藥劑；小型焚燒一般有導(dǎo)熱焦油爐干燥污泥。

小結(jié)：不管是與Foster Wheeler 公司還是Outotec 公司交流，他們都一致提到了根據(jù)北歐國家垃圾管理政策法令，所有生活垃圾必須經(jīng)過預(yù)處理才能進(jìn)入焚燒，形成固體回收燃料，他們認(rèn)為這樣起到了分離金屬、減少焚燒系統(tǒng)灰渣、降低積垢、可以使用更高參數(shù)而能有效的避免腐蝕問題、做到更低的排放標(biāo)準(zhǔn)以及提高能源轉(zhuǎn)化率。

二、典型工程實(shí)踐案例

北歐國家的森林覆蓋率均很高，尤其是芬蘭，覆蓋率達(dá)到了70%以上，所以大多數(shù)焚燒廠并不叫垃圾焚燒廠，而是生物質(zhì)電廠或能源利用工廠，因?yàn)槌鞘猩�活垃圾在一個(gè)焚燒工廠里只是占了所需燃燒一定的比例，還有其他農(nóng)林或農(nóng)林的物質(zhì)進(jìn)行摻燒；但在距離瑞典首都斯德哥爾摩1.5 小時(shí)車程的一個(gè)叫Vasteras 的瑞典東部城市，它是西曼蘭省省會(huì)，位于濱梅拉倫湖和斯瓦特河口的地方就有一座名副其實(shí)的垃圾焚燒電廠。我們就以韋斯特羅斯的麥拉能源工廠為例進(jìn)行描述，如下：

1、工廠簡介

麥拉能源工廠是北歐地區(qū)最大的電廠，實(shí)行區(qū)域性供暖業(yè)務(wù)，于1954 年開始建設(shè)，1#--3#鍋爐1969 年建成投產(chǎn)；4#鍋爐1973 年投產(chǎn)，5#鍋爐2000 年投產(chǎn)；6#鍋爐是擴(kuò)建鍋爐，2002年投入使用，專門焚燒城市回收燃料的鍋爐，就一臺(tái)獨(dú)立的鍋爐，每年焚燒燃料（SRF）為48 萬噸（單位時(shí)間60 噸每小時(shí)）；由于本地只有11-12 萬噸每年產(chǎn)生量，因此從歐盟其他國家進(jìn)口。在歐盟如英國的填埋費(fèi)用是每噸100 歐元，而賣給能源廠是40 歐元；工程投資3 億歐元。

2、核心設(shè)備提供商

垃圾制備設(shè)備（芬蘭BMH 公司）、鍋爐（芬蘭Valmet 公司）、汽輪發(fā)電機(jī)（德國SIEMENS公司）、煙氣處理系統(tǒng)（法國Alston 公司）；煙氣排放完全符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

3、工藝流程

城市生活垃圾經(jīng)運(yùn)輸車或船運(yùn)到碼頭-----車子調(diào)撥到垃圾原生庫-----全自動(dòng)行車抓吊-----破碎機(jī)-----磁力分選機(jī)（鐵器類金屬）-----渦流分選機(jī)（鋁、銅等金屬）-----風(fēng)力分選機(jī)（可自動(dòng)調(diào)節(jié)）------惰性物料分離------輕質(zhì)物料進(jìn)入垃圾成品庫-----經(jīng)全自動(dòng)抓吊進(jìn)入爐前受料裝置------由爐前垃圾輸送機(jī)進(jìn)入鍋爐焚燒。

焚燒爐需要150 噸的沙子作為床料啟動(dòng)鍋爐，鍋爐冷態(tài)啟動(dòng)所用的燃料的是油，當(dāng)床溫達(dá)到550℃時(shí)投入木片生物質(zhì)燃料，當(dāng)床溫達(dá)到850℃時(shí)投入垃圾（SRF），啟動(dòng)油與生物質(zhì)停運(yùn)。

前處理系統(tǒng)流程

經(jīng)過一系列能量轉(zhuǎn)換，鍋爐產(chǎn)生的熱能產(chǎn)生50MW 的電力，7.5Mpa、480℃的蒸汽、150MW 的區(qū)域性供暖；煙氣凈化系統(tǒng)處置煙氣采用了石灰增濕活化噴射、活性炭噴射以及水，經(jīng)布袋除塵器除塵后再經(jīng)過煙氣洗滌塔，然后采用煙氣冷凝技術(shù)將排煙溫度135℃降到35℃，實(shí)現(xiàn)30MW 的區(qū)域供暖，合計(jì)180MW 是區(qū)域供暖（不發(fā)電）、夏季74℃、冬季120℃，壓力1.6Mpa，供周邊居民使用。

能量轉(zhuǎn)換流程

4、運(yùn)行管理

（1）取樣管理；進(jìn)廠區(qū)域與國內(nèi)的垃圾焚燒廠類似設(shè)置有自動(dòng)計(jì)量過磅系統(tǒng)，同時(shí)在磅區(qū)有取樣間與化驗(yàn)間，進(jìn)廠的車輛進(jìn)行抽樣取樣，并標(biāo)號(hào)、化驗(yàn)、記錄、存儲(chǔ)。

（2）黃色、藍(lán)色區(qū)劃進(jìn)行劃分；藍(lán)色區(qū)域說明是安全并沒有臭味、粉塵，對(duì)人體不會(huì)產(chǎn)生有害；而標(biāo)注的黃色區(qū)域說明是對(duì)人體有一定危害的區(qū)域，需要相關(guān)人員進(jìn)入該區(qū)域進(jìn)行工作防護(hù)，進(jìn)入清潔區(qū)域前進(jìn)行沖洗、更換防護(hù)設(shè)施等。

（3）其他：首先是標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，全廠的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌十分的規(guī)范與整齊，與建設(shè)工程電纜、管道鋪設(shè)、外保溫安裝等相輔相成；其次是全廠每一個(gè)設(shè)備上均有掛牌及二維掃描碼，進(jìn)入電腦程序可以知曉設(shè)備的所有相關(guān)信息，為設(shè)備的點(diǎn)檢奠定了基礎(chǔ)；再次該廠自動(dòng)化程度極高，全廠工作值班人員為12 人，負(fù)責(zé)6 臺(tái)鍋爐的運(yùn)行（預(yù)處理車間做到了無人值守）。

全自動(dòng)行車/標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌/電子信息牌

（4）運(yùn)行總體信息：

4.1 收入來源：電價(jià)發(fā)電0.1 歐元/KW.H；蒸汽與供暖；價(jià)格因使用方不一而不一，指公司、家庭不同而付費(fèi)不一；外購垃圾補(bǔ)貼，進(jìn)口48 萬噸每年（40 歐一噸）

4.2 爐渣與飛灰，總產(chǎn)生量為10%，比例5：5；爐渣用于鋪路、建材或填埋場覆蓋；飛灰也屬于危廢，而在瑞典沒有此類填埋場，運(yùn)到了挪威，一般是固化后填埋（廢棄的石灰石礦場內(nèi)）。

4.3 每年設(shè)定2 周的維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)人員一般為外協(xié)為主，企業(yè)協(xié)助；2014 年盈利額達(dá)到了550 萬歐元。

4.4 燃料來源的穩(wěn)定性分析與判斷：全歐洲對(duì)固體廢棄物的產(chǎn)生量進(jìn)行數(shù)據(jù)庫分析，如瑞典900 萬人口，34 個(gè)廠，英格蘭24 個(gè)廠，為了節(jié)約運(yùn)輸成本，由原來的火車改為船運(yùn)。

5、瑞典對(duì)城市固廢的產(chǎn)生與處置原則是：

（1）號(hào)召國民對(duì)垃圾進(jìn)行全面分類，從源頭減量；

（2）通過各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化機(jī)械裝置進(jìn)行分選再利用；

（3）分選出來的可利用的物質(zhì)進(jìn)入再循環(huán)；

（4）制作回收能源燃料作為能源或其他形式使用。

（5）終端處理。

小結(jié)：將SRF 作為主燃料焚燒或氣化的項(xiàng)目定位能源工廠，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采用當(dāng)前全世界最先進(jìn)的裝備及工業(yè)，加上精益的生產(chǎn)管理體系，打造成智能化工廠與高效的能源利用工廠，達(dá)到了運(yùn)行連續(xù)穩(wěn)定、清潔排放、能源轉(zhuǎn)化率做到最優(yōu)的環(huán)保電廠，成為了北歐國家乃至整個(gè)歐盟的典范。

三、固廢政策與行業(yè)規(guī)范體系建設(shè)

芬蘭國家技術(shù)中心（VTT）是該國科技創(chuàng)新的一個(gè)重要基地，由18 個(gè)國內(nèi)的頂級(jí)企業(yè)以及11 個(gè)國家級(jí)的高等院校、科研院所組成進(jìn)行聯(lián)合機(jī)構(gòu)；主要針對(duì)自然資源、環(huán)境、基礎(chǔ)應(yīng)用研究、中試研究、清潔與可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，是一個(gè)非盈利的機(jī)構(gòu)，該集團(tuán)由政府、歐盟機(jī)構(gòu)、企業(yè)各占1/3 聯(lián)合投資組成。

我們?cè)诜姨m國家技術(shù)中心（VTT）了解到，他們認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，他們的職責(zé)是價(jià)值鏈創(chuàng)新，幫助企業(yè)盈利，主導(dǎo)編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范乃至參與歐盟的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系，所以在模擬仿真、行業(yè)更新、提高附加值方面做了大量的工作。VTT 的相關(guān)專家為我們介紹了歐盟對(duì)固體廢物的管理標(biāo)準(zhǔn)、SRF 的定義與簡析、燃料與煙氣的檢測以及CFB 燃燒SRF 的應(yīng)用研究成果等；簡述如下：

1、政策

基于廢棄物管理原則的歐洲廢棄物立法

（1）歐盟廢棄物框架指令：2008/98/EC 定義基本原則

1.1 廢棄物處理不得危害人類健康或環(huán)境

1.2 選擇處理方式時(shí)，必須優(yōu)先次

1.3 廢棄物處理商責(zé)任制

1.4 污染者付費(fèi)制

（2）國家立法強(qiáng)制執(zhí)行，要求提供廢棄物的使用率

2.1 2012 年5 月，發(fā)布最新的芬蘭廢棄物處置法律

2.2 減少填埋處置，提高源頭分類、回收。

2.3 回收目標(biāo)：垃圾70% （2020 年）、MSW 50%（2016 年）；生活垃圾中的紙張、金屬、塑料、玻璃50%（2016 年）

2.4 禁止填埋有機(jī)垃圾，實(shí)際處理中，將會(huì)終結(jié)處理MSW 的填埋。

2.5 垃圾填埋稅2011 年為40 歐元每噸，2015 年55 歐元每噸。

（3）法令明確固體廢棄物管理流程中的各方職責(zé)

3.1 政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)家庭生活垃圾和公用服務(wù)所產(chǎn)生的垃圾（城市垃圾）。

3.2 企業(yè)負(fù)責(zé)自己所產(chǎn)生的垃圾（占總MSW 的30-40%）

3.3 處理商負(fù)責(zé)下列類型廢棄物的收集與回收利用，如廢棄輪胎、再生紙、報(bào)廢汽車、電子電器設(shè)備、包裝廢物、電池等。

3.4 主要的收集系統(tǒng)：指定特性物品的收集點(diǎn)；當(dāng)?shù)氐氖占�點(diǎn)（如靠近超市等）。

2、標(biāo)準(zhǔn)（關(guān)于SRF 的相關(guān)規(guī)范體系）

（1）定義

固體回收燃料SRF（Solid recovered fuel）：從非危險(xiǎn)廢棄物種生存而成的固體燃料，用于在焚燒長或燃燒設(shè)施內(nèi)實(shí)現(xiàn)能量回收再利用，它必須滿足在EN15359 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的分級(jí)和規(guī)范要求。

術(shù)語SRF 僅在滿足標(biāo)準(zhǔn)EN15359 設(shè)定的條件下使用；SRF 不等同于RDF（垃圾衍生燃料Refuse derived fuel）

（2）SRF 標(biāo)準(zhǔn)化過程

19 世紀(jì)90 年代，已進(jìn)行數(shù)個(gè)有關(guān)回收燃料的執(zhí)行指南；2002 年，授權(quán)CEN（M/325）進(jìn)行SRF 標(biāo)準(zhǔn)化，建立技術(shù)規(guī)范（TS），轉(zhuǎn)化技術(shù)規(guī)范為歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）；2002 年3 月13 日，成立CEN/TS 343 工作小組；芬蘭標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)成立工作組，工作方案包括27 個(gè)強(qiáng)制性工作條款，分配到5 個(gè)工作小組；2004 年開始，出版技術(shù)報(bào)告；2010 年開始，完成并出版技術(shù)報(bào)告；2011 和2012 年，出版歐標(biāo)版技術(shù)規(guī)范；2012 年2 月，M/325 實(shí)現(xiàn)授權(quán)。

（3）SRF 的標(biāo)準(zhǔn)化及目標(biāo)

（4）效益分析

固體回收燃料：標(biāo)準(zhǔn)化的高質(zhì)量燃料，高熱值且生物質(zhì)含量高；減少碳排放量，滿足環(huán)境要求；提供高效垃圾管理方案，幫助滿足減少填埋目標(biāo)；減少對(duì)有限的且進(jìn)口化石燃料的依賴。

標(biāo)準(zhǔn)化：強(qiáng)化理解-----SRF 是燃料；提供工具----質(zhì)量一致性和量化屬性；改善商業(yè)環(huán)境；垃圾管理的樣例。

（5）EN15359 標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)

歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）致力于促進(jìn)SRF 的高效率交易；增強(qiáng)燃料市場對(duì)SRF 的可接受度；提高公信度；該標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)買賣雙方達(dá)成良好的理解；有助于購買，跨界交易、使用和管理，和設(shè)備制造商溝通；授權(quán)許可程度。

（6）SRF 分級(jí)系統(tǒng)

EN15359 是SRF 標(biāo)準(zhǔn)化的核心標(biāo)準(zhǔn)，其基于三個(gè)主要參數(shù)：

6.1 經(jīng)濟(jì)參數(shù)：燃料的低位熱值

6.2 技術(shù)參數(shù)：垃圾中的氯含量

6.3 環(huán)境參數(shù)：垃圾中的汞含量

選取的參數(shù)將以直接且簡單的描述形式，向利益相關(guān)人展示商議中的SRF 質(zhì)量和數(shù)值。

6.4 強(qiáng)制說明還規(guī)定了其他附帶性條例，如來源、顆粒形式、顆粒尺寸、凈熱值、灰分含量、含水量、氯含量、重金屬等，每一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)指導(dǎo)性的導(dǎo)則，如下：

3、國家技術(shù)中心對(duì)CRF 在CFB 焚燒爐內(nèi)燃燒的研究

（1）產(chǎn)、學(xué)、研高度融合

利用SRF 燃料進(jìn)行高效的清潔利用方面，芬蘭有兩大研究基地，分布在中部與南部，中部負(fù)責(zé)流化床燃燒技術(shù)的研究，南部負(fù)責(zé)氣化技術(shù)的研究；流化床平臺(tái)有100 多位技術(shù)專家組成；他們做好該技術(shù)要認(rèn)識(shí)到：

3.1 各工藝的區(qū)別主要在于溫度等級(jí)和氣體環(huán)境。

3.2 工藝集成、行業(yè)緊密合作和優(yōu)異強(qiáng)大的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

（2）排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行2000/76/EC

（3）排放測量的能力建設(shè)，同時(shí)與國際相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作。

（4）對(duì)流化床燃燒廢棄物進(jìn)行深入研究，如燃燒、排放、飛灰、石灰、結(jié)焦、腐蝕、積灰、燃燒失衡等，結(jié)合工程實(shí)踐，對(duì)各種環(huán)境進(jìn)行仿真模擬試驗(yàn)。

小結(jié)：根據(jù)歐盟及芬蘭的法令，未經(jīng)處理的城市生活垃圾不能進(jìn)行填埋；“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的收稅原則；定義SRF 的是燃料，不是垃圾，量化屬性的依據(jù)，固體回收燃料，改善商業(yè)環(huán)境提供示范；制定燃料規(guī)范，設(shè)定等級(jí)，并加以產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。另外我們?cè)贚ahti的廢物管理公司也了解到，進(jìn)入填埋場的是不能循環(huán)利用的廢物，當(dāng)前填埋場已經(jīng)關(guān)閉多座，廢物管理公司也與很多的合作伙伴展開回收利用的工作，這些場地作為學(xué)生研究學(xué)習(xí)的實(shí)踐地之一，并出臺(tái)未來5-10 年的廢棄物管理計(jì)劃，使廢物管理達(dá)到一個(gè)較高的水平。

http://www.phj.fi/in-english（廢物管理中心網(wǎng)站鏈接地址）

四、總結(jié)

通過對(duì)北歐國家的考察學(xué)習(xí)，個(gè)人理解對(duì)城市廢棄物的管理與合理的處置是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)以及科研院所的協(xié)調(diào)與支持，同時(shí)具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)設(shè)備制造商也是支撐廢棄物循環(huán)利用、能源清潔轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之一，總結(jié)如下：

1、管理政策與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面

（1）呼吁政府主管部門打破單一的直線管理模式，實(shí)現(xiàn)跨界合作，如農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、城市環(huán)衛(wèi)部門等相關(guān)主管機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)人們生產(chǎn)、生活過程中以及農(nóng)林、生物質(zhì)等所產(chǎn)生的廢棄物統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

（2）根據(jù)不同種類的廢棄物，借鑒與學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)符合中國特點(diǎn)的SRF 標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)促進(jìn)資源化利用，促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（3）在投資、建設(shè)、營運(yùn)模式方面，除了BOT、BOO、BT 等模式，是否可以考慮實(shí)踐推進(jìn)PPP 模式。

（4）對(duì)廢棄物的管理制定法令，以法律予以約束，提高垃圾廢物產(chǎn)生者的收費(fèi)稅率，提高處理商的合理處置利潤空間。如英國：所有的焚燒廠均需要采取預(yù)處理后焚燒或氣化發(fā)電；荷蘭作為一個(gè)新興國家，對(duì)垃圾的處理也是最大化的回收后焚燒發(fā)電。

（5）積極鼓勵(lì)國民源頭分類、資源回收，可再次利用的資源不能浪費(fèi)，進(jìn)入循環(huán)體系。

2、科研機(jī)構(gòu)與廢物處理商（運(yùn)行企業(yè)）層面

（1）在國家政策層面良好環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下，高等院校、科研院所以及運(yùn)行企業(yè)、設(shè)備制造商緊密合作，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是很有必要的，因?yàn)楣こ虒?shí)踐需要科技的支撐。

（2）多方團(tuán)隊(duì)組成研究機(jī)構(gòu)必須要有創(chuàng)新精神，建立強(qiáng)大的信息數(shù)據(jù)庫及各種試驗(yàn)裝置，為后續(xù)的工程實(shí)踐提供科學(xué)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行依據(jù)。

（3）大力發(fā)展分布式能源、熱電聯(lián)產(chǎn)類項(xiàng)目，將工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、生物質(zhì)、城市生活垃圾等協(xié)同處理是很好的城市及城鎮(zhèn)廢棄物解決方案；可以單獨(dú)的燃料設(shè)計(jì)也可以多種燃料設(shè)計(jì)。

（4）投資者要聚焦世界上最先進(jìn)的工藝與裝備，要想達(dá)到高效的能源利用與轉(zhuǎn)化率以及高品質(zhì)的參數(shù)（高溫高壓），因此要做到高參數(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)、高能效，則必須是高效的制備與焚燒系統(tǒng)、清潔排放的煙氣凈化系統(tǒng)、高效的汽輪發(fā)電系統(tǒng)等，需要裝備的全面集成。

（5）借鑒與學(xué)習(xí)國外的裝備及制作工藝技術(shù)，特別是材料的選擇與加工工藝方面，發(fā)展國有裝備技術(shù)，建立工程裝備示范基地，因此設(shè)備制造商也需要在冶金制造、機(jī)械設(shè)計(jì)加工方面努力提升，以便更好的服務(wù)于環(huán)境業(yè)。

以上是筆者北歐學(xué)習(xí)的一點(diǎn)學(xué)習(xí)感悟，不足之處，敬請(qǐng)指正！

方朝軍（錦江環(huán)境）

2015 年9 月15 日

作者簡介：

方朝軍，男，42歲，大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)工程師、高級(jí)技師、鍋爐調(diào)試專業(yè)工程師，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)電分會(huì)專家咨詢委員會(huì)特聘專家；主要從事循環(huán)流化床垃圾焚燒技術(shù)的運(yùn)行管理與技術(shù)管理，從業(yè)20余年來，在《環(huán)境工程》、《環(huán)境衛(wèi)生工程》等各類核心期刊發(fā)表論文十余篇，申請(qǐng)多項(xiàng)發(fā)明專利；主編與參編《生活垃圾流化床焚燒鍋爐》、《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)規(guī)程》、《生活垃圾焚燒廠標(biāo)牌標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾流化床工程技術(shù)導(dǎo)則》、《生活垃圾流化床焚燒廠技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等多部行業(yè)國家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。全面參與杭州錦江--浙大流化床垃圾焚燒集成技術(shù)的工業(yè)化示范、產(chǎn)業(yè)化示范、完善提高、成熟推廣的全過程；在2003年--2006年期間全面參與了中國科學(xué)院熱物理研究所外置式循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐的調(diào)試、完善設(shè)計(jì)技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等全過程；帶領(lǐng)公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成了多個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)備調(diào)試；單獨(dú)立完成公司等多個(gè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)部培訓(xùn)教程。