| 2015年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計公報 | |
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2015年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計[1]公報 2015年，全國城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上，奮力拼搏，全面貫徹落實黨和國家的一系列重大決策，開辟城鄉(xiāng)建設(shè)新領(lǐng)域，加快建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境進一步改善，實現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官。 一、城市（城區(qū)）建設(shè)[2] 概況[3] 2015年年末，全國設(shè)市城市656個，增加3個，其中，直轄市4個，地級市291個，縣級市361個。據(jù)對655個城市和1個特殊區(qū)域統(tǒng)計匯總[4]，城市城區(qū)戶籍人口3.94億人，暫住人口0.66億人，建成區(qū)面積5.21萬平方公里。
城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資[5] 2015年完成城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資16204.4億元，比上年減少0.25%，占同期全社會固定資產(chǎn)投資總額的2.88%。其中，道路橋梁、軌道交通、園林綠化投資分別占城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資的45.8%、22.9%和9.8%。
城市供水和節(jié)水 2015年年末，城市供水綜合生產(chǎn)能力達到2.97億立方米/日，比上年增長3.5%，其中，公共供水能力2.31億立方米/日，比上年增長4.5%。供水管道長度71.0萬公里，比上年增長4.9%。2015年，年供水總量560.5億立方米，其中，生產(chǎn)運營用水162.4億立方米，公共服務(wù)用水77.1億立方米，居民家庭用水208.9億立方米。用水人口4.51億人，人均日生活用水量174.5升，用水普及率98.07%[6]，比上年增加0.43個百分點。2015年，城市節(jié)約用水40.3億立方米，節(jié)水措施總投資23.1億元。
城市燃氣 2015年，人工煤氣供氣總量47.1億立方米，天然氣供氣總量1040.8億立方米，液化石油氣供氣總量1039.2萬噸，分別比上年減少15.8%、增長7.9%、減少4.0%。人工煤氣供氣管道長度2.1萬公里，天然氣供氣管道長度49.8萬公里，液化石油氣供氣管道長度0.9萬公里，分別比上年減少26.7%、增長14.6%、減少18.0%。用氣人口4.38億人，燃氣普及率95.30%，比上年增加0.73個百分點。
城市集中供熱 2015年年末，城市蒸汽供熱能力8.1萬噸/小時，比上年減少4.7%，熱水供熱能力47.3萬兆瓦，比上年增長5.7%，供熱管道20.4萬公里，比上年增長9.2%，集中供熱面積67.2億平方米，比上年增長10.0%。
城市軌道交通 2015年年末，全國有24個城市建成軌道交通，線路長度3069公里，比上年增長13.1%，車站數(shù)2008個，其中換乘站441個，配置車輛數(shù)16524輛。全國38個[7]城市在建軌道交通，線路長度3994公里，比上年增長32.9%，車站數(shù)2547個，其中換乘站680個。
城市道路橋梁 2015年年末，城市道路長度36.5萬公里，比上年增長3.6%，道路面積71.8億平方米，比上年增長5.1%，其中人行道面積15.8億平方米。人均城市道路面積15.60平方米，比上年增加0.26平方米。
城市排水與污水處理 2015年年末，全國城市共有污水處理廠1943座，比上年增加136座，污水廠日處理能力14028萬立方米，比上年增長7.2%，排水管道長度54.0萬公里，比上年增長5.6%。城市年污水處理總量428.8億立方米，城市污水處理率91.90%，比上年增加1.72個百分點，其中污水處理廠集中處理率87.97%，比上年增加2.03個百分點。城市再生水日生產(chǎn)能力2317萬立方米，再生水利用量44.5億立方米。
城市園林綠化 2015年年末，城市建成區(qū)綠化覆蓋面積210.5萬公頃，比上年增長4.4%，建成區(qū)綠化覆蓋率40.12%，比上年降低0.1個百分點；建成區(qū)綠地面積190.8萬公頃，比上年增長4.8%，建成區(qū)綠地率36.36%，比上年增加0.07個百分點；公園綠地面積61.4萬公頃，比上年增長5.4%，人均公園綠地面積13.35平方米，比上年增加0.27平方米。
國家級風景名勝區(qū) 2015年年末，全國共有225處國家級風景名勝區(qū)，風景名勝區(qū)面積11.1萬平方公里，可游覽面積4.4萬平方公里，全年接待游人8.4億人次。國家投入70.3億元用于風景名勝區(qū)的維護和建設(shè)。 城市市容環(huán)境衛(wèi)生 2015年年末，全國城市道路清掃保潔（覆蓋）面積73.0億平方米，其中機械清掃面積40.6億平方米，機械清掃率55.5%。全年清運生活垃圾、糞便2.06億噸，比上年增長6.0%。全國城市共有生活垃圾無害化處理場（廠）890座，比上年增加72座，日處理能力57.7萬噸，處理量1.80億噸，城市生活垃圾無害化處理率94.10%，比上年增加2.31個百分點。
二、縣城建設(shè) 概況 2015年年末，全國共有縣1568個，減少28個。據(jù)對1553個縣，以及7個新撤銷縣、14個特殊區(qū)域和149個新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團師團部駐地統(tǒng)計匯總[8]，縣城戶籍人口1.40億人，暫住人口0.16億人，建成區(qū)面積2.00萬平方公里。
縣城市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資 2015年，完成縣城市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資3099.8億元，比上年減少13.2%。其中：道路橋梁、園林綠化、排水分別占縣城市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資的53.7%、15.5%和8.6%。
縣城供水和節(jié)水 2015年年末，縣城供水綜合生產(chǎn)能力達到0.58億立方米/日，比上年增長6.1%，其中，公共供水能力0.48億立方米/日，比上年增長4.3%。供水管道長度21.5萬公里，比上年增長5.5%。2015年，全年供水總量106.9億立方米，其中生產(chǎn)運營用水27.2億立方米，公共服務(wù)用水11.7億立方米，居民家庭用水49.1億立方米。用水人口1.40億人，用水普及率89.96%，比上年增加1.07個百分點，人均日生活用水量119.43升。2015年，縣城節(jié)約用水3.2億立方米，節(jié)水措施總投資3.8億元。
縣城燃氣 2015年，人工煤氣供應(yīng)總量8.2億立方米，天然氣供氣總量102.6億立方米，液化石油氣供氣總量230.0萬噸，分別比上年減少3.2%、增長10.8%、減少2.3%。人工煤氣供氣管道長度0.14萬公里，天然氣供氣管道長度10.65萬公里，液化石油氣供氣管道長度0.21萬公里，分別比上年減少10.8%、增長19.8%、減少18.5%。用氣人口1.19億人，燃氣普及率75.90%，比上年增加2.66個百分點。
縣城集中供熱 2015年年末，蒸汽供熱能力1.4萬噸/小時，比上年增加5.1%，熱水供熱能力12.6萬兆瓦，比上年減少2.8%，供熱管道4.6萬公里，比上年增長5.4%，集中供熱面積12.3億平方米，比上年增長7.8%。
縣城道路橋梁 2015年年末，縣城道路長度13.4萬公里，比上年增長2.4%，道路面積24.9億平方米，比上年增長3.6%，其中人行道面積6.2億平方米，人均城市道路面積15.98平方米，比上年增加0.59平方米。
縣城排水與污水處理 2015年年末，全國縣城共有污水處理廠1599座，比上年增加44座，污水廠日處理能力2999萬立方米，比上年增長4.1%，排水管道長度16.8萬公里，比上年增長4.8%�？h城全年污水處理總量78.9億立方米，污水處理率85.22%，比上年增加3.10個百分點，其中污水處理廠集中處理率83.46%，比上年增加3.27個百分點。
縣城園林綠化 2015年年末，縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積61.7萬公頃，比上年增長2.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率30.78%，比上年增加0.98個百分點；建成區(qū)綠地面積54.2萬公頃，比上年增長4.2%，建成區(qū)綠地率27.05%，比上年增加1.17個百分點；公園綠地面積16.4萬公頃，比上年增長5.4%，人均公園綠地面積10.47平方米，比上年增加0.56平方米。
縣城市容環(huán)境衛(wèi)生 2015年年末，全國縣城道路清掃保潔面積23.7億平方米，其中機械清掃面積10.3億平方米，機械清掃率43.5%。全年清運生活垃圾、糞便0.71億噸，比上年減少0.6%。全國縣城共有生活垃圾無害化處理場（廠）1187座，比上年增加58座，日處理能力18.1萬噸，處理量0.53億噸，縣城生活垃圾無害化處理率79.04%，比上年增加7.44個百分點。
三、村鎮(zhèn)建設(shè) 概況 2015年末，全國共有建制鎮(zhèn)20515個，鄉(xiāng)（蘇木、民族鄉(xiāng)、民族蘇木）11315個。據(jù)17848個建制鎮(zhèn)、11478個鄉(xiāng)（蘇木、民族鄉(xiāng)、民族蘇木）、643個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域和264.46萬個自然村（其中村民委員會所在地54.21萬個）統(tǒng)計匯總[9]，村鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?.57億。其中，建制鎮(zhèn)建成區(qū)1.6億，占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6.73%；鄉(xiāng)建成區(qū)0.29億，占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.02%；鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)0.03億，占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.33%；村莊7.65億，占村鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9.92%。
2015年末，全國建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積390.8萬公頃，平均每個建制鎮(zhèn)建成區(qū)占地219公頃，人口密度4899人/平方公里（含暫住人口）；鄉(xiāng)建成區(qū)70.0萬公頃，平均每個鄉(xiāng)建成區(qū)占地61公頃，人口密度4419人/平方公里（含暫住人口）；鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)9.4萬公頃，平均每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)占地146公頃，人口密度3906人/平方公里（含暫住人口）。
規(guī)劃管理 2015年末，全國已編制總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)16798個，占所統(tǒng)計建制鎮(zhèn)總數(shù)的94.1%，其中本年編制1452個；已編制總體規(guī)劃的鄉(xiāng)9030個，占所統(tǒng)計鄉(xiāng)總數(shù)的78.7%，其中本年編制666個；已編制總體規(guī)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域479個，占所統(tǒng)計鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域總數(shù)的74.5%，其中本年編制32個；已編制村莊規(guī)劃的行政村328162個，占所統(tǒng)計行政村總數(shù)的60.5%，其中本年編制20216個。2015年全國村鎮(zhèn)規(guī)劃編制投入達32.25億元。 建設(shè)投資 2015年，全國村鎮(zhèn)建設(shè)總投入15673億元。按地域分，建制鎮(zhèn)建成區(qū)6781億元，鄉(xiāng)建成區(qū)559億元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)129億元，村莊8203億元，分別占總投入的43.3%、3.6%、0.8%、52.3%。按用途分，房屋建設(shè)投入11945億元，市政公用設(shè)施建設(shè)投入3728億元，分別占總投入的76.2%、23.8%。 在房屋建設(shè)投入中，住宅建設(shè)投入8785億元，公共建筑投入1310億元，生產(chǎn)性建筑投入1850億元，分別占房屋建設(shè)投入的73.5%、11.0%、15.5%。 在市政公用設(shè)施建設(shè)投入中，供水投入434億元，道路橋梁投入1589億元，分別占市政公用設(shè)施建設(shè)總投入的11.6%和42.6%。
房屋建設(shè) 2015年，全國村鎮(zhèn)房屋竣工建筑面積11.36億平方米，其中住宅8.56億平方米，公共建筑1.13億平方米，生產(chǎn)性建筑1.68億平方米。2015年末，全國村鎮(zhèn)實有房屋建筑面積381.02億平方米，其中住宅320.68億平方米，公共建筑24.49億平方米，生產(chǎn)性建筑35.86億平方米，分別占84.2%、6.4%、9.4%。
2015年年末，全國村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積33.37平方米。其中，建制鎮(zhèn)建成區(qū)人均住宅建筑面積34.55平方米，鄉(xiāng)建成區(qū)人均住宅建筑面積31.22平方米，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)人均住宅建筑面積33.47平方米，村莊人均住宅建筑面積33.21平方米。 市政公用設(shè)施建設(shè) 2015年末，全國村鎮(zhèn)人均住宅建筑面積33.52平方米。其中，建制鎮(zhèn)建成區(qū)人均住宅建筑面積34.61平方米，鄉(xiāng)建成區(qū)人均住宅建筑面積31.17平方米，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)人均住宅建筑面積34.33平方米，村莊人均住宅建筑面積33.37平方米。 公用設(shè)施建設(shè) 在建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)內(nèi)，年末實有供水管道長度57.64萬公里，排水管道長度18.17萬公里，排水暗渠長度9.43萬公里，鋪裝道路長度42.54萬公里，鋪裝道路面積29.13億平方米，公共廁所15.39萬座。 2015年末，建制鎮(zhèn)建成區(qū)用水普及率83.79%，人均日生活用水量98.69升，燃氣普及率48.7%，人均道路面積12.8平方米，排水管道暗渠密度6.17公里/平方公里，人均公園綠地面積2.45平方米。鄉(xiāng)建成區(qū)用水普及率70.37%，人均日生活用水量84.32升，燃氣普及率21.4%，人均道路面積13.1平方米，排水管道暗渠密度4.18公里/平方公里，人均公園綠地面積1.10平方米。鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建成區(qū)用水普及率89.86%，人均日生活用水量82.80升，燃氣普及率52.3%，人均道路面積16.29平方米，排水管道暗渠密度6.00公里/平方公里，人均公園綠地面積3.03平方米。 2015年末，全國65.6%的行政村有集中供水，11.4%的行政村對生活污水進行了處理，62.2%的行政村對生活垃圾進行處理。
說明 [1] 本公報中“城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計”是指經(jīng)國家統(tǒng)計局批準的《城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表制度》中涉及的市政公用設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計，包括供水、節(jié)水、燃氣、集中供熱、軌道交通、道路橋梁、排水和污水處理、園林綠化、國家級風景名勝區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生，以及村鎮(zhèn)規(guī)劃和房屋建設(shè)等情況。 [2] 本公報中各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍的劃分規(guī)定： 城市（城區(qū)）包括：市本級（1）街道辦事處所轄地域；（2）城市公共設(shè)施、居住設(shè)施和市政公用設(shè)施等連接到的其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地域；（3）常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域。 縣城包括：（1）縣政府駐地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（城關(guān)鎮(zhèn)）或街道辦事處地域；（2）縣城公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地域；（3）縣域內(nèi)常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域。 村鎮(zhèn)包括：（1）城區(qū)（縣城）范圍外的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、以及具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的特殊區(qū)域（農(nóng)場、林場、牧場、漁場、團場、工礦區(qū)等）的建成區(qū)；（2）全國的村莊。 本公報中各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣��；其中，村鎮(zhèn)數(shù)據(jù)還未包括西藏自治區(qū)。 [3] 本公報中城市、縣、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的年末實有數(shù)均來自民政部，人口數(shù)據(jù)來源于各地區(qū)公安部門，部分地區(qū)如北京、上海為統(tǒng)計部門常住人口數(shù)據(jù)。 [4] 本公報城市（城區(qū)）部分統(tǒng)計了655個城市、1個特殊區(qū)域。其中，黑龍江省雙城市由市改區(qū)，仍按城市單獨統(tǒng)計；陜西省楊凌區(qū)按城市統(tǒng)計；另外一個城市，即黑龍江省東寧市撤縣改市，仍按縣城統(tǒng)計，沒有按城市統(tǒng)計。 [5] 本公報中城區(qū)和縣城的市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計口徑為計劃總投資在5萬元以上的市政公用設(shè)施項目，不含住宅及其他方面的投資。 [6] 本公報中除人均住宅建筑面積、人均日生活用水量外，所有人均指標、普及率指標均以戶籍人口與暫住人口合計為分母計算。 [7] 本公報中軌道交通包括地鐵、輕軌、單軌、有軌和磁懸浮等5種類型。截至2015年底，在國務(wù)院已批復(fù)軌道交通建設(shè)規(guī)劃的39個城市中，除太原、呼和浩特、無錫、南通等4個城市外，已經(jīng)全部開始建設(shè)或建成軌道交通線路。未含在39個城市名單中的昆山市、溫州市、肇慶市等3個城市的上海地鐵11號線北段昆山路段、溫州市域鐵路S1線、佛肇城際鐵路城區(qū)內(nèi)線路也按城市軌道交通統(tǒng)計在內(nèi)。 [8] 本公報縣城部分統(tǒng)計了1553個縣，另有7個新撤銷縣、14個特殊區(qū)域以及149個新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團師團部駐地也統(tǒng)計在內(nèi)。 15個縣沒有統(tǒng)計，包括河北省邯鄲縣、邢臺縣、宣化縣、滄縣，山西省澤州縣，遼寧省撫順縣、盤山縣、鐵嶺縣、朝陽縣，河南省許昌縣、安陽縣，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊縣、和田縣13個縣，因與所在城市市縣同城，數(shù)據(jù)含在所在城市報表中，沒有單獨統(tǒng)計；上海市崇明縣因與城市分不開，數(shù)據(jù)含在城市報表中，沒有單獨統(tǒng)計；福建省金門縣暫無數(shù)據(jù)資料。 黑龍江省東寧縣、安徽省銅陵縣、湖南省望城縣、廣西壯族自治區(qū)武鳴縣、四川省雙流縣、云南省江川縣、陜西省橫山縣7個縣，2015年撤銷縣，改區(qū)或改市，仍按縣城統(tǒng)計，沒有統(tǒng)計在城市（城區(qū)）部分。 14個特殊區(qū)域包括河北省曹妃甸區(qū)，黑龍江省加格達奇區(qū)，江西省廬山風景區(qū)，湖南省南岳區(qū)、大通湖區(qū)、洪江區(qū)，海南省洋浦開發(fā)區(qū)，云南省昆明陽宗海風景名勝區(qū)、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)，青海省海北州府西海鎮(zhèn)、茫崖行委、大柴旦行委、冷湖行委，寧夏回族自治區(qū)紅寺堡開發(fā)區(qū)。 [9] 鄉(xiāng)包括鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木。村鎮(zhèn)部分除建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)外，還統(tǒng)計了行政級別相當于鎮(zhèn)鄉(xiāng)級的特殊區(qū)域。 統(tǒng)計建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村莊與實有個數(shù)不一致，原因一是西藏140個鎮(zhèn)、544個鄉(xiāng)缺報；二是縣政府駐地的建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）納入縣城統(tǒng)計范圍，不再重復(fù)統(tǒng)計；三是按統(tǒng)計范圍的劃分規(guī)定，部分位于城區(qū)（縣城）的建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）納入城區(qū)（縣城）統(tǒng)計，不再重復(fù)統(tǒng)計；四是部分�。▍^(qū)、市）的個別鄉(xiāng)新改建制鎮(zhèn)或建制鎮(zhèn)新改街道，仍按原行政區(qū)劃統(tǒng)計。
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