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中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會（第十五屆）邀請函 （同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會）
 
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PPP項(xiàng)目盈利模式分析 /湖南省第三批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目名單

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期：2016-05-05  瀏覽次數(shù)：526
核心提示：PPP項(xiàng)目盈利模式分析 /湖南省第三批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目名單
中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會（第十五屆）邀請函 （同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會）

中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會（第十五屆）邀請函 （同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會）
 

PPP項(xiàng)目盈利模式分析

 

 

本文源自恒豐資本研究院，摘自：領(lǐng)帶金融
創(chuàng)新的必要性
在傳統(tǒng)思維方式下，PPP只是政府進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或開展公共事業(yè)的一種新型的融資方式，借此減輕其財(cái)政壓力。社會資本通過收購股權(quán)或收購資產(chǎn)、投融資建設(shè)、經(jīng)營管理或（和）按需求提供服務(wù)的方式投入PPP項(xiàng)目，而政府部門則以讓渡收費(fèi)權(quán)、支付可行性缺口補(bǔ)助或（和）政府付費(fèi)的方式給予社會資本合理的回報(bào)。

此時，公私雙方關(guān)注的焦點(diǎn)即社會資本的投資回報(bào)率或目標(biāo)收益率：過低的投資回報(bào)率或目標(biāo)收益率不利于社會資本積極性的發(fā)揮，甚至將迫使其退出基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域；而較高的投資回報(bào)率或目標(biāo)收益率將會給政府帶來沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。PPP項(xiàng)目的公私雙方過度關(guān)注“投入-回報(bào)”之間的關(guān)系，甚至在確定投資回報(bào)率或目標(biāo)收益率上表現(xiàn)出對抗關(guān)系，違背了PPP伙伴關(guān)系的初衷。

據(jù)審計(jì)署數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，我國各級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)約20.7萬億元，如何監(jiān)控和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)備受外界關(guān)注。

2014年，我國政府開始在全國范圍內(nèi)大力推行政府和社會資本合作（PPP），并密集發(fā)布PPP的相關(guān)文件，其中“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見”（國發(fā)[2014]43號，以下簡稱國務(wù)院43號文）的基本思想為“修明渠、堵暗道”，即堵住“地方政府的融資平臺公司”這一暗道，修了政府債券與PPP兩條明渠；然而，國務(wù)院43號文在鼓勵運(yùn)用PPP模式化解地方債務(wù)的同時還明確指出，“地方政府要加強(qiáng)對或有債務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)防控，做好相關(guān)監(jiān)管工作”。

由此可見，對于那些需要政府付費(fèi)或者給予適當(dāng)補(bǔ)貼的PPP項(xiàng)目（即非經(jīng)營性和準(zhǔn)經(jīng)營性公共項(xiàng)目）而言，無論是政府部門還是社會資本，僅僅盯著這一項(xiàng)目既有的收益和財(cái)政補(bǔ)貼是不夠的，更需要通過PPP項(xiàng)目盈利模式創(chuàng)新“將蛋糕做大”，政府可以因此避免PPP項(xiàng)目引起的新發(fā)生或有債務(wù)超出規(guī)定范圍，社會資本也因此可以在投資回報(bào)率或目標(biāo)收益率上減輕與政府部門的對抗，從而更順利地實(shí)現(xiàn)其盈利。

伙伴關(guān)系下的PPP項(xiàng)目盈利模式
PPP的成功實(shí)施需要以伙伴關(guān)系思維為基礎(chǔ)，公私雙方必須摒棄對抗思維，互相尊重且積極主動地參與到項(xiàng)目中去，因此，如何在提高公共產(chǎn)品或服務(wù)供給效率的同時保證社會資本適當(dāng)盈利，必須是公私雙方共同面對、協(xié)力解決的問題。PPP項(xiàng)目盈利模式的創(chuàng)新，是在確定投資回報(bào)率或目標(biāo)收益率之前不得不考慮的問題。

在現(xiàn)實(shí)生活中，交易行為背后隱藏著價值交換，存在一定的價值交換范式或機(jī)制，而盈利模式這一概念即為了解釋這種價值交換范式或機(jī)制；收益和成本決定了組織的經(jīng)濟(jì)價值，利潤或盈利水平則是企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值的直接體現(xiàn)，因此，盈利模式通常是指按照利益相關(guān)者劃分的收入結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的目標(biāo)利潤。

有鑒于此，本文基于實(shí)踐中的典型案例，從收益結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化、目標(biāo)利潤穩(wěn)定三方面分析PPP項(xiàng)目的盈利模式（如圖1所示），值得注意的是，由于本研究搜集到的案例數(shù)量有限，圖1所示的PPP項(xiàng)目盈利模式樹形框架仍有拓展空間。
圖1 基于多案例的PPP項(xiàng)目盈利模式樹形框架
注：①城市軌道交通、城市綜合交通樞紐、鐵路、港口/碼頭、水庫、環(huán)境治理等項(xiàng)目捆綁土地、旅游、礦產(chǎn)等資源開發(fā)項(xiàng)目；

②醫(yī)療、教育、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、場館類、機(jī)場航站樓等項(xiàng)目捆綁餐飲、物業(yè)、綠化等配套服務(wù)；

③公廁與垃圾投放設(shè)施、路燈節(jié)能、城市公共停車場站、城市公汽交通、高速公路等項(xiàng)目捆綁廣告等副產(chǎn)品，保障性安居工程捆綁商品房這一副產(chǎn)品，海水淡化捆綁工業(yè)制鹽這一副產(chǎn)品等；

④投資規(guī)模相對較小、供特定人群使用或會對特定人群留下印象的項(xiàng)目，若該特定人群為某一商品的潛在客戶，則生產(chǎn)該商品的企業(yè)可投資并冠名該項(xiàng)目；

⑤城市軌道交通等投資規(guī)模大、專業(yè)復(fù)雜的工程，可根據(jù)專業(yè)進(jìn)行分割并分別選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y模式；

⑥規(guī)模小且分布零散的能源站（供熱/冷）、（生活、工業(yè)）污水處理、（生活、餐廚）垃圾處理項(xiàng)目；

⑦城市供水、能源站（供熱/冷）、污水處理、垃圾處理等PPP發(fā)展相對成熟的領(lǐng)域；

⑧既可以是同類公共產(chǎn)品中盈虧狀況不同的項(xiàng)目捆綁，如捆綁交通流量不同的高速公路路段，也可是具有特定聯(lián)系的異類公共產(chǎn)品中盈虧狀況不同的項(xiàng)目捆綁，如海水淡化與發(fā)電捆綁；

⑨污水處理、垃圾處理、隧道、橋梁等具有流量特征的項(xiàng)目，以及新能源汽車充電等市場不穩(wěn)定的項(xiàng)目。
盈利模式之收益結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
收益即財(cái)富的增加，其既包括貨幣收益，又可以包括聲譽(yù)提高、潛在收益等非貨幣的。PPP項(xiàng)目可以通過優(yōu)化收益結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈利。

1、捆綁私人產(chǎn)品，配補(bǔ)收益來源

當(dāng)政府希望通過PPP模式獲得的公共產(chǎn)品或服務(wù)屬于非經(jīng)營性（沒有任何價格機(jī)制和現(xiàn)金流入，主要產(chǎn)生社會效益）或準(zhǔn)經(jīng)營性（有價格機(jī)制和現(xiàn)金流入，但無經(jīng)營利潤，成本無法收回）時，可以為該公共產(chǎn)品或服務(wù)配補(bǔ)適當(dāng)?shù)乃饺水a(chǎn)品并捆綁提供，從而克服收費(fèi)困難或收費(fèi)不足的難題，即所謂的公共物品供給的捆綁模式或聯(lián)合供給模式。

最早提出這一思路的為德姆塞茨。“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法”（簡稱25號令）明確規(guī)定，“向用戶收費(fèi)不足以覆蓋特許經(jīng)營建設(shè)、運(yùn)營成本及合理收益的，可由政府提供可行性缺口補(bǔ)助，包括政府授予特許經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)的其它開發(fā)經(jīng)營權(quán)益”，從而充分肯定了這一盈利模式的合法性。
（1）增補(bǔ)資源開發(fā)權(quán)，彌補(bǔ)收益不足
政府以對PPP項(xiàng)目公司進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆绞剑瑢⒒A(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項(xiàng)目（地鐵、隧道、環(huán)境治理等）周邊一定數(shù)量的資源（如土地、旅游、礦產(chǎn)）的開發(fā)權(quán)出讓給PPP項(xiàng)目公司，以捆綁的方式提高項(xiàng)目公司的整體盈利能力，以確保項(xiàng)目投資者獲取合理回報(bào)，調(diào)動投資者的積極性，即所謂的資源補(bǔ)償項(xiàng)目（Resource Compensate Project，RCP）融資模式。例如：
①香港地鐵公司（簡稱“港鐵”）的盈利模式可總結(jié)為“軌道交通＋地產(chǎn)商業(yè)”的組合，即以軌道交通的投融資建設(shè)與沿線地產(chǎn)商業(yè)的開發(fā)同步進(jìn)行，由港鐵的收益結(jié)構(gòu)可知，地產(chǎn)商業(yè)開發(fā)的收入占總收入的50％以上，正因如此，港鐵成為了全世界范圍內(nèi)服務(wù)水平最好、運(yùn)營效率最高、盈利情況最為理想的地鐵公司之一。
②2004年4月，澳大利亞維多利亞州政府決定在亞拉河畔現(xiàn)有的墨爾本展覽中心旁邊，建設(shè)一個世界級的會議中心，維多利亞州政府通過招標(biāo)確定由Plenary Group為首的承包聯(lián)合體（簡稱“Plenary聯(lián)合體”）作為社會資本，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的開發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)，并且授予Plenary聯(lián)合體長達(dá)25年的特許期，為了提高該項(xiàng)目的可經(jīng)營性，公私雙方制定了會議中心周邊區(qū)域的擴(kuò)充性商業(yè)開發(fā)計(jì)劃，包括在新墨爾本會展中心附近建設(shè)辦公區(qū)、住宅區(qū)、零售專區(qū)以及一個五星級的希爾頓酒店，并翻修碼頭上一艘名叫波利伍德賽德的老帆船，將其貨棚改造成餐廳，從而通過經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)顯著增加了項(xiàng)目效益。
（2）授權(quán)提供配套服務(wù)，拓展盈利鏈條
當(dāng)PPP項(xiàng)目供給的基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)建成后，必需相應(yīng)的配套服務(wù)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時，政府可授權(quán)PPP項(xiàng)目公司提供這種可以產(chǎn)生預(yù)期收益的配套服務(wù)（如餐飲、物業(yè)、綠化），從而通過延長價值鏈創(chuàng)建現(xiàn)金流、補(bǔ)償主體項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的不可行。例如：英國國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系（NHS）與百威斯特公司（Bywest）合作的西米德爾塞克斯大學(xué)醫(yī)院（West Middlesex University Hospital）項(xiàng)目，百威斯特公司負(fù)責(zé)其投融資與建設(shè)，西米德爾塞克斯大學(xué)醫(yī)院基金會負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)營管理，為了補(bǔ)償與回報(bào)百威斯特公司的建設(shè)投入，將該醫(yī)院運(yùn)營期間的配套服務(wù)項(xiàng)目全部交由百威斯特公司負(fù)責(zé)，包括餐飲、搬運(yùn)、安全、保潔、維護(hù)和物品供給，服務(wù)周期或從35年延長至60年，服務(wù)費(fèi)由英國政府支付。
（3）開發(fā)副產(chǎn)品，增加收益來源
PPP項(xiàng)目公司在提供政府需求的公共產(chǎn)品或服務(wù)時，可以附帶生產(chǎn)出更具經(jīng)營性的副產(chǎn)品（如廣告、建筑作品知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)使用），以此彌補(bǔ)主產(chǎn)品項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的不可行，如北京豐臺區(qū)郭莊子和昌平區(qū)回龍觀限價房項(xiàng)目中增配的商品房開發(fā)，梅州模式公廁項(xiàng)目中用以養(yǎng)廁的店鋪、飯店、辦公樓、垃圾中轉(zhuǎn)站。具體策劃方案既可由公共部門主動提出，也可由社會資本策劃提出、公共部門審核批準(zhǔn)。
前者如：英國森德蘭市采用PFI方式對市內(nèi)街道的照明、標(biāo)志和街道設(shè)備（3.05萬個燈柱和6000個公路標(biāo)志）進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營、維護(hù)和融資，合同期限為30年，且要求最長5年內(nèi)更換完所有設(shè)備，該項(xiàng)目中的社會資本在合同期內(nèi)的前5年獲得一次性支付265萬英鎊用于更換完所有設(shè)備，其后運(yùn)營期每年通過經(jīng)營燈桿和公路標(biāo)志廣告、交通CCTV（注：閉路電視）增加費(fèi)等第三方收益（折現(xiàn)共計(jì)158.9萬英鎊），來作為維護(hù)投資和獲取相應(yīng)回報(bào)。
后者如：德國將公廁進(jìn)行市場化運(yùn)作，以期在彌補(bǔ)政府資金不足的同時，促進(jìn)公廁在節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等技術(shù)上的創(chuàng)新，1990年在柏林市公共廁所經(jīng)營權(quán)拍賣會上，后來被稱之為“茅廁大王”的漢斯•瓦爾即承諾免費(fèi)提供公廁設(shè)施及其維護(hù)和清潔工作，當(dāng)時其競爭對手都認(rèn)為他瘋了，于是在缺少競爭、承諾免費(fèi)建廁、只要求交納低廉管理費(fèi)的情況下，瓦爾公司一舉拿下全柏林的公廁經(jīng)營權(quán)；瓦爾公司的盈利點(diǎn)顯然不在廁所門口0.5歐元的投幣口上，其最大的收入來源是這些公廁外墻的廣告經(jīng)營，它把柏林的很多廁所外墻變成了廣告墻，加之瓦爾公司的墻體費(fèi)用比一般廣告公司低得多，使得香奈爾、蘋果、諾基亞等很多著名公司都在公廁上做廣告。

2、冠名公共產(chǎn)品，增值社會資本聲譽(yù)資本

對于社會資本而言，能夠?yàn)槠渥陨碓鲋怠槠浒l(fā)展助力的收益不僅限于貨幣形式的，還可以是提高知名度、潛在收益等非貨幣形式的，因此，PPP項(xiàng)目還可以冠名公共產(chǎn)品作為社會資本的回報(bào)，日本豐田汽車公司就熱衷于這一類PPP項(xiàng)目。例如：豐田汽車公司捐贈350萬元人民幣在天津建造過街天橋，命名為“豐田橋”，雖然豐田橋無法產(chǎn)生任何直接現(xiàn)金收益，但豐田汽車公司通過得到該橋的冠名權(quán)，收獲了巨大的隱性聲譽(yù)收益。又如：豐田汽車公司負(fù)責(zé)了NBA球隊(duì)休斯敦火箭隊(duì)的主場——“豐田中心球館”的投融資建設(shè)與維護(hù)，但并不負(fù)責(zé)其運(yùn)營以收回建設(shè)投資，而是通過為體育場館冠名，來吸引豐田中心球館看比賽的火箭隊(duì)球迷購買豐田轎車。

盈利模式之成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
成本是社會資本進(jìn)行投資建設(shè)、特許運(yùn)營所必須耗費(fèi)資源的貨幣表現(xiàn)，因此，成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化既可以是減輕社會資本的一次性建設(shè)投入、通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低單位產(chǎn)品成本，也可以是其通過技術(shù)和管理創(chuàng)新減少日常運(yùn)營成本。

1、集成融資模式，分?jǐn)偨ㄔO(shè)投資

對于建設(shè)期投資規(guī)模較大、運(yùn)營期收費(fèi)不足的公共項(xiàng)目，可將其進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆指�，只對其中部分工程（與運(yùn)營成本及效率密切相關(guān)的）采取PPP模式或?qū)Σ煌糠植扇〔煌腜PP模式細(xì)分，從而減輕社會資本對該項(xiàng)目的一次性建設(shè)投入，提高其可盈利性。例如：
　　
①北京地鐵4號線的全部建設(shè)內(nèi)容劃分為A（征地拆遷和土建工程）、B（機(jī)電設(shè)備的購置和安裝）兩部分，北京市政府只將占總投資30%的B部分（投資額約為46億元）交由香港地鐵有限公司（香港特區(qū)政府控股的上市公司）、北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司（當(dāng)?shù)貒螅┖捅本┗A(chǔ)設(shè)施投資有限公司（當(dāng)?shù)貒螅┕餐M建的京港地鐵公司（SPV）來負(fù)責(zé)融資建設(shè)（即BOT模式）。此外，該SPV負(fù)責(zé)地鐵4號線的運(yùn)營管理、全部設(shè)施（包括A和B兩部分）的維護(hù)和除洞體外的資產(chǎn)更新，以及站內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營，通過地鐵票款收入及站內(nèi)商業(yè)經(jīng)營收入回收投資，特許經(jīng)營期（30年）滿后將B部分項(xiàng)目設(shè)施無償?shù)匾平唤o北京市政府，將A部分項(xiàng)目設(shè)施歸還給北京地鐵四號線投資有限責(zé)任公司。
②昆明快速公交（BRT）系統(tǒng)項(xiàng)目（包括交通樞紐站、首末站、場站、沿途站牌的建設(shè)）建設(shè)規(guī)模大，收費(fèi)顯著不足，對民間資本缺乏吸引力。為此，昆明市政府采取了BOT-BT-TOT的集成融資模式：將資金需求量大、投資收益較好且建設(shè)周期長的專用道建設(shè)（包括路面建設(shè)、交通樞紐站、首末站和場站的建設(shè)）部分，采用BOT模式交由A公司負(fù)責(zé)；將資金需求量相對較小、無收費(fèi)機(jī)制、建設(shè)周期短的車輛購置及智能交通系統(tǒng)建設(shè)部分，采用BT模式交由B公司負(fù)責(zé)；A公司建設(shè)完成后，通過租賃協(xié)議將專用道部分的經(jīng)營權(quán)移交給C公司，同時，B公司在建設(shè)完成并由政府回購后，再由政府將車輛購置及智能交通系統(tǒng)部分的經(jīng)營權(quán)移交給C公司，至此，整個BRT項(xiàng)目采用TOT模式交由C公司負(fù)責(zé)經(jīng)營。

2、打包運(yùn)作形成規(guī)模效應(yīng)，降低單位產(chǎn)品成本

在PPP項(xiàng)目中，社會資本需要進(jìn)行一定規(guī)模的建設(shè)投資，或者購買項(xiàng)目一定期限的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，那么，若公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求量過小則PPP項(xiàng)目的產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致社會資本的盈利性差或者需要政府對差額部分進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼�？梢�，確保PPP項(xiàng)目適當(dāng)規(guī)模的需求，從而降低單位產(chǎn)品的成本是PPP項(xiàng)目盈利的一種思路。
　　
以各省公布的首批PPP項(xiàng)目清單中普遍受到青睞的污水處理項(xiàng)目為例，規(guī)模越大對投資者越有吸引力，而規(guī)模小的項(xiàng)目基本不具備投資者對市場化經(jīng)營的收益要求。因此，對于普遍存在規(guī)模小且分布零散特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水項(xiàng)目，國內(nèi)的通常做法即打包運(yùn)作、“一廠一價”，如深圳龍崗10座污水處理廠打包轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、海南16座污水處理廠打成兩個“項(xiàng)目包”委托運(yùn)營項(xiàng)目、江陰4污水處理廠打包招商項(xiàng)目等。
又如江西省工業(yè)園區(qū)污水打包BOT項(xiàng)目：2010年8月，江西省政府頒布了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃，把工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)列為十大節(jié)能減排工程之首，要求在2015年建成102個工業(yè)園區(qū)的污水處理項(xiàng)目；2011年5月，江西省政府與中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)簽署全面的戰(zhàn)略合作框架（規(guī)劃日處理量237萬噸，總投資146億），由江西省城投（出資20%）與中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)（出資80%）組建的中國節(jié)能江西公司（SPV），負(fù)責(zé)江西省102個工業(yè)園區(qū)的污水和固廢處理、環(huán)保節(jié)能，工作范圍包括投資建設(shè)、運(yùn)營管理，特許期限30年，由政府來進(jìn)行付費(fèi)。

3、進(jìn)行管理或技術(shù)創(chuàng)新，降低運(yùn)營成本

采用PPP不僅是為了解決公共部門的財(cái)政緊張，更重要的是借助社會資本的專業(yè)和創(chuàng)新，來提高公共產(chǎn)品的供給效率。因此，社會資本為了拓展其盈利空間，應(yīng)在特許經(jīng)營過程中充分發(fā)揮其主動創(chuàng)新積極性，通過管理或技術(shù)創(chuàng)新不斷降低其運(yùn)營成本。

例如：在湖南省長沙市東部近郊的長沙縣，牛角沖社區(qū)與長沙綠動循環(huán)再生資源有限公司合作推出“綠色循環(huán)積分計(jì)劃”，居民們在長沙綠動循環(huán)再生資源有限公司注冊后，將領(lǐng)取到各自的專屬二維碼，居民們將家中可回收垃圾打包后貼上二維碼投放到社區(qū)的專用回收桶后，公司會將垃圾運(yùn)往循環(huán)分揀中心通過掃描二維碼確定居民信息，根據(jù)垃圾的種類數(shù)量換算成積分錄入用戶賬戶，居民的二維碼垃圾積分達(dá)到一定數(shù)量后可兌換生活用品或抵用小區(qū)的物業(yè)費(fèi)。集中回收后再由PPP項(xiàng)目社會資本進(jìn)行垃圾分類是一項(xiàng)耗時、耗力的事，而對于形成并投放生活垃圾的居民而言，垃圾分類卻是舉手之勞、輕而易舉的事，長沙綠動循環(huán)再生資源有限公司通過二維碼社區(qū)垃圾回收模式這一管理創(chuàng)新，充分調(diào)動了廣大居民的積極性，大幅壓縮了其進(jìn)行垃圾分類的成本，進(jìn)而極大拓展了其盈利空間。

盈利模式之目標(biāo)利潤的穩(wěn)定
獲取利潤是企業(yè)價值增長的主要方式，因此，能否獲取穩(wěn)定、可持續(xù)的利潤是企業(yè)進(jìn)行投資的重要決策依據(jù)。有鑒于此，不但要讓PPP項(xiàng)目社會資本“有錢可賺、有利可圖”，還要確保其利潤的相對穩(wěn)定與可持續(xù)，降低社會資本在PPP項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤的風(fēng)險(xiǎn)，也是其重要的盈利模式設(shè)計(jì)思路之一。

1、將盈虧狀況不同的公共產(chǎn)品捆綁，提高目標(biāo)利潤的可持續(xù)性

基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域既有現(xiàn)金流入充裕的經(jīng)營性公共項(xiàng)目，也有現(xiàn)金流入不足的非經(jīng)營性公共項(xiàng)目，甚至是沒有任何現(xiàn)金流入的非經(jīng)營性公共項(xiàng)目。經(jīng)營性公共項(xiàng)目對于社會資本具有強(qiáng)大的吸引力，采用PPP模式有可能造成社會資本“暴利”，置政府于尷尬境地；而準(zhǔn)/非經(jīng)營性公共項(xiàng)目則對社會資本缺乏吸引力，采用PPP模式后政府需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼或者需要付費(fèi)，從而給政府帶來一定的財(cái)政壓力。

為了吸引社會資本進(jìn)入更為廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，同時確保PPP項(xiàng)目“盈利但不暴利”，可以將盈虧狀況迥異的項(xiàng)目捆綁實(shí)施PPP，實(shí)現(xiàn)“以豐養(yǎng)歉”：既可以是同類公共產(chǎn)品中盈虧狀況不同的項(xiàng)目捆綁，如捆綁交通流量不同的高速公路路段；也可是具有特定聯(lián)系的異類公共產(chǎn)品中盈虧狀況不同的項(xiàng)目捆綁，如海水淡化與發(fā)電捆綁。
代表性項(xiàng)目如：天津的國投北疆發(fā)電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)PPP項(xiàng)目由國家開發(fā)投資公司、天津市津能投資公司、天津長蘆漢沽鹽場有限責(zé)任公司按64：34：2的比例共同投資建設(shè)與運(yùn)營管理，該工程由“發(fā)電工程、海水淡化、濃海水制鹽、供熱、土地整理、廢物利用”六個分項(xiàng)工程組成，提供電力、熱力、淡水、土地、鹽化產(chǎn)品、建材等多種重要產(chǎn)品。其中，海水淡化工程是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于受生產(chǎn)成本及供水體制等約束而一直處于虧損狀態(tài)，該項(xiàng)目就是將盈利性差的海水淡化工程與盈利性較好的發(fā)電工程捆綁，實(shí)行“以電養(yǎng)水”的政策，發(fā)電工程的盈利彌補(bǔ)海淡工程的虧損；鑒于天津的國投北疆發(fā)電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)PPP項(xiàng)目整體上看是盈利的，其二期工程規(guī)劃的2臺100萬千瓦發(fā)電機(jī)組和30萬噸/日海水淡化裝置已于2014年12月24日獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)。

2、運(yùn)營前期合理設(shè)定保底量，提高目標(biāo)利潤的穩(wěn)定性

由于PPP合同的長期性，成本與需求的不確定即成為其顯著特征。為了保證社會資本目標(biāo)利潤的穩(wěn)定性，公私雙方通常會設(shè)定最小需求保證（minimum demand guarantee，MDG）或最小收益保證（minimum revenue guarantee，MRG），即我國PPP實(shí)踐中所謂的保底量，這本質(zhì)上是一種公私雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)策略或社會資本的風(fēng)險(xiǎn)緩解機(jī)制。

由于我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展較快且PPP市場還不健全，運(yùn)營前期設(shè)定保底量的做法在污水處理、垃圾處理、隧道、橋梁等具有流量特征的PPP項(xiàng)目，以及新能源汽車充電等市場不成熟的項(xiàng)目中普遍存在，下面介紹污水處理與垃圾處理兩個領(lǐng)域的具體做法。
①污水處理PPP項(xiàng)目通常會在運(yùn)營期前3-5年，按設(shè)計(jì)處理規(guī)模的一定比例設(shè)定階梯式增長的保底水量，剩余特許經(jīng)營期內(nèi)則以設(shè)計(jì)規(guī)模為保底水量，根據(jù)按月付費(fèi)的慣例，若當(dāng)月實(shí)際處理量達(dá)不到保底量則仍按保底量計(jì)付污水處理服務(wù)費(fèi)（不考慮暫停、罰款等特殊情況），從而使得投資人獲得可預(yù)期的、穩(wěn)定的現(xiàn)金流擔(dān)保；該領(lǐng)域運(yùn)作比較成功的如合肥市王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓（TOT）項(xiàng)目。
②與污水處理略有區(qū)別，垃圾處理項(xiàng)目保底量的設(shè)定，需要綜合考慮實(shí)際垃圾供應(yīng)量及預(yù)期增長速度、設(shè)計(jì)處理規(guī)模、垃圾含水率以及垃圾處理設(shè)備的實(shí)際負(fù)荷能力，如果為垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目還需考慮焚燒率；此外，由于一年之中的垃圾供應(yīng)量會因季節(jié)變化出現(xiàn)較大波動，因此，垃圾供應(yīng)保底量不是按月執(zhí)行，而是按年累計(jì)執(zhí)行的，即只在開始付費(fèi)日起每滿一年時才計(jì)算年度累計(jì)實(shí)際垃圾處理量，若該累計(jì)量低于年垃圾保底量則按全年垃圾保底量計(jì)算全年應(yīng)付垃圾處理費(fèi)（不考慮暫停、罰款等特殊情況）；該領(lǐng)域運(yùn)作比較成功的如榮成垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目。

結(jié)論
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，采用PPP并不一定會讓政府“更省錢”，國際上判斷一個公共項(xiàng)目是否采用PPP，通常都是看其相比傳統(tǒng)模式增加的成本相對于公共產(chǎn)品供給效率或公共服務(wù)質(zhì)量的提升是否“物有所值”（Value for Money，VFM）。因此，不同于一般工程項(xiàng)目中承發(fā)包雙方之間“零和博弈”的特征，PPP項(xiàng)目的公私雙方更多地追求項(xiàng)目的價值增值，是可以實(shí)現(xiàn)“共贏”的。
　　
有鑒于此，雙方應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的對抗思維，這就要求雙方都以積極的態(tài)度進(jìn)行盈利模式的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新：公共部門應(yīng)廣泛借鑒國內(nèi)外成功案例的經(jīng)驗(yàn)，主動地為PPP項(xiàng)目選用合法、適當(dāng)?shù)挠Ｊ�，或客觀地對待社會資本提出的盈利模式方案；而社會資本則應(yīng)充分發(fā)揮其專業(yè)、競爭優(yōu)勢，在交易階段向公共部門提供可行的盈利模式方案，在建設(shè)期或運(yùn)營期通過技術(shù)或管理創(chuàng)新優(yōu)化項(xiàng)目成本。
此外，盈利模式是獲取利潤的邏輯與方法，隨著價值理論的導(dǎo)入，其研究重心逐漸從關(guān)注企業(yè)利潤轉(zhuǎn)向關(guān)注用戶價值，從而提出了商業(yè)模式的概念；本文認(rèn)為，項(xiàng)目是具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)，更是組織配置資源、創(chuàng)造價值并最終達(dá)成自身戰(zhàn)略目標(biāo)的手段或方式，因此，未來PPP項(xiàng)目社會資本應(yīng)從公眾價值主張出發(fā)，以公眾需求為中心開展價值創(chuàng)造和價值傳遞，在實(shí)現(xiàn)公眾價值的同時獲取企業(yè)價值。
本文源自恒豐資本研究院，摘自：領(lǐng)帶金融

鄭州、洛陽、南陽PPP投資需求超4800億元


河南商報(bào)訊 （記者 陳薇）高速、地鐵、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院……從2013年財(cái)政部等部委著手準(zhǔn)備至今，政府和社會資本合作模式（PPP）已持續(xù)三年有余。目前，我省PPP模式推進(jìn)得如何？

　　據(jù)省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前納入我省財(cái)政廳項(xiàng)目庫的PPP項(xiàng)目共有726個，總投資8415億元，已開工項(xiàng)目137個，總投資1699億元，已尋找到社會資本方64個，總投資1386億元。

　　我省入選財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目41個，總投資736億元，位居全國首位，財(cái)政部示范項(xiàng)目已經(jīng)尋找到社會資本方14個，總投資344億元。

　　這些項(xiàng)目涉及行業(yè)廣泛，既有高速公路、地鐵等大塊頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也有污水處理廠、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等民生項(xiàng)目。其中鄭州、洛陽、南陽PPP項(xiàng)目投資需求最高，合計(jì)超過4800億元，占入庫項(xiàng)目投資總體需求的近六成。

　　財(cái)政部PPP中心副主任焦小平表示，財(cái)政部正醞釀PPP的預(yù)算管理制度，計(jì)劃在2016年年內(nèi)出臺。這將有助于打消社會資本對因政府換屆帶來的一些不確定性的擔(dān)憂。此外，備受關(guān)注的PPP立法和特許經(jīng)營法也都在籌劃中。

　　作者：陳薇來源大河網(wǎng)-河南商報(bào))


湖南發(fā)布第三批PPP省級示范項(xiàng)目 117個項(xiàng)目總投資1713億元 

 

紅網(wǎng)長沙5月5日訊（時刻新聞記者 羅雨晴）今天，時刻新聞記者從湖南省財(cái)政廳了解到，經(jīng)各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門推薦，省財(cái)政廳PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家評審，第三批PPP省級示范項(xiàng)目現(xiàn)已確定，項(xiàng)目總計(jì)117個，投資金額為1713億元。
　　
　　第三批示范項(xiàng)目涉及交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保、市政工程、保障性安居工程、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、片區(qū)開發(fā)等十個領(lǐng)域，其中，交通運(yùn)輸行業(yè)的單個投資體量最大，如湖南省鐵路征地拆遷一期PPP項(xiàng)目的投資規(guī)模高達(dá)244.88億元。
　　
　　作為首批PPP試點(diǎn)省份，湖南自2014年以來已推出兩批共82個省級示范項(xiàng)目，總投資額1351億元。相比前兩批示范項(xiàng)目，第三批從數(shù)量和投資額都呈大幅增長趨勢，遠(yuǎn)超前兩批項(xiàng)目總和。
　　
　　在PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中，湖南省財(cái)政廳將建立健全示范項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)、對口聯(lián)系和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動示范項(xiàng)目順利實(shí)施。示范項(xiàng)目建設(shè)完成后，省財(cái)政廳將組織專家對前期實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)審查示范項(xiàng)目是否符合PPP模式的必備特征。驗(yàn)收不合格的，將不再作為示范項(xiàng)目推廣。



 

湖南省第三批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目名單
序號 市州
   名稱		 縣市或單位
   名稱		 項(xiàng)目名稱 所屬領(lǐng)域 投資額
   （億元）
合計(jì)         1713
1 長沙市 市級 長沙市軌道交通6號線B部分PPP項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 100
2 長沙縣 湖南（長沙）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示區(qū)PPP項(xiàng)目 農(nóng)業(yè) 8.75
3 長沙縣撈刀河沿岸風(fēng)光帶及生態(tài)環(huán)境綜合工程建設(shè)項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 26
4 瀏陽市 瀏陽市城區(qū)污水處理廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 4.42
5 寧鄉(xiāng)縣 寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 3.45
6 寧鄉(xiāng)“十三五”國省干線公路及部分市政道路建設(shè)運(yùn)營維護(hù) 交通運(yùn)輸 58.77
7 寧鄉(xiāng)縣智慧城市PPP項(xiàng)目 片區(qū)開發(fā) 4.61
8 寧鄉(xiāng)縣城截污管道工程建設(shè)運(yùn)營PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.97
9 寧鄉(xiāng)南片區(qū)路網(wǎng)及部分土地整體建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目 市政工程 10
10 株洲市 市級 株洲市天易科技城自主創(chuàng)業(yè)園工程 片區(qū)開發(fā) 41.46
11 醴陵市 醴陵市東城大道醴陵段建設(shè)運(yùn)營 交通運(yùn)輸 17.8
12 醴陵市淥江古城之瓷城古韻（一江兩岸）文化休閑帶建設(shè)項(xiàng)目 文化旅游 39.1
13 醴陵市淥江新城核心區(qū)工程建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目 片區(qū)開發(fā) 16.89
14 湘潭市 市級 湖南（湘潭）天倫醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心PPP項(xiàng)目 醫(yī)療衛(wèi)生 2.28
15 湘潭市湘江風(fēng)光帶（昭山段）生態(tài)防洪與景觀工程PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 3.57
16 湘潭市萬樓片區(qū)城中村改造PPP項(xiàng)目 市政工程 30.4
17 湘潭蓮城醫(yī)療養(yǎng)老PPP項(xiàng)目 醫(yī)療衛(wèi)生 2
18 湘潭火車站北片區(qū)二級渠防洪排澇及碧泉湖景觀改造PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 4
19 湘潭縣 湘潭縣第二污水處理廠（一期）PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 0.92
20 衡陽市 衡南縣 衡南縣一供一治PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 4.65
21 衡南縣中醫(yī)院PPP項(xiàng)目 醫(yī)療衛(wèi)生 1.42
22 耒陽市 耒陽市哲橋工業(yè)新城核心區(qū)城開發(fā)建設(shè) 片區(qū)開發(fā) 33.45
23 耒陽市蔡倫竹海旅游風(fēng)景區(qū)(二期)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 文化旅游 8.98
24 耒陽市第二自來水廠綜合提質(zhì)改造項(xiàng)目 市政工程 10
25 耒陽市鹿岐峰片區(qū)安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 保障性安居工程 18.47
26 耒陽市武廣耒陽西站綜合開發(fā)項(xiàng)目 片區(qū)開發(fā) 7.9
27 邵陽市 市級 邵陽市素質(zhì)教育實(shí)踐基地 教育 2.68
28 邵陽市“三所一中心” 交通運(yùn)輸 3.41
29 邵陽市發(fā)制品工業(yè)園區(qū)污水處理工程、寶慶工業(yè)集中區(qū)污水處理及管網(wǎng)工程 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 3.77
30 邵陽市小江湖片區(qū)老工業(yè)基地棚戶區(qū)改造 保障性安居工程 66.2
31 邵陽市資江南岸風(fēng)光帶及區(qū)域棚改 保障性安居工程 70.96
32 新邵縣 新邵縣資江防洪風(fēng)光帶及市政配套設(shè)施建設(shè)工程（右岸） 市政工程 14.92
33 綏寧縣 綏寧縣黃桑景區(qū)原生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目一期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 文化旅游 11.24
34 岳陽市 市級 岳陽東（高鐵）綜合交通樞紐項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 20.7
35 岳陽市靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 30.31
36 湖南岳陽城陵磯新港區(qū)煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲配基地建設(shè)PPP項(xiàng)目 片區(qū)開發(fā) 20.79
37 岳陽市海綿城市之中心城區(qū)湖泊河道綜合整治系列工程 市政工程 47.43
38 岳陽市巴陵書香*創(chuàng)客館項(xiàng)目 文化旅游 8.3
39 岳陽南湖生態(tài)環(huán)境治理和旅游休閑綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 10.81
40 岳陽市 市級 岳陽市中心醫(yī)院 醫(yī)療衛(wèi)生 21
41 岳陽市樓區(qū)胥家橋兩型示范新城PPP項(xiàng)目 片區(qū)開發(fā) 13.5
42 岳陽教會學(xué)校百年遺址PPP項(xiàng)目 文化旅游 20.85
43 岳陽市南客運(yùn)樞紐站建設(shè)項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 9.76
44 湖南岳陽城陵磯新港區(qū)芭蕉湖片區(qū)綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目 片區(qū)開發(fā) 21.65
45 湖南中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽醫(yī)院基本醫(yī)療住院樓項(xiàng)目 醫(yī)療衛(wèi)生 4.81
46 平江縣 平江縣首家坪路（富依路-站前路）道路新建工程PPP項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 4.51
47 臨湘市 臨湘市給排水及垃圾處理一體化PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 2.14
48 臨湘市城市路網(wǎng)PPP項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 6.35
49 臨湘市源潭河環(huán)境綜合治理工程PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 7.49
50 華容縣 岳陽港華容港區(qū)塔市驛長江作業(yè)區(qū)一期工程PPP項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 1.03
51 華容縣污水處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體”PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 2.8
52 岳陽縣 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水處理 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.25
53 岳陽縣中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)融合PPP項(xiàng)目 醫(yī)療衛(wèi)生 1.2
54 岳陽縣榮灣湖綜合治理開發(fā)PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 15
55 常德市 津市市 津市市集鎮(zhèn)生活污水處理及管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.2
56 臨澧縣 臨澧縣城區(qū)安全飲水工程PPP項(xiàng)目 市政工程 17.2
57 張家界
   市		 市級 張家界市永定區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.57
58 張家界市武陵山大道項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 36
59 張家界荷花機(jī)場第二通道項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 13.71
60 張家界市楊家界大道（教中公路）項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 10.06
61 益陽市 市級 益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 3.49
62 益陽市一園兩中心PPP項(xiàng)目 市政工程 15
63 益陽市電力走廊PPP項(xiàng)目 市政工程 3.74
64 益陽市高新區(qū)園區(qū)地下綜合管溝建設(shè)PPP項(xiàng)目 市政工程 3.3
65 益陽資江風(fēng)貌帶及城市西環(huán)線建設(shè)綜合工程PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 51.5
66 益陽市城北污水處理廠擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.03
67 南縣 南縣“兩污”治理工程PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.94
68 沅江市 沅江市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)、泵站PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.86
69 永州市 市級 永州市地下綜合管廊建設(shè)PPP項(xiàng)目 市政工程 8.45
70 郴州市 市級 郴州市城區(qū)地下綜合管廊 市政工程 37.02
71 郴州小埠南嶺生態(tài)城養(yǎng)老中心 醫(yī)療衛(wèi)生 7.5
72 郴州市第三人民醫(yī)院新擴(kuò)建工程 醫(yī)療衛(wèi)生 14
73 郴州市北湖區(qū)農(nóng)村客運(yùn)公交化 交通運(yùn)輸 2.51
74 郴州市餐廚垃圾無害化處理項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.14
75 資興市 資興市清江至滁口公路 交通運(yùn)輸 2.28
76 資興市文體中心 文化旅游 7.96
77 桂陽縣 桂陽縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.38
78 桂陽縣第一人民醫(yī)院龍?zhí)斗衷航ㄔO(shè) 醫(yī)療衛(wèi)生 5.21
79 湖南桂陽舂陵國家濕地公園建設(shè)PPP項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.03
80 桂陽縣全民健身中心 市政工程 1.11
81 郴州市 桂陽縣 桂陽縣城區(qū)停車場建設(shè) 市政工程 12
82 湖南郴州市桂陽縣工業(yè)園綜合開發(fā) 片區(qū)開發(fā) 30.12
83 宜章縣 宜章縣莽山水庫建設(shè) 水利工程 18.94
84 宜章縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷 醫(yī)療衛(wèi)生 3.08
85 嘉禾縣 嘉禾國家森林公園資源保護(hù)及景區(qū)開發(fā)一期 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 5.26
86 郴州市嘉禾縣仙山生態(tài)陵園殯儀館PPP項(xiàng)目 醫(yī)療衛(wèi)生 1.2
87 臨武縣 臨武縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系工程 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.07
88 S354臨武縣至叉江口公路工程 交通運(yùn)輸 3.94
89 婁底市 市級 婁底市婁星區(qū)五江小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目 教育 1.41
90 婁底市東部新區(qū)地下綜合管廊建設(shè)工程 市政工程 10.72
91 婁底市漣水河綜合治理（神童灣段） 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 14.69
92 婁底市東部新區(qū)石花片區(qū)體育設(shè)施建設(shè)工程 市政工程 3.86
93 婁底市 漣源市 漣源市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目 片區(qū)開發(fā) 4
94 新化縣 新化縣城安全飲水第二水廠（一期工程） 市政工程 3.99
95 懷化市 市級 懷化市二水廠二期PPP項(xiàng)目 市政工程 1.04
96 懷化大湘西游客集散中心項(xiàng)目 文化旅游 2.85
97 懷化城區(qū)公交客運(yùn)站場改擴(kuò)建工程項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 10.03
98 沅陵縣 沅陵縣城南停車場建設(shè)PPP項(xiàng)目 市政工程 2.33
99 辰溪縣 辰溪頤康園老年公寓醫(yī)養(yǎng)融合PPP項(xiàng)目 醫(yī)療衛(wèi)生 2.62
100 麻陽縣 麻陽長壽谷養(yǎng)老養(yǎng)生文化旅游（一期）項(xiàng)目 文化旅游 4.79
101 麻陽縣環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.11
102 麻陽苗族自治縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目 醫(yī)療衛(wèi)生 1.2
103 麻陽苗族自治縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校整體搬遷項(xiàng)目 教育 1.52
104 會同縣 會同縣高椅傳統(tǒng)村落整體保護(hù)與利用PPP項(xiàng)目 文化旅游 2.53
105 靖州縣 靖州苗族侗族自治縣生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 1.2
106 湘西州 吉首市 吉首市乾南產(chǎn)業(yè)園及高鐵新城路網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 15.27
107 吉首市綜合管廊一期工程 市政工程 19.64
108 吉首市創(chuàng)建國家級和省級園林城市園林綠化建設(shè)二期工程 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 5.96
109 吉首市旅游公路項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 7.02
110 吉首市城市停車場建設(shè)工程 市政工程 5.06
111 瀘溪縣 瀘溪縣污水處理及污水管網(wǎng)一體化 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 2.43
112 瀘溪浦市古鎮(zhèn)景區(qū)旅游開發(fā) 文化旅游 20.8
113 鳳凰縣 鳳凰縣海綿城市建設(shè) 市政工程 46.33
114 花垣縣 湖南湘西國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園花垣核心區(qū)綜合開發(fā) 片區(qū)開發(fā) 27.35
115 花垣縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 3.63
116 古丈縣 古丈縣古羅大道工程 交通運(yùn)輸 11.82
117 省本級 湘基礎(chǔ)投 湖南省鐵路征地拆遷一期PPP項(xiàng)目 交通運(yùn)輸 244.88
           

 

 

 

 
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BEST|綠色低碳科技前沿與創(chuàng)新發(fā)展--中國工程院院士高翔教授 直播時間：2023年4月30日 14:00—16:00 2023-04-30 14:00:00 開始 日照：“碳”尋鄉(xiāng)村振興“綠色密碼” 鳳凰網(wǎng)山東 鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興的底色才會更亮。我市堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)與后續(xù)管護(hù)并重，市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)
BEST論壇講座報(bào)告第十三期（cnwww1985）：全球碳預(yù)算和未來全球碳循環(huán)的不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn) The global carbon budget and risks of futur 國際水協(xié)IWA 3月17日直播：3月17日 國際水協(xié)IWA創(chuàng)新項(xiàng)目獎PIA獲獎項(xiàng)目介紹分享會 直播時間：2023年3月17日 9:00—11:30 2023-03-17 09:00:00 開始
中國給水排水直播：云中漫步-融合大數(shù)據(jù)、人工智能及云計(jì)算的威立雅智慧水務(wù)系統(tǒng)Hubgrade 直播時間：2023年3月15日 中國給水排水直播平臺會議通知 | 2023污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高峰論壇（清華大學(xué)王凱軍教授團(tuán)隊(duì)等）
中國污水千人大會參觀項(xiàng)目之一： 云南合續(xù)環(huán)境科技股份有限公司 �？谑形鞅捞端|(zhì)凈化中心 中國給水排水 Water Insight直播：劉銳平 清華大學(xué) 環(huán)境學(xué)院 教授 博士生導(dǎo)師—高濃度硝酸鹽廢水反硝化脫氮過程強(qiáng)化原理與應(yīng)用 會議時間：2023.1.7（周六）10：00—11：00
智慧水務(wù)的工程全生命周期實(shí)踐分享 直播時間：2023年1月6日 15:00-16:00 對話嘉賓：竇秋萍 華霖富水利環(huán)境技術(shù)咨詢（上海）有限公司 總經(jīng)理 主持人：李德橋 歐特克軟件（中國）有限 蘇伊士 直播時間：12月30日14：00-16：00直播題目：污泥處理處置的“因地制宜和因泥制宜” 主講人：程忠紅，蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 特邀嘉賓：劉波 中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院二院總工 教
蘇伊士 直播時間：12月27日14：00-16：00；復(fù)雜原水水質(zhì)下的飲用水解決方案 陳智，蘇伊士亞洲，技術(shù)推廣經(jīng)理，畢業(yè)于香港科技大學(xué)土木與環(huán)境工程系，熟悉市政及工業(yè)的給水及污水處理，對蘇伊士 曲久輝 中國工程院院士，美國國家工程院外籍院士，發(fā)展中國家科學(xué)院院士；清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師；中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員
基于模擬仿真的污水處理廠數(shù)字化與智慧化：現(xiàn)狀與未來 直播時間：2022年12月28日（周三）9:30—12:00 2022城鎮(zhèn)溢流污染控制高峰論壇|聚焦雨季溢流污染控制的技術(shù)應(yīng)用與推廣 中國給水排水
王愛杰 哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授，國家杰青，長江學(xué)者，國家 領(lǐng)軍人才：廣州大學(xué)學(xué)術(shù)講座|低碳水質(zhì)凈化技術(shù)及實(shí)踐 直播時間：2022年12月18日 9：30 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 直播時間：2022年12月15日 20：00—22：00
德國專場直播主題：2022 中國沼氣學(xué)術(shù)年會暨中德沼氣合作論壇 2022 中國沼氣學(xué)術(shù)年會暨中德沼氣合作論壇德國專場 時間：2022年12月20日 下午 15:00—17:00（北京時間） 2022中國沼氣學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨第十二屆中德沼氣合作論壇的主論壇將于12月15日下午2點(diǎn)召開
技術(shù)交流 | 德國污水處理廠 計(jì)算系列規(guī)程使用介紹 城建水業(yè) WaterInsight首期丨王志偉教授：膜法水處理技術(shù)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 直播時間：2022年12月10日 10：00—11：00
處理工藝專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間：2022年12月8日 8：30—12：15 建設(shè)管理專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間：2022年12月7日 14：00—17：15
國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 直播時間：2022年12月8日 20：00—22：00 Training Course for Advanced Research & Development of Constructed Wetland Wastewater Treatment Tech
12月3日|2022IWA中國漏損控制高峰論壇 直播時間：2022年12月3日（周六）9:00—17:00 2022-12-03 09:00:00 開始 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議（第八期） 直播時間：2022年12月1日 20：00—22：00 2022-12-01 20:00:00 開始
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