人物｜陳吉寧：霧霾中上任的環(huán)保部長
本期封面報道《變革者陳吉寧》——
★校長陳吉寧：從來就不是傳統(tǒng)的學(xué)院派
★部長陳吉寧：讓環(huán)保部“變硬”
★環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)班子換血
先聽聽記者徐天報道之外的“爆料”吧
校長陳吉寧：
從來就不是傳統(tǒng)的學(xué)院派
本文首發(fā)于2016年4月14日總第751期《中國新聞周刊》
天氣好的時候，陳吉寧還是會在清華大學(xué)里散步。
在成為環(huán)保部部長一年零三個月后，他依然住在清華大學(xué)分的房子里。十余年前，陳吉寧任清華大學(xué)環(huán)境系主任，他以教授的職稱分到了一套位于清華大學(xué)西北門、不到100平米的房子，居住至今。
自1981年考入清華大學(xué)，除了中間留學(xué)英國并任教的10年，陳吉寧在清華園里待了24年。從環(huán)境系副主任，到清華大學(xué)校長，他的每一步都走得很扎實(shí)。
2015年1月，他離開清華園，成為環(huán)保部黨組書記、部長。
熟悉他的人說，這個轉(zhuǎn)身毫不奇突，因?yàn)殛惣獙帯笍膩砭筒皇莻鹘y(tǒng)的學(xué)院派」。
在清華大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)就讀本科時，鄒驥比陳吉寧高兩屆。
現(xiàn)任國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任的鄒驥向《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）回憶，那時，陳吉寧名聲在外，既是系里的第一名，又是學(xué)生干部，用清華大學(xué)校內(nèi)評價優(yōu)秀生時最常見的一個詞來形容，便是「又紅又�！埂�
1986年，環(huán)境工程系設(shè)立首屆「陶葆楷獎學(xué)金」，大五的陳吉寧是第一個也是唯一一個獲獎?wù)摺?/span>
中國工程院院士郝吉明那時剛從美國博士畢業(yè)回國不久，也在系里任教。他向《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）回憶，自己沒有直接教過陳吉寧，但也和系里的其他老師一樣，知道陳吉寧是「81級中最好的學(xué)生」。
1988年，環(huán)境工程系碩士畢業(yè)的陳吉寧，由校方公派到英國布魯耐爾大學(xué)生物化學(xué)系攻讀博士學(xué)位。1年后，陳吉寧轉(zhuǎn)至英國帝國理工醫(yī)學(xué)院土木系，攻讀環(huán)境系統(tǒng)分析專業(yè)的博士學(xué)位，并于1992年畢業(yè)。
1995年，已經(jīng)在中國人民大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所任講師的鄒驥，去倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院訪學(xué)。因與陳吉寧是有著共同專業(yè)背景的清華師兄弟，同在倫敦的他們熟識起來。
那時，陳吉寧已完成博士后，在英國帝國理工醫(yī)學(xué)院任助理研究員。閑暇的時候，陳吉寧帶著鄒驥熟悉倫敦，鄒驥則常去陳吉寧家打牙祭。陳吉寧的夫人也是在清華大學(xué)環(huán)境工程系讀的本科，比陳小一屆，彼時同樣在英國帝國理工讀博士。等著飯熟的時候，鄒驥和陳吉寧喜歡端著啤酒海闊天空地聊天。
鄒驥回想，英國學(xué)術(shù)氛圍濃厚，哲學(xué)、技術(shù)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)都有著源遠(yuǎn)流長的歷史，這種歷史底蘊(yùn)也影響了他們倆。「我們的視野、思考方法都有新的提高，我認(rèn)為我們都認(rèn)同英國高等教育的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，認(rèn)同這種理性嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)傳統(tǒng)。」
當(dāng)時，鄒驥已轉(zhuǎn)學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，陳吉寧則從事環(huán)境系統(tǒng)分析。他們交流各自學(xué)科里的理論，也討論已進(jìn)入后工業(yè)發(fā)展階段的歐洲國家在環(huán)境方面面臨的現(xiàn)實(shí)問題。那時，中國經(jīng)濟(jì)尚在中低收入水平的高速發(fā)展階段，還難以在環(huán)境領(lǐng)域投入巨大。而英國、丹麥這樣的國家已在足夠甚至過度投資的背景下爭論環(huán)境投資效果評價的問題。他們根據(jù)歐洲國家的當(dāng)下情況，探討如何使這樣的巨額投資更有效，進(jìn)而認(rèn)為在中國的環(huán)境投資有效性的研究也十分重要。
他們也會談起中國的環(huán)境教育。他們認(rèn)為，環(huán)境學(xué)科人才僅僅學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)或者工程學(xué)是不夠的，必須進(jìn)行跨學(xué)科培養(yǎng)，形成復(fù)合的知識結(jié)構(gòu)，學(xué)生應(yīng)同時受到科學(xué)技術(shù)和社會科學(xué)的訓(xùn)練。而在純理論之外，學(xué)生還必須懂得國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，了解國家背景，如此培養(yǎng)出來的人才最容易做出成績。
這樣的交流持續(xù)到1996年鄒驥離開英國為止。
有關(guān)環(huán)境學(xué)人才培養(yǎng)的想法并非空穴來風(fēng)。早在1994年，郝吉明作為清華環(huán)境工程系副主任去丹麥國家實(shí)驗(yàn)室考察，他特地繞道英國，與陳吉寧見面。
郝吉明回憶，那時，學(xué)校已與他談過，希望他接任環(huán)境系主任。那些年，郝吉明作為系里的核心組成員，清楚地知道系里面臨著人才的斷檔。改革開放之后，留校的優(yōu)秀生很少，尤其是杰出的學(xué)生，多數(shù)都考慮出國深造。大家討論，如果可能的話，「要把陳吉寧弄回來」。
郝吉明與陳吉寧初步談了談，讓他做一些準(zhǔn)備，早日回國。陳吉寧聽了中國的環(huán)保情況、環(huán)境系的人才隊(duì)伍建設(shè)，告訴郝吉明，如果有機(jī)會，自己愿意回國。
郝吉明回校后，和校領(lǐng)導(dǎo)溝通，將陳吉寧作為引進(jìn)人才進(jìn)行培養(yǎng)，校方同意了。
1998年，陳吉寧離開待了10年的英國，回到清華大學(xué)，34歲的他發(fā)揮自己在外國求學(xué)和工作的背景，任清華大學(xué)環(huán)境工程系主管外事的副主任，職稱為副教授。當(dāng)年暑假，清華啟動資深評審，陳吉寧成為教授。
當(dāng)時，陳吉寧在英國的工作尚未完全交割，常常兩邊跑。當(dāng)年10月，郝吉明再次到英國與陳吉寧深談，陳吉寧答應(yīng)，次年3月，他一定全職回清華報到。
1999年3月，陳吉寧如約回國。一個月后，「長江學(xué)者獎勵計(jì)劃」首批特聘教授名單出爐，郝吉明成為清華大學(xué)五名上榜者之一。學(xué)校希望長江學(xué)者可以專心于學(xué)術(shù)，不再擔(dān)任行政職務(wù)，郝吉明本人也恰有此意。他向?qū)W校申請，辭去系主任一職。學(xué)校同意了，并請他提名繼任者。
當(dāng)時的環(huán)境工程系有四名副主任，陳吉寧進(jìn)入了郝吉明的視野。作為一個本科、碩士都在清華大學(xué)念書，同時也擔(dān)任過學(xué)生干部的清華畢業(yè)生，陳吉寧深諳清華的運(yùn)行機(jī)制，也對如何培養(yǎng)優(yōu)秀的人才有自己的體會。
郝吉明與陳吉寧不同，他生于解放前，讀大學(xué)的時候正趕上「文革」，所受的教育斷斷續(xù)續(xù)，在一場接一場的運(yùn)動里成長。而陳吉寧恰好是「文革」結(jié)束后的高考生，專業(yè)教育完整，再加上他曾在國外留學(xué)、任教，有開放的國際思維。
另一個重要的原因是，當(dāng)時的另外幾個副主任都是主要偏向于一個專業(yè)領(lǐng)域，比如水處理、固體廢物處理等，陳吉寧學(xué)環(huán)境系統(tǒng)分析，這個專業(yè)需要站高望遠(yuǎn)，將經(jīng)濟(jì)、社會、人口等因素結(jié)合起來考慮。陳吉寧的視野相對更寬。
郝吉明把自己的想法告訴了學(xué)校，學(xué)校贊同，并希望郝吉明能做好系里相關(guān)老師的思想工作。
郝吉明告知系里的老教授們自己的這一決定，沒想到得到了一致的贊成。老教授們大多都看著陳吉寧入校、成長，對這個年輕人有好感。系里的年輕教師們也都表示很服氣。
1999年7月，35歲的陳吉寧出任清華大學(xué)環(huán)境工程系主任。
2015年6月29日，十二屆全國人大常委會第十五次會議舉行第三次全體會議。環(huán)保部部長陳吉寧向全國人大常委會作國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告。圖｜本刊記者 杜洋
2016年3月11日上午10時，環(huán)保部部長陳吉寧出席十二屆全國人大四次會議的記者會，就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題答記者問。
三個小時后，陳吉寧的一位昔日學(xué)生在微信朋友圈分享了陳吉寧答記者問的文字實(shí)錄�！肝业呐笥讶σ呀�(jīng)被昔日同學(xué)們刷屏了�！�
這名學(xué)生于上世紀(jì)90年代中后期進(jìn)入中國人民大學(xué)，就讀環(huán)境經(jīng)濟(jì)與資源管理專業(yè)，班主任便是剛從英國訪學(xué)歸來的鄒驥。
此時，清華和人大兩校的校領(lǐng)導(dǎo)通過交流決定，兩校應(yīng)聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境學(xué)科人才，正如同鄒驥和陳吉寧在英國海闊天空談?wù)摃r所設(shè)想的那樣：清華的環(huán)境工程系學(xué)生可來人大上課，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會、管理學(xué)知識；人大的環(huán)境經(jīng)濟(jì)與資源管理專業(yè)學(xué)生，可共享清華的師資，在那里學(xué)習(xí)自然科學(xué)等基礎(chǔ)課程和工程技術(shù)類課程。因課程繁多，本科拉至五年完成，兩邊的學(xué)生畢業(yè)后，可以同時拿本校的畢業(yè)證，以及清華大學(xué)的工程學(xué)位和人民大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)位。
鄒驥作為清華的本科和碩士畢業(yè)生，此時又在人大任教，他對兩校的課程、培養(yǎng)方案都了解，當(dāng)仁不讓地成為了班主任以及溝通人。
1998年陳吉寧回校后，也加入到這些學(xué)生的培養(yǎng)中來。
鄒驥向《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）回憶，當(dāng)時，他們會每隔一段時間就帶著兩邊的學(xué)生，列出各式環(huán)保所面臨的實(shí)際問題，運(yùn)用大家所學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)知識，自由討論。最頻繁的時候一周一次，最少也是一個月一次。
鄒驥對其中的一次討論印象深刻。2001年3月，布什政府以「減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展」和「發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)」為由，宣布拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》。
事件發(fā)生后，中國尚未給出官方表態(tài)，陳吉寧和他立刻引導(dǎo)學(xué)生搜集資料，在沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的情況下，根據(jù)掌握的理論和歷史知識及政策信息，獨(dú)立開展評論，以此培養(yǎng)獨(dú)立評判事件的能力。最終，他們聯(lián)合署名，將討論結(jié)果發(fā)在了報紙上�！高@樣的討論很有意義，如果僅僅停留在教科書里，進(jìn)行脫離實(shí)際的討論，課程就會蒼白空洞。」鄒驥這樣評價。
他們也很快發(fā)現(xiàn)，這批學(xué)生到了高年級之后，在研究各項(xiàng)環(huán)境問題的時候，因其自然科學(xué)、社會科學(xué)的雙重學(xué)科基礎(chǔ)，分析解決環(huán)境規(guī)劃管理和政策問題的能力較強(qiáng)。
聯(lián)合辦學(xué)最終因種種原因只持續(xù)了兩屆。他們畢業(yè)后，有小部分人被推薦到了清華繼續(xù)讀研。
曾在陳吉寧門下攻讀碩士的一名學(xué)生梁葉告訴《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek），陳吉寧相較其他老師，有著自己獨(dú)到的教育理念。
陳吉寧曾聯(lián)系自己在全國各地工作的昔日學(xué)生，讓自己門下的在讀研究生去訪談有關(guān)水業(yè)價格的問題。
陳吉寧只負(fù)責(zé)聯(lián)系、鋪路，其他統(tǒng)統(tǒng)放手不管。能做成什么樣，幾個學(xué)生完全沒有概念。「我發(fā)現(xiàn)，他不僅培養(yǎng)我們的學(xué)術(shù)研究能力，還培養(yǎng)我們的綜合統(tǒng)籌能力。事實(shí)證明，對行業(yè)的初期了解全都來自于這個暑假的訪談，不少內(nèi)容在我們最終的畢業(yè)論文里也用到了。」參與其中的一名學(xué)生這樣向《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）回憶。
陳吉寧的這個理念也貫徹在他與學(xué)生的相處之中。如果有學(xué)生告訴陳吉寧，自己想做一個研究，陳吉寧往往不會直接評判對錯，只要他覺得有一定的可行性，就會支持學(xué)生去做，讓對方感受到充分的自主權(quán)，而他在這個過程中，再慢慢施以引導(dǎo)。
梁葉主要在環(huán)境系的系統(tǒng)分析研究所里做科研，這個所和原先環(huán)境系所成立的水所、大氣所、固廢所都不同，該所更為綜合，師生的專業(yè)包括工程、經(jīng)濟(jì)、管理、土木、水利等。這個所傳達(dá)的教育理念與過去清華人大聯(lián)合辦學(xué)以及陳吉寧早期的教育理念都一脈相承。
一名研究所所長曾和別人交流說：「我知道陳老師希望我能成為他那樣的綜合性人才，什么都懂，但我做不到像他那樣�！沽喝~覺得，對方言談里是佩服的語氣。而在環(huán)境系里，有關(guān)陳吉寧的評價大多如此。梁葉推斷，陳吉寧除了學(xué)術(shù)能力很強(qiáng)之外，還有著高超的人際交往和處理問題的能力，「他情商真的很高�！�
而另一方面，陳吉寧作為導(dǎo)師，并沒有太大的架子。開始時，梁葉總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的，生怕自己說錯話、做錯事。實(shí)際上，私底下的陳吉寧和正式場合上西裝革履的那個他完全不同。他穿著普通，夏天的時候，也會穿著短衣短褲大喇喇地坐在辦公室里，言談舉止沒有什么距離感。
鄒驥和梁葉都記得陳吉寧在21世紀(jì)初參與發(fā)起的「水業(yè)沙龍」。這個沙龍一兩個月會召開一次，主要探討行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展、管理體制和政策的創(chuàng)新等。
梁葉參加了多次沙龍活動，水行業(yè)是國家相對壟斷的行業(yè)，只有國家授權(quán)的企業(yè)才能經(jīng)營自來水或進(jìn)行污水處理，而陳吉寧提出，是否可以在行業(yè)內(nèi)引入民間資本。他將國企、外企請到沙龍中來，請大家共同探討水行業(yè)的問題。
讓鄒驥印象更為深刻的是另一點(diǎn)。在英國時，陳吉寧就不是單純的學(xué)院派，他那時就與英國的各式企業(yè)密切交流，將理論知識學(xué)以致用。鄒驥認(rèn)為，在沙龍時期，陳吉寧不僅請來了各種企業(yè)代表，還將建設(shè)部、環(huán)保部、水利部等官員請到場，企業(yè)、政府、學(xué)者共同討論行業(yè)問題，并給出答案�！高@是非常難能可貴的。」
后來，梁葉并沒有在環(huán)境行業(yè)內(nèi)就業(yè)，但也始終關(guān)注行業(yè)發(fā)展。她發(fā)現(xiàn)，水行業(yè)確實(shí)在按照當(dāng)時他們討論的，或者涉及過的一些模式在發(fā)展，而工程技術(shù)出身的陳吉寧，能在十年前預(yù)判到其中的一些發(fā)展趨勢，梁葉覺得他十分有遠(yuǎn)見。
作為一名學(xué)者，也作為中國最頂尖大學(xué)的環(huán)境系主任，陳吉寧和政府始終保持著專業(yè)上的往來。
鄒驥對陳吉寧在2005年參與兩個社會公共事件時的表現(xiàn)頗為贊賞。
2005年3月22日，蘭州大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院客座教授張正春參觀圓明園，發(fā)現(xiàn)園內(nèi)正在進(jìn)行大規(guī)模鋪設(shè)防滲膜的工程。因擔(dān)心鋪設(shè)防滲膜會破壞圓明園的整體生態(tài)系統(tǒng)和古典園林風(fēng)格，張正春將此事告知了媒體。
媒體報道后，圓明園防滲工程引發(fā)了極大的爭議。一片質(zhì)疑聲中，環(huán)保部門介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)圓明園此項(xiàng)工程未按國家相關(guān)法律作環(huán)評報告，也未通過北京市環(huán)保局的環(huán)保審批。
工程被叫停之后的40多天里，仍然沒有環(huán)評單位愿意接手圓明園整治工程的環(huán)境影響評價。有分析者認(rèn)為，圓明園防滲工程環(huán)評技術(shù)難度較大、涉及面較廣，而且環(huán)評報告直接關(guān)系到圓明園防滲工程的「生死」，環(huán)評單位對其環(huán)評報告必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，許多環(huán)評單位不愿冒此風(fēng)險。
而風(fēng)口浪尖上的相關(guān)部門，非常希望中國的科學(xué)家以及學(xué)術(shù)單位可以站出來。有人找到了清華大學(xué)環(huán)境系，陳吉寧就拍板承擔(dān)了這個環(huán)評項(xiàng)目。
此次環(huán)評不僅風(fēng)險高，經(jīng)費(fèi)還很少，總費(fèi)用7.2萬元，幾乎全部花費(fèi)在分析、調(diào)查、資料打印上。清華大學(xué)環(huán)境系大概有二十多位老師投入到項(xiàng)目中，另外，北師大、農(nóng)大、首師大等多家單位也參與其中。
后來，陳吉寧解釋了自己接手的原因，他覺得清華大學(xué)本來就負(fù)有這樣的社會責(zé)任。
2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸。爆炸發(fā)生后，約100噸苯類物質(zhì)（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水嚴(yán)重污染，沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。
陳吉寧再次臨危受命，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)前往污染現(xiàn)場做環(huán)評。曾有媒體報道，當(dāng)時，陳吉寧不僅迅速從技術(shù)上幫助政府出謀劃策，還給在建設(shè)部擔(dān)任專家組成員的劉文君打電話，讓他聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)去現(xiàn)場參加應(yīng)急供水工作，及時緩解哈爾濱市民飲水緊張的問題。這件事給劉文君留下了深刻的印象，認(rèn)為陳吉寧既有專業(yè)知識，又看得很長遠(yuǎn)，考慮的問題和提出的對策都很有遠(yuǎn)見。
鄒驥也向《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）透露了一個細(xì)節(jié)。離京很久的陳吉寧剛從污染現(xiàn)場回京到家，現(xiàn)場方致電陳吉寧，需要他回去，陳吉寧二話沒說，調(diào)頭回機(jī)場。「有的教授會講究待遇、職稱，陳吉寧不是，他有一種使命感，有一種擔(dān)當(dāng)�！�
在清華大學(xué)校內(nèi)，校長、副校長的選拔均要進(jìn)行民意測驗(yàn)。
中層干部、老干部、各學(xué)院工會組長、教師代表等，均要從一份各學(xué)院正處級干部的名單中，海選出自己覺得可以成為校級領(lǐng)導(dǎo)的人。
那些年，環(huán)境系的發(fā)展十分突出。年輕教師成長快速，教學(xué)、科研等都在學(xué)校統(tǒng)計(jì)中遙遙領(lǐng)先。
環(huán)境系主任陳吉寧的名字自然被人提了出來。據(jù)相關(guān)人士向《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）回憶，那時，大家有共識，清華大學(xué)60后的干部中，有幾人比較突出，包括后來的校長陳吉寧、書記胡和平和陳旭，他們都在清華讀的本科，均是優(yōu)秀畢業(yè)生。
2006年2月，42歲的陳吉寧、44歲的胡和平成為清華大學(xué)副校長，43歲的陳旭成為清華大學(xué)黨委副書記。
一名知情人向《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）透露，赴任前，陳吉寧經(jīng)過了一段時間較為痛苦的思想斗爭。一旦做了副校長，學(xué)術(shù)精力必然會被分散，繼而遠(yuǎn)離學(xué)術(shù)。他思考了很久，仍然決定赴任。
半年后，陳吉寧任黨委常委，2007年末，任常務(wù)副校長。2012年2月，清華大學(xué)百年校慶剛過10個月，48歲的陳吉寧接棒顧秉林，成為新百年的第一任校長，也是少見的非院士校長。
清華一名教師告訴《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek），陳吉寧與前任顧秉林不同，顧秉林更像是學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo)，這或許也和他將近70歲的年齡有一些關(guān)系。陳吉寧則不同，他敏銳、果斷、雷厲風(fēng)行，放眼全局后，能在具體的事情上迅速抓住癥結(jié)，并作出判斷。他一旦決定實(shí)施某件事，并做了廣泛的調(diào)研之后，會目標(biāo)明確地去推進(jìn)此事。
當(dāng)時在校內(nèi)任中層干部的張樺（化名）也告訴《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek），陳吉寧給下屬傳達(dá)的，是來自領(lǐng)導(dǎo)決策之后強(qiáng)大的推動力，「明顯有一種推背感。」
接受采訪的每一位清華校內(nèi)教職工，均對《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）談及陳吉寧上任后主推的人事制度改革。
知情人向《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）回憶，改革前，清華大學(xué)歷史負(fù)擔(dān)較重，用人制度按資排輩，「優(yōu)秀的留不下，不適合的淘汰不走」。從講師到副教授，再到教授，年輕人難以走上舞臺，相應(yīng)的職稱和待遇也始終跟不上。
張樺則用「大鍋飯」來形容過去的情況，學(xué)科帶頭人、跟隨者、邊緣化的人，并沒有太大的差別，績效激勵機(jī)制還沒有發(fā)揮出這支隊(duì)伍本身的潛力。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院是最早探索這一改革的試點(diǎn)院系之一。從2006年開始，經(jīng)管學(xué)院設(shè)計(jì)和實(shí)施了人事考核制度。
首先，他們將教師分為長聘和非長聘，所有教師入校后均為助理教授，均為非長聘。之后升為副教授，分為非長聘和長聘，然后才是長聘的教授。該院規(guī)定，一位從助理教授開始的教師，應(yīng)在9年內(nèi)獲得長聘的副教授或教授。如果到期不能獲得長聘，則不能延續(xù)其合同，即「非升即走」。
而評聘長聘的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是與同一學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)、同一學(xué)術(shù)資歷階段（通常是從獲得博士學(xué)位時間開始算）的學(xué)者作比較。只有在一定范圍內(nèi)最高水平之一的教師才能獲得長聘。一旦滿足這個標(biāo)準(zhǔn)，則不受名額的限制。
其次，教師的薪酬改為年薪制。學(xué)院取消了課時費(fèi)、論文指導(dǎo)費(fèi)、論文獎勵等，只確定一個年基本收入總額，以及工作任務(wù)組合。
經(jīng)管學(xué)院的這項(xiàng)改革顯然推行得較好，成為學(xué)校改革的模板之一。
2013年，校黨委常委（擴(kuò)大）會討論通過了《清華大學(xué)關(guān)于深化人事制度改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，明確提出了幾項(xiàng)主要舉措，包括：突出崗位職責(zé)導(dǎo)向，建立教師隊(duì)伍分系列管理制度；科學(xué)制定選聘標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教研系列教師崗位準(zhǔn)聘長聘制度；完善激勵保障機(jī)制，全面深化薪酬福利制度改革，引導(dǎo)教師從項(xiàng)目導(dǎo)向轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)導(dǎo)向；根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，探索相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)模式。
張樺回憶，人事制度改革推進(jìn)時，校內(nèi)各個層面都阻力重重�！戈P(guān)涉到每個人的切身利益，可以說，陳校長當(dāng)時力排眾議推這個改革�！�
改革有兩種思路，一種可以像已經(jīng)進(jìn)行了人事制度改革的一些高校一樣，老人老辦法、新人新辦法，可以規(guī)避很多矛盾，靠折中曲折前進(jìn)�！刚w改革被肢解，很可能你的分步走并不能達(dá)成最終目標(biāo)�！沽硪环N思路則是直接推進(jìn)，不讓整體方向發(fā)生偏移。
最終，校方選擇了第二種思路。
拿個別理科院系開刀的時候，校內(nèi)傳聞四起，報以悲觀消極態(tài)度的人很多，院系改革時反彈力度很大。陳吉寧帶著校領(lǐng)導(dǎo)班子深入每個院系，和不同層面的人分批次探討適合該院系的改革方法。
環(huán)境學(xué)院分外支持這項(xiàng)改革。院領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，他們要支持陳吉寧的工作，環(huán)境學(xué)院必須要向前走。之后，環(huán)境學(xué)院成為校內(nèi)38個院系中第14個啟動改革的院系。
當(dāng)全校各個院系拿出改革方案時，張樺發(fā)現(xiàn)，沒有兩個院系的改革方案是完全一致的，所有院系都結(jié)合各自學(xué)科的特點(diǎn)，拿出了適合本院的改革方案。張樺把陳吉寧的方法稱為「啃骨頭、釘釘子」。
改革中出現(xiàn)了一些教師離開教研序列，進(jìn)入行政序列的現(xiàn)象。但其中的部分教師，是因?yàn)閷Ｗ⒂诮虒W(xué)，鮮有科研成果，而被迫轉(zhuǎn)崗。有人因此詬病此項(xiàng)改革仍然把科研作為評判標(biāo)準(zhǔn)，而不注重教師的教學(xué)質(zhì)量。
或許是為了回應(yīng)此前遭人詬病的改革評判標(biāo)準(zhǔn)，2016年4月，清華大學(xué)決定設(shè)立「基礎(chǔ)教學(xué)年度教師獎」，專門面向在學(xué)生中享有良好聲譽(yù)的基礎(chǔ)課和公共課教師。每名獎金5萬至10萬元，每年評選一次，每次評選5到10名基礎(chǔ)課教師。
但《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）亦在這份由校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)給記者的通知里注意到，候選人必須滿足在清華大學(xué)教齡滿20年以上的條件。在2014年曾轟動校園內(nèi)外的因「非升即走」規(guī)定而不得不離開教學(xué)崗的清華大學(xué)外文系教師方艷華，當(dāng)時37歲，顯然無法滿足這個條件。
如何更加平穩(wěn)而有效地推進(jìn)人事制度改革，仍然是擺在校領(lǐng)導(dǎo)面前的難題。
但張樺認(rèn)為，這并不妨礙離開清華校長崗位的陳吉寧可以自豪地說，自己堅(jiān)持住了，并且已經(jīng)努力做到了最好。
他回想，如果陳吉寧當(dāng)時不這么大力推行此事，最終會帶來改革結(jié)果的異變。在觀望的人群發(fā)出種種消極聲音時，他猜測，陳吉寧及主推此事的校領(lǐng)導(dǎo)，或許也產(chǎn)生過動搖。
當(dāng)校內(nèi)傳言四起，說陳吉寧即將去環(huán)保部任職時，陳吉寧仍然保持著原有的勢頭，繼續(xù)努力推進(jìn)這項(xiàng)改革。而當(dāng)陳吉寧離開清華大學(xué)時，所有人都在問，校長都走了，這個改革是否還要繼續(xù)。「因?yàn)榇蠹叶贾溃@個改革，如果不是陳校長這么推，到不了今天�！�
2016年1月，清華大學(xué)2015至2016學(xué)年秋季學(xué)期考試周的最后一天，在陳吉寧離開清華大學(xué)的一年之后，校長邱勇宣布，納入學(xué)校人事制度改革范圍的38個院系全部如期完成改革方案制定工作，「取得人事制度改革的標(biāo)志性階段成果�！�
張樺說，邱勇任副校長時便與陳吉寧配合，積極推動此項(xiàng)改革。幾乎在每一個院系人事制度改革的啟動儀式上，邱勇都要說一句話：「感謝全體教師的支持！」陳吉寧離開之后，邱勇沒有懈怠，繼續(xù)力推此項(xiàng)改革。
張樺認(rèn)為，陳吉寧給了自己的繼任者「一股強(qiáng)大的推力，一種極大的信心」。
2015年11月30日，北京一輛公交車上戴著口罩的乘客。當(dāng)日，中央氣象臺將大霧和霾黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警，華北黃淮大部地區(qū)數(shù)天出現(xiàn)霧霾天氣。
與這份推動力相比，在學(xué)生的評價中，陳吉寧則溫和得多。
陳吉寧上任校長伊始，便要求校辦組織了一次學(xué)生代表見面會。王然作為自己年級的學(xué)生代表，參加了此次見面會。
他向《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）回憶，學(xué)生代表并不多，各年級代表各一名，加上學(xué)生會干部，大概不到十人。陳吉寧和學(xué)校主管學(xué)生工作的副書記以及另外兩位副校長一同參加了見面會。
陳吉寧讓每個學(xué)生作了自我介紹，他饒有興致地問他們的專業(yè)和學(xué)習(xí)情況，最后在見面會上，給所有學(xué)生報了自己的手機(jī)號碼。「如果覺得學(xué)校有什么需要改進(jìn)的地方，可以直接發(fā)短信給我。」他說。
此后，這樣的見面會組織過多次，學(xué)校不同年級、不同院系的不少學(xué)生都和陳吉寧有過這樣的接觸。
當(dāng)年上半年，一年一度的高招季，陳吉寧首開先河，決定給高三學(xué)生寫邀請信。當(dāng)年招辦的一名工作人員向《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）介紹，這封信是陳吉寧親自執(zhí)筆寫的，前后修改數(shù)次，因?yàn)殛惣獙幱X得這封信代表了清華大學(xué)的形象。「作為校長，他日理萬機(jī)，但這樣的事情他不假人手，可見他對自己分內(nèi)事輕重緩急的判斷�！�
錄取結(jié)束之后，陳吉寧再開先河，給錄取的新生寫信，希望他們能獨(dú)立報到。上述人員透露，這封信同樣出自陳吉寧本人，也是幾易其稿，但「獨(dú)立」的思想從未變化。
除此之外，當(dāng)年的入學(xué)通知書開始改版，新生的照片和陳吉寧的個人簽名被印在每張通知書上。
校內(nèi)越來越多的學(xué)生體會到陳吉寧「富有親和力」。
他騎著二八自行車，停在清華大學(xué)第一教學(xué)樓門口，與同樣騎著自行車的中國工程院院士、煤清潔燃燒國家工程中心常務(wù)副主任岳光溪聊天，被學(xué)生拍了下來，并走紅網(wǎng)絡(luò)。
也有學(xué)生看見，2013年10月31日，在清華大學(xué)主樓后廳，學(xué)校本科生特等獎學(xué)金候選人的答辯會已開始一個半小時，陳吉寧悄悄從側(cè)門走了進(jìn)來。他并未打斷答辯過程，而是悄悄走到最后一排站著，和其他同學(xué)一同站著聽完了答辯。
據(jù)《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）了解，在陳吉寧任校長的最后半年中，曾有一名學(xué)生因一直探索創(chuàng)業(yè)，影響了成績，難以獲得保研資格。該學(xué)生過去和陳吉寧在見面會上有過幾面之緣，他給陳吉寧發(fā)短信，表達(dá)了自己希望能在學(xué)校經(jīng)管學(xué)院一個項(xiàng)目繼續(xù)學(xué)習(xí)的想法，想請陳吉寧為自己寫一封推薦信。陳吉寧在第二天回復(fù)他，自己做了推薦，并祝他成功。
這名男生最終沒有被經(jīng)管學(xué)院錄取，而是進(jìn)入清華大學(xué)其他學(xué)院繼續(xù)深造，但這并不妨礙這名學(xué)生對陳吉寧的感激。
任職校領(lǐng)導(dǎo)之后，陳吉寧依然帶研究生。鄒驥參加過幾次他的小組討論，他發(fā)現(xiàn)，陳吉寧對學(xué)生的作品并非泛泛而談，往往是給出十分具體的指導(dǎo)意見�！敢宦牼椭�，他花了很多時間看這些學(xué)生的東西�！�
同時，陳吉寧與業(yè)界尤其是環(huán)保部依然保持著聯(lián)系。
2008年汶川地震之后，陳吉寧帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，出具安全評估與應(yīng)對措施的報告。
2009年初，環(huán)保部決定對五大區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評，此次環(huán)評涵蓋15個省（區(qū)、市）的67個地級市和37個縣（區(qū)），覆蓋國土面積111萬平方公里，經(jīng)濟(jì)總量占全國的1／5，涉及石化、能源、冶金、裝備制造等十多個重點(diǎn)行業(yè)，是當(dāng)時涉及地域范圍最大、行業(yè)范圍最廣的戰(zhàn)略環(huán)評。陳吉寧任項(xiàng)目集成專家組組長，領(lǐng)銜此次環(huán)評，并于2013年下半年提交報告。
《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）了解到，這份五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評報告獲得了環(huán)保部科學(xué)技術(shù)獎一等獎。
得知陳吉寧將履新環(huán)保部黨委書記及部長，張樺多少有些意外，清華的諸多改革仍在進(jìn)行中，「還都在要著勁兒的時候�！�
但大家又覺得，這一變動在情理之中，「如果說中國需要一位有學(xué)科背景、有勇氣也有擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保部長的話，那么陳吉寧就是這個選擇。」
郝吉明比張樺得知這個消息更早一些。校內(nèi)已有各種傳說，直到陳吉寧告訴郝吉明，自己可能真的要去環(huán)保部履新了�！杆J(rèn)為新工作可以和專業(yè)進(jìn)行結(jié)合。」而郝吉明也認(rèn)為，學(xué)習(xí)環(huán)境系統(tǒng)分析的陳吉寧，正好可以在這個崗位上「人盡其才」。
據(jù)《中國新聞周刊》（微信ID：china-newsweek）多方了解，陳吉寧的夫人回國后，一直在企業(yè)工作，當(dāng)時正在一家國企任高管。在陳吉寧決定履新環(huán)保部的時候，他的夫人也決定退出企業(yè)，并于當(dāng)年年中轉(zhuǎn)而進(jìn)入某高校環(huán)境學(xué)院任教。知情人說，這是為了規(guī)避可能產(chǎn)生的不必要的牽扯。
陳吉寧上任后，將雷厲風(fēng)行的風(fēng)格帶入環(huán)保部。環(huán)保部約談各地一把手，并要求環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤。
梁葉說，陳吉寧的幾次記者招待會都有著一樣的風(fēng)格，他的回答里，有一段是事先準(zhǔn)備好的官方語言，還有一段是他自我解釋的讓百姓能聽得懂的語言。「他的觀點(diǎn)有理有據(jù)，能讓業(yè)內(nèi)人士信服。另一方面，他用大眾能接受的語言闡明自己的觀點(diǎn)，能讓公眾信服�！�
2016年春節(jié)前，鄒驥與陳吉寧深談過一次當(dāng)前的環(huán)境政策科學(xué)決策問題。
目前，中國面臨著大氣、水、土壤等多方面問題，尤其是霧霾問題，需要投以巨資解決。20年前在英國倫敦公寓中，他們用純理論的科學(xué)知識探討的歐洲國家面臨的投資費(fèi)用效果優(yōu)化問題，如今真實(shí)地擺在身為環(huán)保部長的陳吉寧的面前。
陳吉寧告訴鄒驥，他認(rèn)為，目前的一些重大決策存在著舊賬沒有算清的問題�！副热珈F霾，花多少錢，怎么花，誰出錢，分布在什么樣的時間尺度上，怎么能在最快最可行的基礎(chǔ)上，在大家能接受的政治力度和資金投入上解決這一環(huán)境問題？他強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)加強(qiáng)費(fèi)用效益和效果分析；探索通過市場機(jī)制讓環(huán)境投資從財政負(fù)擔(dān)變?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的改革道路�！�
陳吉寧的成長經(jīng)歷使他具有全球視野和歷史眼光。他對鄒驥說：「在人類現(xiàn)代化的歷史上，今天發(fā)達(dá)國家大約10億人口完成第一次現(xiàn)代化浪潮的歷史過程中，對地球環(huán)境產(chǎn)生了巨大的干擾，不同的環(huán)境問題也是在一個較長的時間尺度里分階段解決的。過去30多年里，擁有另外10多億人口的中國高速發(fā)展，現(xiàn)在正在完成人類現(xiàn)代化歷史上的第二次浪潮，對環(huán)境也產(chǎn)生了沖擊，但在相同發(fā)展階段和發(fā)展水平上總體上要比發(fā)達(dá)國家當(dāng)年做得好。未來在世界其他地區(qū)的幾十億人口中會出現(xiàn)后來的現(xiàn)代化浪潮。前兩次浪潮中所積累的環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)和其他發(fā)展中國家分享，最大限度減少它們后起的發(fā)展對環(huán)境的沖擊，這個是中國對世界應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任�！�
鄒驥認(rèn)為，陳吉寧身上還存在著當(dāng)年上學(xué)、后來做研究者時的影子。
陳吉寧也有了一些心態(tài)上的變化。他和鄒驥談起人才培養(yǎng)，除了過去他們聊過的復(fù)合知識結(jié)構(gòu)、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)作風(fēng)之外，身為部長的陳吉寧希望，能有更結(jié)合實(shí)際、解決問題的人才出現(xiàn)。
在大學(xué)里埋頭做學(xué)問的學(xué)者，學(xué)術(shù)的貢獻(xiàn)較多，政府的智庫更了解政策的進(jìn)程，但前者距離政策稍遠(yuǎn)，后者知識的系統(tǒng)性稍弱，怎樣能實(shí)現(xiàn)兩類人才的結(jié)合，是陳吉寧這樣的實(shí)干者關(guān)注并希望推進(jìn)的。
在得知陳吉寧履新環(huán)保部時，鄒驥給陳吉寧發(fā)了一條短信，大意是說：「你當(dāng)部長，應(yīng)當(dāng)比當(dāng)院士給國家做的貢獻(xiàn)大�！� ★
（梁葉、張樺、王然均為化名。實(shí)習(xí)生國佳佳對此文亦有貢獻(xiàn)）
