珠海市近日發(fā)布《珠海經(jīng)濟特區(qū)地下綜合管廊管理條例》（以下簡稱《條例》），據(jù)悉，該《條例》已在珠海市人大常委會獲得通過，將于2月1日開始施行。該《條例》是我國首部規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)和管理的地方性法規(guī)。未來珠海將強制管線入廊，推行有償使用。

管廊建設(shè)管理有法可依

珠海市人大常委會副主任李志和表示，根據(jù)珠海城市發(fā)展實際，先行先試制定一部地下管廊特區(qū)法規(guī)，有利于規(guī)范本市的管廊管理，推進管廊建設(shè)，也為國家提供立法探索和經(jīng)驗。

《條例》規(guī)定已建管廊區(qū)域內(nèi)的管線，除根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)無法納入管廊的管線，以及管廊與外部用戶連接的管線外，必須按照專項規(guī)劃要求進入管廊。

據(jù)了解，地下綜合管廊建設(shè)經(jīng)費有保障�！稐l例》規(guī)定各級政府加強對管廊建設(shè)資金的統(tǒng)籌，在年度預(yù)算和建設(shè)計劃中安排管廊項目，并可以納入地方政府采購范圍；同時鼓勵社會資本投資建設(shè)和運營管理管廊，通過特許經(jīng)營、投資補貼、貸款貼息等形式，推進政府和社會資本合作。

管廊將實施有償使用制度 

《條例》規(guī)定，管廊實施有償使用制度，入廊管線單位繳納入廊費及日常維護費。入廊費包含管廊建設(shè)成本以及管線單獨鋪設(shè)和更新改造成本，由管廊建設(shè)運營單位和入廊管線單位協(xié)商確定�！稐l例》同時規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)進入管廊的管線，管線單位申請在管廊以外的位置新建管線的，有關(guān)部門不予相關(guān)許可。

為確保管廊的安全，《條例》規(guī)定管廊及其出入口、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)邊線外沿兩側(cè)各5米范圍內(nèi)為管廊安全保護區(qū)，管廊運營單位可以對在保護區(qū)的施工作業(yè)進行安全監(jiān)測，并提出相應(yīng)的安全處置建議。

珠海市市政和林業(yè)局副局長蔣賢國稱，按照珠海市綜合管廊專項《規(guī)劃》，到2020年珠海市綜合管廊建成總規(guī)模將達到100公里，到2030年將達到200公里。據(jù)了解，目前珠海橫琴新區(qū)已經(jīng)投入20多億元建設(shè)高規(guī)格地下管廊33.37公里，綜合管廊管理方目前正與管線入廊單位協(xié)商收費價格，暫未真正開始收費。