[摘要]入廊管線單位則需要繳納相關(guān)費(fèi)用。
12月31日上午，珠海市人大常委會召開新聞發(fā)布會，向媒體解讀了全國首部專門規(guī)范地下綜合管廊建設(shè)與管理的地方性法規(guī)——《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)地下綜合管廊管理條例》（下稱《條例》）的有關(guān)情況。記者獲悉，于明年2月1日起施行的《條例》規(guī)定，城市新區(qū)規(guī)劃以公共隧道形式的干線、支線管廊為主的管廊，老城區(qū)則結(jié)合相關(guān)要求，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃以共用管溝形式的纜線管廊為主的管廊。
《條例》對新舊小區(qū)的管廊建設(shè)提出了不同的要求。其中，《條例》規(guī)定,城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能需求，規(guī)劃以公共隧道形式的干線、支線管廊為主的管廊。
另外，老城區(qū)結(jié)合城市更新、道路改造、地下空間開發(fā)等要求，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃以共用管溝形式的纜線管廊為主的管廊；并規(guī)定管廊建設(shè)按照管廊專項規(guī)劃有序推進(jìn)，與道路建設(shè)同步進(jìn)行。
在投資模式方面，《條例》規(guī)定，各級政府加強(qiáng)對管廊建設(shè)資金的統(tǒng)籌，在年度預(yù)算和建設(shè)計劃中安排管廊項目，并可以納入地方政府采購范圍；同時鼓勵社會資本投資建設(shè)和運(yùn)營管理管廊，通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式，推進(jìn)政府和社會資本合作。
入廊管線單位則需要繳納相關(guān)費(fèi)用�！稐l例》規(guī)定，管廊實(shí)行有償使用，入廊管線單位應(yīng)當(dāng)向管廊運(yùn)營單位繳納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。有償使用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)原則上由雙方協(xié)商確定，市人民政府在必要時可以依法實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價。
對話：
1.問：舊城區(qū)在地下管廊改造之前，三大運(yùn)營商如果需要鋪設(shè)通訊管線，怎么辦？
到住規(guī)建局辦理手續(xù) 市內(nèi)綜合管廊規(guī)劃工作加緊進(jìn)行
市政和林業(yè)局燃?xì)馀c地下管線科副科長張帆表示，目前在老舊城區(qū)還沒有進(jìn)行布置綜合管廊�，F(xiàn)在所有的建設(shè)都是秉承規(guī)劃先行，三大運(yùn)營商在現(xiàn)在情況下，如果確有需要增加鋪設(shè)，應(yīng)當(dāng)?shù)阶〗ú康炔块T辦理規(guī)劃許可，施工許可等手續(xù)。
另外，如果這個區(qū)域已經(jīng)規(guī)劃綜合管廊建設(shè)，就要按照《條例》的規(guī)定建設(shè)。目前，正在加快市內(nèi)綜合管廊規(guī)劃與建設(shè)工作。
2. 問：據(jù)介紹，橫琴地下綜合管廊已投了20多億建設(shè)了33公里，請問未來管廊的入廊費(fèi)、日常維修費(fèi)如何計算？
入廊費(fèi)還在協(xié)商 50年是個平衡點(diǎn)
張帆透露，目前還在協(xié)商之中。“前期費(fèi)用標(biāo)高，如果想一下子錢收回來的話，那可能價格收費(fèi)價格就很高。”張帆表示，現(xiàn)在將引導(dǎo)運(yùn)營單位，要按照一個100年的時間慢慢的收，這樣的話價格就會降下去。
“綜合管廊建設(shè)成本很高，但是后期的維護(hù)成本很低。”張帆表示，如果將前期建設(shè)成本與后期維修成本相加，50年是一個平衡點(diǎn)，直埋管線與地下管廊價格相等，所以，大家要以一種長期的眼光來看待問題。
3. 問：目前地下綜合管廊管理由哪個機(jī)構(gòu)來運(yùn)營？
已成立華發(fā)中演管廊建設(shè)運(yùn)營公司
張帆表示，目前由大橫琴公司管理橫琴現(xiàn)有的管廊。而華發(fā)集團(tuán)與中演公司成立了華發(fā)中演管廊建設(shè)運(yùn)營公司，負(fù)責(zé)市區(qū)綜合管廊建設(shè)，包括西部綜合管廊建設(shè)。在其他片區(qū)，華發(fā)中演也與各區(qū)政府展開合作。未來，或許會增加更多運(yùn)營公司。
珠海市法制局局長王智斌則表示，關(guān)于建設(shè)運(yùn)營單位，實(shí)際上來說來說，綜合管廊建設(shè)屬于政府投資項目，目前以政府為主導(dǎo)，同時鼓勵社會資本參與進(jìn)來。
“綜合管廊項目屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要遵循公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)要求。”王智斌說，面向社會來講，它是公開的競爭的，所有的運(yùn)營單位都要通過公開招標(biāo)的方式來產(chǎn)生。
“國家也鼓勵各個地方能夠培育專業(yè)的地下管廊建設(shè)運(yùn)營企業(yè)，這些企業(yè)如果有能力跨地區(qū)開展系統(tǒng)專業(yè)的服務(wù)是好事。”王智斌說。
(南方網(wǎng))
