1月20日,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知》。
2月,首個(gè)海綿城市PPP項(xiàng)目簽約。南寧“海綿城市”試點(diǎn)項(xiàng)目——南寧市竹排江上游植物園段(那考河)流域治理PPP項(xiàng)目正式簽約,這是國內(nèi)首個(gè)集流域治理、“海綿城市”于一體的PPP項(xiàng)目。
4月,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部公布海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單,16城市入圍。名單如下:遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
7月16日,住建部印發(fā)海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核辦法(試行),并附有海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核指標(biāo)。海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核指標(biāo)中明確了水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、顯示度6個(gè)方面18項(xiàng)考核指標(biāo)。
8月12日,水利部網(wǎng)站公布推進(jìn)海綿城市建設(shè)水利工作的指導(dǎo)意見。意見對主要任務(wù)進(jìn)行部署。一要制定海綿城市建設(shè)實(shí)施方案。加強(qiáng)與財(cái)政、住建等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接,科學(xué)確定海綿城市建設(shè)總體布局和目標(biāo)指標(biāo),因地制宜制定海綿城市建設(shè)實(shí)施方案。二要嚴(yán)格城市河湖水域空間管控。三要因地制宜做好河湖水系連通。四要推進(jìn)城市水生態(tài)治理與修復(fù)。五要建設(shè)雨水徑流調(diào)蓄和承泄設(shè)施。六要完善城市防洪排澇體系。七要強(qiáng)化城市水資源管理與保護(hù)。八要加強(qiáng)城市水源保障和雨洪利用。九要做好城市水土保持與生態(tài)清潔小流域治理。
9月29日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快海綿城市建設(shè),合理利用雨水蓄排,解決污水黑臭問題,有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。會議提出三點(diǎn)要求:一、海綿城市建設(shè)要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合,加強(qiáng)排水、調(diào)蓄等設(shè)施建設(shè)。二、全面推進(jìn)海綿城市建設(shè),增強(qiáng)建筑小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能。三、創(chuàng)新商業(yè)模式,專項(xiàng)建設(shè)基金支持,吸引社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。
10月16日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見。意見首先提出海綿城市建設(shè)工作目標(biāo)。通過海綿城市建設(shè),綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
10月22日,住建部印發(fā)海綿城市建設(shè)技術(shù)指南,提出建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
10月23日,住建部召開海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會成立大會,部城建司副司長章林偉為專家們授與聘書。
同月,財(cái)政部、住建部、水利部三部門發(fā)出通知,定期上報(bào)中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。上報(bào)內(nèi)容包括4項(xiàng)。一是項(xiàng)目進(jìn)展情況:項(xiàng)目建設(shè)及投資計(jì)劃完成情況;PPP模式融資的組織實(shí)施及落實(shí)情況;上季度項(xiàng)目開工竣工情況。二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定情況。三是管理制度建設(shè)情況。四是推進(jìn)工作的重要部署、會議、檢查工作安排等。
11月30日,北京市規(guī)劃委透露,北京副中心將成海綿城市示范區(qū)。通州將成為海綿城市示范建設(shè)區(qū)域,通過城市雨水源頭減排、分散蓄滯、緩釋慢排和合理利用,達(dá)到一年一遇雨水“零外排”、年徑流總量控制率85%以上的目標(biāo);全面達(dá)到五十年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn),而在行政辦公區(qū)達(dá)到百年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)。
12月21日,中央城市工作會議指出,加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)海綿城市,加快棚戶區(qū)和危房改造,有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治,力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,著力打造智慧城市,以實(shí)施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。