一、招標(biāo)條件
為深化市政公用事業(yè)改革，加快城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設(shè)部令第126號）、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（國家發(fā)改委〔2015〕25號令）、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）、《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項(xiàng)目推介工作的通知》（財建〔2015〕29號）及《河南省財政廳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項(xiàng)目推介工作的通知>的通知》（豫財建〔2015〕52號）規(guī)定，經(jīng)信陽市人民政府（以下簡稱“市政府 ”）批準(zhǔn)，對信陽市第二、三污水處理廠（以下簡稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）擬采用PPP（政府與社會資本合作）方式進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)。經(jīng)信陽市政府授權(quán)，該項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為信陽市城市管理綜合執(zhí)法局。該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的社會資本合作方進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有意向的潛在申請人（以下簡稱“申請人”）提交資格預(yù)審申請。
采購編號：信財公開招標(biāo)[2015]133號
二、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目內(nèi)容及規(guī)模
本項(xiàng)目包括信陽市第二、三污水處理廠一期工程及管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)。
第二污水處理廠位于京廣高鐵東側(cè)，連心河西側(cè)，京廣高鐵與224省道交叉口以北1公里處，占地面積約為96畝；第三污水處理廠位于工業(yè)城規(guī)劃區(qū)邊緣，沿河北路北，規(guī)劃工三十二路東。
第二、三污水處理廠總規(guī)模均為10萬立方米/日。第二污水處理廠一期規(guī)模為5萬立方米/日，管網(wǎng)建設(shè)28.26公里，廠區(qū)部分總投資約1.57億元，管網(wǎng)部分總投資約6985.70萬元；第三污水處理廠一期建設(shè)規(guī)模暫定5萬立方米/日，管網(wǎng)建設(shè)53.773公里。工程廠區(qū)部分總投資約1.51億元，管網(wǎng)部分總投資約1.02億元�？偼顿Y約4.8億元。
2、項(xiàng)目運(yùn)作方式
本項(xiàng)目具體運(yùn)作方式擬定為BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）。經(jīng)市政府授權(quán)，由市污水處理公司作為政府出資方與項(xiàng)目中標(biāo)人共同組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司與信陽市城市管理綜合執(zhí)法局簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，由市政府授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。
項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和更新改造，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險，向社會公眾提供持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)，并接受公眾監(jiān)督，可獲得污水處理服務(wù)費(fèi)和管網(wǎng)設(shè)施服務(wù)費(fèi)。特許經(jīng)營期屆滿時，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目設(shè)施無償、完好地移交給市政府指定機(jī)構(gòu)即市城市管理綜合執(zhí)法局。
三、申請人資格審查合格條件
申請人必須是合法注冊并有效存續(xù)的有限公司，在中華人民共和國境內(nèi)依照中國相關(guān)法律注冊且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人，需具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及基本賬戶開戶許可證，若為境外注冊，則必須在中華人民共和國境內(nèi)有符合標(biāo)準(zhǔn)的子公司作為本項(xiàng)目實(shí)際操作平臺。申請人應(yīng)滿足下列條件。
1、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；投標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立法人，且注冊資本金不低于1億元 (或等值貨幣,匯率以資格預(yù)審公告發(fā)布之日中國人民銀行外匯牌價中賣出價為準(zhǔn)，下同）。
2、投標(biāo)人應(yīng)具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的融資能力，經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計的連續(xù)上三個年度（2012、2013、2014會計年度）審計報告和會計報表中三個年度年末凈資產(chǎn)的平均值不低于3億元人民幣或等值貨幣；沒有處于被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目（申請人需自行承諾）；
3、具有良好的業(yè)績。投標(biāo)人在近五年（2011年至2015年），在中國大陸地區(qū)，應(yīng)具有不少于處理規(guī)模5萬立方米/日以上的水務(wù)行業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(投資、建設(shè)和運(yùn)營三項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)須至少具備一項(xiàng))；
4、在近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、或因違反法律法規(guī)受到處理的事件；
5、提供企業(yè)注冊所在地檢察機(jī)關(guān)查詢的企業(yè)《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》
四、申請人資格預(yù)審方式
本次資格預(yù)審采用合格制，經(jīng)評審合格的申請人可應(yīng)招標(biāo)人邀請參加下一階段投標(biāo)。
五、資格預(yù)審文件的獲取
申請人法人代表或其授權(quán)代表于2015年11月19日-2015年11月25日上午9：00時至12：00時，下午13：00時至17：00時（北京時間，下同），按照申請人資格審查合格條件要求提供原件，留加蓋本單位公章的彩色掃描件或彩色復(fù)印件兩套，授權(quán)代表授權(quán)書原件及授權(quán)代表身份證，到信陽市公共資源交易中心報名登記并領(lǐng)取資格預(yù)審文件。
資格預(yù)審文件每份售價人民幣1000元（售后不退）。
六、資格審查申請文件的遞交
各報名單位所提供的資料必須真實(shí)完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者，招標(biāo)人將取消其投標(biāo)資格。
資格預(yù)審申請文件應(yīng)為一式七份及有效電子版(一份正本、六份副本、U盤等，以上資料需密封完好)，并應(yīng)一并于2015年12月14日（公告日期15工作日后）下午14：30前(北京時間)或項(xiàng)目招標(biāo)方書面通知的日期之前派人送達(dá)下述地址：
地點(diǎn)：信陽市公共資源交易中心四樓
逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。
七、發(fā)布公告的媒體
本次資格預(yù)審公告同時在 《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《信陽市政府采購網(wǎng)》、《信陽市公共資源交易網(wǎng)》等媒體上發(fā)布。
八、聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：信陽市城市管理綜合執(zhí)法局
地 址：信陽市
聯(lián) 系 人：王先生
電 話：0376-6686883
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南卓越工程管理有限公司
地址：鄭州市金水區(qū)東路49號
聯(lián)系人:周女士
電話：0376－8130372
