近幾年，隨著政策的不斷利好和市場的逐步完善，我國環(huán)保行業(yè)得到了快速發(fā)展。但是如果將環(huán)保行業(yè)按照水、大氣、固體廢棄物來細分的話，固廢產(chǎn)業(yè)仍然是發(fā)展最慢的。

例如，據(jù)相關統(tǒng)計，目前我國每年大約會產(chǎn)生2.5億噸的農(nóng)村垃圾，但是農(nóng)村垃圾處理工作仍處于起步階段，現(xiàn)在仍有70%左右的農(nóng)村垃圾還未能得到有效處置處理。

此前，住建部等十部委聯(lián)合引發(fā)了《全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》，明確提出了未來5年農(nóng)村垃圾治理的具體目標任務。這一指導意見也得到了行業(yè)內(nèi)的廣泛關注，有人認為固廢處理行業(yè)發(fā)展的春天或許正在到來。

12月18日，住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心主任徐文龍先生在《2015固廢戰(zhàn)略論壇》上，對中國固廢行業(yè)發(fā)展態(tài)勢提出了自己的見解。徐文龍認為，未來，我國的固廢行業(yè)在資源回收、垃圾收運、國際化發(fā)展等多個方面值得期待。

資源回收。目前中國生活垃圾資源回收率約為32％，以市場化回收方式為主，主要是由個人或企業(yè)進行回收，回收量約為每年1.2億噸，并未納入生活垃圾清運量統(tǒng)計。徐文龍表示，中國正在加強可降解有機垃圾和建筑垃圾的管理和處理，雖然目前再生資源市場表現(xiàn)低迷，但是“物聯(lián)網(wǎng)+”的方式為市場帶來了希望與機會。

垃圾收運。我國生活垃圾收集尚未覆蓋到全部國土范圍，仍有大量農(nóng)村地區(qū)和部分城市的垃圾未得到有效收集。目前，住建部等多個部門正在大力加強農(nóng)村生活垃圾的收集和處理，城鄉(xiāng)生活垃圾收運市場化趨勢明顯，傳統(tǒng)業(yè)務與資本市場逐漸對接，以及ppp模式的廣泛使用，對垃圾收運處理行業(yè)起到巨大的推動作用。

新建設施。徐文龍認為，目前，我國絕大部分城市和大部分縣城的生活垃圾能夠得到有效收集，并在焚燒發(fā)電廠和衛(wèi)生填埋場無害化處理，但是垃圾處理設施仍然有缺口，新建設施仍然是當前和下一個五年計劃的主要任務之一。同時，我國的生活垃圾處理設施（衛(wèi)生填埋場、焚燒發(fā)電廠）建設與發(fā)展非常快，一些設施的建設和運行均有較大提升空間，一些老舊填埋場的維護和更新，焚燒廠的升級或重置都會給市場帶來很多商機。

焚燒比例。我國目前生活垃圾清運總量約為100萬噸/日。到2020年，我國焚燒設施總能力可達到40萬噸/日，2025年可達50萬噸/ 日。徐文龍認為，屆時，我國焚燒設施需求將達到相對穩(wěn)定狀態(tài)。

填埋庫容。徐文龍表示，我國衛(wèi)生填埋場的剩余庫容一直被忽視，目前正值十三五規(guī)劃的機會完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計，用以指導生活垃圾處理與管理，填埋庫容問題將受到越來越多的重視。

智慧環(huán)衛(wèi)。政府職能開始轉(zhuǎn)變，資源回收、垃圾收運、處理設施運行等各個環(huán)節(jié)都開始實施信息化監(jiān)管與智慧決策。智慧環(huán)衛(wèi)將是未來垃圾處理行業(yè)發(fā)展的一個亮點。

走向國際。徐文龍表示，盡管我國垃圾處理問題沒有得到完全解決，但是一些中國企業(yè)已經(jīng)積累了相當?shù)慕?jīng)驗，并且已經(jīng)走向國際市場，包括對外提供設計咨詢服務、對外輸出焚燒裝備、對外投資建設垃圾焚燒廠、在海外并購廢棄物處理企業(yè)等。

徐文龍還透露，國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合建立了低利率、長周期的“國家專項建設基金”，來支持5大類34個專項的項目，其中就包含垃圾處理項目，今年已發(fā)放8000多億元，明年計劃再發(fā)放1.2萬億元。

有專家表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間將繼續(xù)保持穩(wěn)定、快速的發(fā)展，上千億的投資市場將為固廢處理產(chǎn)業(yè)提供巨大的發(fā)展動力。

可見，雖然固廢處理行業(yè)的標準趨高、監(jiān)管趨嚴，鄰避效應、信任危機等問題也在不斷顯現(xiàn)，但是這些既是挑戰(zhàn)，也是機會，市場仍然存在巨大價值和潛力。


挑戰(zhàn)與機遇并存 固廢產(chǎn)業(yè)潛力巨大