摘要：本文通過闡述濟河的現(xiàn)狀及存在主要問題分析了治理濟河的必要性并提出相應(yīng)的治理措施。
關(guān)鍵詞：綜合治理，工程措施，探討
一、概況
（一）基本情況
濟河屬淮河流域沂沭泗河水系，是泗水縣境內(nèi)較大的一條泗河支流，發(fā)源于鄒城市尚河鄉(xiāng)北部的張莊南嶺，在南北貫穿泗水縣城區(qū)后，從泗河街道辦事處西立石村西匯入泗河。流域面積230.8平方公里，比降為1.3‰，河道全長33.0公里。濟河防護(hù)區(qū)內(nèi)有泗水縣的經(jīng)濟重點建設(shè)區(qū)。大宇水泥（山東）有限公司、泗水縣魯中水泥廠、泗水縣礦磁酒廠等一大批企業(yè)現(xiàn)已座落在此區(qū)段，下游還有327國道、兗石新鐵路、京福和日東高速公路等縱橫交錯、四通八達(dá)的交通樞紐。近年來，泗水縣城市規(guī)模不斷擴展，濟河下游段兩岸地區(qū)已成為泗水縣城區(qū)的重要組成部分，濱河水苑、富居花園等一大批住宅樓在該區(qū)興建，仲子遺址就坐落在濟河的西岸。擬治理段防護(hù)區(qū)內(nèi)有耕地4.2萬畝，人口16.1萬人，是泗水縣經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。
�。ǘ┈F(xiàn)狀及存在主要問題
濟河是泗水縣的骨干河道，又是縣城中心重要的排水河道，在城市防洪排澇、農(nóng)田抗旱灌溉、防洪減災(zāi)、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展等方面均發(fā)揮了重要作用，有著舉足輕重的地位。然而，由于多年來沒有對濟河進(jìn)行過系統(tǒng)治理，工程管理維護(hù)跟不上，加之濟河現(xiàn)狀防洪能力極低，部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇，每年汛期洪水暴發(fā)，水流湍急，易于造成險情，給泗水城區(qū)和沿岸人民生命財產(chǎn)造成了極大危害，給防汛工作造成了很大的壓力。如遇大水泛濫成災(zāi)，將使?jié)友匕都俺菂^(qū)內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)遭受極大的損失。綜合分析濟河存在以下幾個方面的問題：
1、整體防洪能力低
濟河屬典型的山洪河道，由于流域上游均屬山區(qū)，地形陡峻，干支流坡度較大，且沒有大型控制工程，水土保持措施一般，因此每逢大雨，極易暴發(fā)山洪，源短流急,洪水暴漲暴落，河流沿岸的村莊和縣城防洪設(shè)施少，多處處于不設(shè)防狀態(tài)，遭遇洪水就可能造成較大的洪澇災(zāi)害，洪水進(jìn)入城區(qū)段后，水流速度變緩，泥沙沉積，尤其是入泗河口的西立石村和、穆家莊、中曲泗、西曲泗等村長期受到洪澇災(zāi)害的困擾。平均每年受災(zāi)面積2000余畝。1957年7月份降雨778.8毫米，濟河下游段決口,10余個村莊被圍，淹地21000畝。1995年汛期遇較大洪水，縣委及沿河城區(qū)住宅進(jìn)水達(dá)65厘米，兩岸淹沒農(nóng)田3500余畝，房屋倒塌45間。給兩岸人民群眾造成了重大的經(jīng)濟損失。
2、河道堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)低，險工隱患多
濟河大多數(shù)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，險工隱患多，有的已坍塌至堤腳（漢舒段），危及堤防安全。個別堤防堤基為砂基，高水位行洪時，滲水嚴(yán)重，造成堤外農(nóng)田內(nèi)澇成災(zāi),難以適應(yīng)防洪排水的需要，直接威脅安全運行。
3、人為造成的行洪阻礙多，洪水通道不暢。
雖然隨著水法規(guī)的逐步完善,水資源開發(fā)利用活動已納入了法制管理的軌道,“依法治水、依法管水”局面也初步形成，但是“有法不依”的問題還比較突出，無序侵占河道的水事違法事件時有發(fā)生，影響了河道行洪能力。上游安德至漢舒段，因兩岸無序的興建丁壩和護(hù)岸,致使河勢搖擺不定，大量侵吞農(nóng)田，毀壞兩岸上的樹木及農(nóng)作物。
4、河道內(nèi)采砂嚴(yán)重
自90年以來，無證采砂、亂采濫挖、掠奪性開采河砂十分普遍，直接影響了原河床的坡降、水的流勢，造成水流擺動，促使堤防毀壞，甚至坍塌，失去應(yīng)有的作用。
5、客觀因素
濟河部分河段兩岸地質(zhì)巖性不一，部分河段一側(cè)為山體、一側(cè)為大面積的平原區(qū)。致使部分段凹岸沖刷嚴(yán)重，大片的農(nóng)田被侵蝕。如：漢舒段左岸為石灰?guī)r山腳，右岸為沖洪積平原區(qū)，河道因受山勢影響，凹岸（右岸）沖刷嚴(yán)重，且極易漫溢。
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由于該地區(qū)人口密集，載負(fù)的財富越來越多，對水災(zāi)的敏感度迅速提高。脆弱的防洪設(shè)施已無法構(gòu)筑泗水城區(qū)的安全屏障。濟河現(xiàn)狀防洪能力不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，急需治理。鑒于濟河保護(hù)對象的重要性，泗水縣政府對治理濟河非常重視，在當(dāng)時水利建設(shè)任務(wù)較重、病險水庫除險加固配套資金較多、沒有富余財力的情況下，泗水縣委、縣政府把濟河治理工程列入水利建設(shè)的重點工程之一。其建設(shè)的必要性如下：
1、濟河治理工程的實施，可以保障沿岸人民群眾生命財產(chǎn)和城區(qū)防洪安全。將對防護(hù)區(qū)的社會經(jīng)濟和生活環(huán)境產(chǎn)生積極的影響，對于保護(hù)泗水縣城，確保兩岸工業(yè)區(qū)內(nèi)的水泥、酒精制造等大型企業(yè)的安全生產(chǎn)，確保鐵路、公路交通的安全運行，確保下游農(nóng)田、村莊和人民生命財產(chǎn)的安全，對保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
2、為泗水縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供重要的保證。隨著城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，地下水開采量逐年增大，而濟河沿岸地下水位逐年下降，水資源的逐步減少將影響泗水縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為此，對濟河進(jìn)行綜合治理截潛補源，修建攔水壩涵養(yǎng)地下水，因地制宜的采用各類水土流失防治措施，恢復(fù)和保護(hù)濟河沿線的植被和其它水土保持設(shè)施，有效防止責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失，達(dá)到水土流失量顯著減少，綠化、美化項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、近年來，泗水縣城市規(guī)模不斷擴展，河道的綜合治理已經(jīng)勢在必行。上游企業(yè)排出的污水、廢水，河道內(nèi)的淤積、污染嚴(yán)重，影響兩岸居民的身心健康。因此，必須對河道進(jìn)行綜合治理，徹底根治企業(yè)排放的污廢水，對河道進(jìn)行清淤，對兩側(cè)灘地、大堤進(jìn)行綠化。
二、工程措施
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針對濟河突出的洪澇問題和防洪最薄弱環(huán)節(jié)，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全為根本，以提高城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力為目的，在認(rèn)真總結(jié)治水經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、摸清工程現(xiàn)狀和存在的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合泗水的實際情況，制訂整體的治理規(guī)劃。治理后的工程應(yīng)質(zhì)量高、科技含量高，經(jīng)受得住歷史的考驗；治理后的河道應(yīng)功能齊全，以削減洪峰、錯峰、減緩下游洪水壓力為主要目的，加快上游水土保持治理，增修蓄水工程，加固堤防，疏理阻水?dāng)嗝妫|(zhì)污染源，使?jié)庸?jié)節(jié)攔蓄，達(dá)到防洪與抗旱補源相結(jié)合，蓄水與綠化環(huán)境相結(jié)合，防洪工程和非工程措施相結(jié)合，著力提高濟河的防洪減災(zāi)能力。
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1、貫徹“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，認(rèn)真研究區(qū)域地理特點，以防洪為主，蓄泄兼顧，處理好防洪、排澇和綜合利用的關(guān)系，充分發(fā)揮工程的綜合效益。
2、“興利蓄水和防洪減災(zāi)相結(jié)合的原則。濟河源短流急，季節(jié)性強，暴雨時成災(zāi)，枯水季節(jié)斷流，隨著當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的發(fā)展，地下水資源日趨緊張，枯水季節(jié)不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。因此，在河道上開挖筑堤、疏導(dǎo)河道，提高防洪能力，同時修建攔水壩、溢流壩工程攔蓄地表、地下水資源。
3、在深入調(diào)查研究，摸清工程現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，明確治理重點，在工程措施上妥善處理好堤防加固與河道清障和建筑物維修的關(guān)系，進(jìn)一步鞏固和完善現(xiàn)有防洪排水體系，增強干流防洪能力。
4、在堤線布置上盡可能利用現(xiàn)有堤防，盡量減少工程占地、房屋搬遷、土方挖填工程量及工程投資。對堤線范圍內(nèi)的各支流回水段，本著既不影響各支流的原有排水功能，又保證本防洪工程整體功能充分發(fā)揮的原則，對支流回水段堤防進(jìn)行加固，對支流回水段堤防建設(shè)影響原有排水功能的，通過新建及改建排水涵洞解決。
5、充分考慮工程建成后的運行管理，建立健全工程管理和水文測報體系，完善測報措施，提高管理水平，為今后管理提供方便。
（三）工程治理標(biāo)準(zhǔn)
