楊向平：

中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會副會長，北京市城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理，教授級高工，博士生導(dǎo)師。中國排水行業(yè)的代表人物，國外知名、國內(nèi)著名專家、國際職業(yè)經(jīng)理人。

1.大家思想上認(rèn)識不夠。大家都想有一個好的周邊環(huán)境，對建污泥處理設(shè)施也不反對，但就是反對建在自家附近。

2.相關(guān)政策缺乏執(zhí)行力度。自2000年起，我國已有十余部有關(guān)污泥處理行業(yè)的政策、文件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南陸續(xù)發(fā)布，但大都沒有得到有力執(zhí)行，沒有真正落到實處。

3.我國在污泥處理處置技術(shù)上相比國外落后。我國從上世紀(jì)八十年代開始了大規(guī)模的現(xiàn)代化污水處理實踐，在技術(shù)上，我們基本上是拿來主義，把國外成熟的技術(shù)引進(jìn)來，當(dāng)然這中間也有自己一些獨(dú)創(chuàng)技術(shù)。最初國內(nèi)把國外的技術(shù)拷貝過來運(yùn)行的過程中，水方面沒有碰到大問題，所以，后來我們在水方面就發(fā)展得很快。但是，由于污泥消化設(shè)施設(shè)計和管理上的復(fù)雜性，國內(nèi)把國外的污泥消化技術(shù)引進(jìn)來以后，在早期實踐中碰到了一些挫折，設(shè)計建設(shè)的幾座污泥消化設(shè)施的使用效果都不很理想，沒有積累起成功的經(jīng)驗，結(jié)果我們就對污泥處理失去些信心。

4.運(yùn)行費(fèi)用。污泥處置還有一個關(guān)鍵問題是運(yùn)行費(fèi)用問題。實際上污泥處理處置設(shè)施的資金需求，相對污水處理整體投資來說是有限的。“十二五”污水處理將投入4500多億，污泥只占了8%的份額，約341億。參加過發(fā)改委的國內(nèi)調(diào)查中，每個省市在污水上的投入都是幾十億、近百億，但是在污泥上的投入只有十幾億。

戴曉虎：

麥迪遜大學(xué)教授，同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長，城市污染控制國家工程研究中心主任，中組部千人計劃國家特聘專家教授。

1.污泥穩(wěn)定化、無害化程度低。我國城市污水處理廠建設(shè)過程中存在嚴(yán)重的“重水輕泥”現(xiàn)象，投資嚴(yán)重不足，發(fā)達(dá)國家污水處理廠的污泥處理投資成本和運(yùn)行成本占污水處理廠總投資的30%-50%。而我國即使在“十一五”期間，污泥處理的投資比例僅為10%-20%，甚至更少，運(yùn)行費(fèi)中只包括污泥的減容和外運(yùn)，大多數(shù)中小型污水處理廠往往只考慮到污泥濃縮、脫水工序，沒有考慮到污水處理廠內(nèi)污泥穩(wěn)定化、無害化處理的問題，缺乏污泥穩(wěn)定化要求的約束性指標(biāo)。

即便是一些污水處理廠建了污泥穩(wěn)定化處理設(shè)施，由于沒有明確的規(guī)范要求和約束性指標(biāo)考核，運(yùn)行單位積極性不足，大部分處于閑置狀態(tài)。因此，我國污水處理廠僅完成了污泥的初步減容過程，并未完成污泥的穩(wěn)定化處理。

2.污泥最終處置目標(biāo)和技術(shù)路線方向不明確。國外發(fā)達(dá)國家污泥在實現(xiàn)安全處置的基礎(chǔ)上，已經(jīng)開始向低碳與資源化的方向發(fā)展。我國由于污水處理起步較晚，污泥的最終處置面臨著安全處置和資源化利用的雙重選擇，到底把污泥看作廢棄物還是資源意見不一致，導(dǎo)致目前我國污泥處理處置還沒有明確要求的情況下，地方政府往往因地制宜，采用最簡易的手段處置污泥。

3.污泥處置責(zé)任主體不明確。污泥的最終處置是世界上所有國家的一個難題，一方面由于投資很大，經(jīng)濟(jì)效益難以體現(xiàn)，另一方面城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的處理處置需要農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、環(huán)保部以及建設(shè)部等各主管部門之間的相關(guān)政策協(xié)調(diào)和配合，涉及部門廣，牽扯環(huán)節(jié)多，因此需要明確污泥處理處置的責(zé)任主體。但我國目前對污泥處理處置的責(zé)任主體缺位。

4.缺少政策支持和監(jiān)管體系。我國對污水廠的建設(shè)有減排的約束性目標(biāo)，而缺乏對污泥最終處理處置的約束性指標(biāo)。盡管《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》對污泥處理處置的規(guī)劃和建設(shè)、技術(shù)路線、安全運(yùn)行和監(jiān)管以及相關(guān)保障都有涉及，但是缺乏細(xì)節(jié)和法律的強(qiáng)制性，可操作性較差，使得污泥處理處置與資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展嚴(yán)重滯后。

王東升：

京東方(BOE)創(chuàng)始人，現(xiàn)任公司董事會董事長，同時擔(dān)任中國電子商會副會長、北京電子商會會長、中國光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會副會長兼液晶分會理事長等職。

1.污泥脫水效率低，造成處理處置難度大、成本高。國內(nèi)目前主要采用離心機(jī)和帶式壓濾機(jī)作為污泥脫水設(shè)備，設(shè)計落后，脫水效率比較低下，脫水后泥餅含水率超過80%。而由于高壓脫水設(shè)備(如隔膜壓濾機(jī))占地大、化學(xué)調(diào)理成本高、自動化程度低，故無法在中國的污水處理廠普及。

2.污泥穩(wěn)定化程度低。未經(jīng)穩(wěn)定處理的新鮮污泥的主要特點(diǎn)是有機(jī)質(zhì)含量高、易腐敗、惡臭等。我國2600多座污水處理廠中只有近60座配有污泥厭氧消化設(shè)施，而其中正常運(yùn)行的不到20座。采用污泥好氧消化技術(shù)進(jìn)行穩(wěn)定處理的污泥約有26%，未經(jīng)穩(wěn)定化處理的污泥占總污泥量的50%以上。

3.污泥處置程度底。由于缺乏產(chǎn)業(yè)政策和配套資金的支持，導(dǎo)致污泥資源化處理處置程度低。目前，污泥主要通過填埋和土地利用來消納，而其他如焚燒發(fā)電、厭氧消化產(chǎn)甲烷、建材利用和提取有用物質(zhì)等資源化利用的比例較低。

4.污泥消納程度低。新建污泥消納方式嚴(yán)重滯后，無法趕上污泥增加速度，導(dǎo)致污泥處置出現(xiàn)缺口。

5.污泥中重金屬等有害有毒污染物含量高。由于缺乏對一些化工企業(yè)的有效監(jiān)管，導(dǎo)致重金屬離子無法達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)而濃縮至污泥中，影響污泥的制肥和農(nóng)用。

 

“污泥處置”的困難 專家怎么看？