財政部網(wǎng)站公布了第二批PPP示范項目名單，共涉及206個項目，6589億元投資。其中環(huán)保類相關(guān)項目有94個，占總項目數(shù)的45.63%，共涉及資金1545.22億元，占總投資額的23.45%。千億PPP項目中環(huán)保類有多少？又真的能讓大家得到實惠嗎？
千億PPP項目掀起熱潮 環(huán)保產(chǎn)業(yè)在真假中分一杯羹
9月29日財政部網(wǎng)站公布了第二批PPP示范項目名單，共涉及206個項目，6589億元投資。其中環(huán)保類相關(guān)項目有94個，占總項目數(shù)的45.63%，共涉及資金1545.22億元，占總投資額的23.45%。9月30日，財政部聯(lián)合中國建設(shè)銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司等10家機構(gòu)設(shè)立1800億元的PPP融資支持基金。
在國家政策、經(jīng)濟的大力支持下，各地紛紛推出了自己省份的PPP推介項目，或制定PPP基金對接方案，或研究落實示范項目對策。
在各地政府都忙著推介自己的PPP項目時，質(zhì)量和條件成為了次要選擇，相反，由于報的多選上的可能性也大的情況存在，出現(xiàn)了什么項目都往PPP項目上靠的情況，各地PPP項目蜂擁而上，導致一些粗制濫造的項目打包成PPP，很多項目打PPP的擦邊球，流于走形式，有的項目連深度建議書都沒有，有些項目地方只是希望做施工，假PPP項目多，原先做的BT\BOT的項目紛紛轉(zhuǎn)換成PPP。由于PPP大力推廣讓咨詢中介業(yè)務(wù)爆發(fā)，很多沒有從事過PPP咨詢或沒有PPP運作經(jīng)驗的工程咨詢公司開始大舉進入該市場。在招標過程中，PPP項目競爭性選擇社會資本的政策要求遭遇招標采購的潛規(guī)則，使項目的競爭性大打折扣。加上地方政府的保護勢力，一些地方咨詢機構(gòu)成為地方�？�。
什么原因造成假PPP項目多
地方政府的管理過于寬松。地方政府只想著給自己帶來經(jīng)濟效益，加大PPP項目發(fā)展的力度，忽略了PPP項目本身的質(zhì)量好壞。市場的膨脹讓PPP項目也在不斷膨脹中，無論什么樣的PPP項目都上報或簽約，出現(xiàn)了很多劣質(zhì)的PPP項目，而在實施驗收之前，這些PPP項目的好壞無法去驗證，進而造成PPP項目多，簽約的卻不多，大多數(shù)PPP項目無法簽約落地。
同時，利益輸送嚴重。在PPP項目上，企業(yè)、政府、個人之間的相互利益鏈錯綜復雜，低價標、超低價標比比皆是。就像北京政企合盈經(jīng)濟咨詢中心執(zhí)行合伙人李剛所說的：經(jīng)過精心準備的投標最后往往無法中標，落榜的原因不是因為咨詢的質(zhì)量，而是最終的價格。價格低，中標幾率就大，然而質(zhì)量呢？嚴重的利益關(guān)系，讓我們忘記了良心的存在，這樣真的是在發(fā)展嗎？
千億的PPP項目能讓大家得到實惠嗎？
國家今年公布了兩批PPP項目，總投資近2萬億的市場就在我們面前，到底我們能得到多少實惠呢？有媒體評論說，實際上PPP項目簽約不到三成，已經(jīng)陷入“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”的怪圈。國家不斷推出PPP項目，同時多部門接連發(fā)文力挺PPP，從去年年底到現(xiàn)在，國家層面圍繞PPP出臺的文件有近10份。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政審計研究室主任汪德華分析，國家力推PPP，從短期目標來看，主要是替代地方融資平臺解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營和公共事業(yè)發(fā)展的資金來源問題。同時，從長期目標來看，PPP模式的優(yōu)勢在于能夠結(jié)合并充分發(fā)揮政府部門和社會資本的各自優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營以及公共事業(yè)發(fā)展的效率。在當下全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能和行為的大格局下，推進PPP模式具有重要的意義。無論在哪個行業(yè)，PPP簽約率低的問題都是存在的，這些數(shù)字上的幾千億、幾萬億勢必會吸引很多社會資本的眼球，但真正實實在在做項目、做工程的才是我們真正需要的。我們不僅僅需要國家的投入、帶動，更需要有更多成功的PPP項目出現(xiàn)。
千億PPP項目中環(huán)保類有多少
今年5月，國家發(fā)改委公開發(fā)布的第一批1043個PPP項目，總投資約為1.97萬億元，項目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個領(lǐng)域。環(huán)保類PPP項目數(shù)量最多，總計能達到370個，數(shù)量上占比超過三分之一，總投資額在1700億元左右，且以水務(wù)PPP項目數(shù)量居首。財政部公布的第二批PPP項目中，環(huán)保類的共計有94個，幾乎占了一半，投資總額達到1545.22億元。如此大規(guī)模的環(huán)保市場投資，不僅給環(huán)保市場帶來巨大的機會，更給環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強大的動力，相信今后在國家政策的規(guī)范下，環(huán)保蛋糕會越做越大。(來源：北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng))
千億PPP項目掀起熱潮 環(huán)保產(chǎn)業(yè)在真假中分一杯羹
