9月底，省審計(jì)廳報(bào)告披露，全省共有23家建制鎮(zhèn)污水處理廠建而未用，其中包括婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠。10月9日，省人大常委會(huì)副主任袁榮祥一行到瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行督查。錢江晚報(bào)等媒體對(duì)該事件進(jìn)行了報(bào)道。婺城區(qū)委區(qū)政府高度重視瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠整改工作，按照市長(zhǎng)暨軍民批示“面對(duì)檢查和媒體曝光，整改要快、力度要大、效果要好”的要求，10月12日、13日多次召集有關(guān)部門和瑯琊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對(duì)整改工作進(jìn)行部署落實(shí)。
瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠于2009年9月開(kāi)工建設(shè)， 2010年4月完成一期建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收。該項(xiàng)目總投資1090萬(wàn)元，其中包括污水廠投資279萬(wàn)元，管網(wǎng)237萬(wàn)元，設(shè)備229.75萬(wàn)元，以及土地政策處理、配套附屬設(shè)施等其他費(fèi)用，建成后日處理污水規(guī)模5000噸/天�，樼疰�(zhèn)污水廠建設(shè)時(shí)，該鎮(zhèn)范圍有30個(gè)行政村，并設(shè)有工業(yè)功能區(qū)，還有4家排污量較大的造紙廠，每天產(chǎn)生4400噸污水。此后國(guó)家環(huán)保政策調(diào)整，婺城區(qū)關(guān)停了該鎮(zhèn)境內(nèi)金華金泰紙業(yè)有限公司、金華永盛紙業(yè)有限公司等3家高污染企業(yè)，瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠收集污水量嚴(yán)重不足，而污水廠若是低負(fù)荷運(yùn)行，成本十分高昂。
瑯琊污水處理廠建成后未正常運(yùn)行，市、區(qū)兩級(jí)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，多次進(jìn)行視察、調(diào)研、反復(fù)論證，提出新建污水干管將瑯琊鎮(zhèn)污水連接白龍橋污水管網(wǎng)，最終接入婺城新城區(qū)污水處理廠的整改方案。新建截污干管從資金效益、環(huán)境效益等方面都優(yōu)于重新啟用污水處理廠。
2015年4月，婺城區(qū)申請(qǐng)將瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠作為截污干管加壓站使用。8月，市政府原則同意瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠不再提標(biāo)改造，選擇建設(shè)污水干管，將鎮(zhèn)區(qū)污水接到婺城新區(qū)污水廠進(jìn)行處理。9月，婺城區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題對(duì)瑯琊鎮(zhèn)至婺城新城區(qū)污水處理廠污水干管建設(shè)工程進(jìn)行研究，確定了建設(shè)方案。根據(jù)這個(gè)方案，為一攬子解決白龍橋鎮(zhèn)和瑯琊鎮(zhèn)的污水處理問(wèn)題，將建設(shè)污水干管9.6公里，其中包括瑯琊段改建的2.5公里，白龍橋段7.1公里。整改后，原先的污水處理廠作為加壓站繼續(xù)使用，原先鋪設(shè)的大部分管道可以繼續(xù)用，并延拓白沙溪沿線5個(gè)村莊及白龍橋鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域截污納管，提升白沙溪水質(zhì)，同時(shí)有效補(bǔ)充婺城新城區(qū)污水處理廠的污水進(jìn)水量，最大限度發(fā)揮環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、資金效益。
申屠福華要求，一是高度重視，積極回應(yīng)。要高度重視瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠整改工作，雷厲風(fēng)行抓好整改，積極回應(yīng)社會(huì)和媒體關(guān)切。二是查清問(wèn)題，吸取教訓(xùn)。有關(guān)單位要進(jìn)行自查、自剖、自析，迅速查清問(wèn)題，舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)。三是加快整改，落實(shí)責(zé)任�，樼疰�(zhèn)作為整改實(shí)施主體，在建設(shè)局的配合下，成立專門辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整改方案，倒排時(shí)間表，按照11月招投標(biāo)，12月開(kāi)工，明年4月完工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以一天都不能耽誤的實(shí)干精神，推進(jìn)各項(xiàng)整改工作，限時(shí)完成整改。
瑯琊鎮(zhèn)黨委書記倪永洪表示，瑯琊鎮(zhèn)將堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，倒排時(shí)間，加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改工作。
| 設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理，處理成本過(guò)高 |
| 浙江金華：耗資千萬(wàn)元的污水處理廠 建成5年沒(méi)使用 |
| 全省23家污水處理廠建而未用，引來(lái)省人大督查 |
| 發(fā)布時(shí)間：2015-10-12 |
本報(bào)記者 陳久忍 文/攝
投資千萬(wàn)建成的金華婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠，驗(yàn)收5年來(lái)從沒(méi)用過(guò)。
9月底，省審計(jì)廳報(bào)告披露，全省共有23家建制鎮(zhèn)污水處理廠建而未用，5家在金華。10月8日到10月10日，省人大常委會(huì)副主任袁榮祥一行趕到金華督查。
相關(guān)單位會(huì)診后認(rèn)為，瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠無(wú)法開(kāi)工，原因是當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，污水處理成本太高，現(xiàn)已申請(qǐng)關(guān)停。當(dāng)?shù)貙佋O(shè)污水管道，把生活污水將輸送到婺城區(qū)的污水處理廠處理。
對(duì)此，袁榮祥表示：“要吸取教訓(xùn)，責(zé)任主體要落實(shí)，不要再花冤枉錢。”
現(xiàn)狀：
投資上千萬(wàn)元的污水處理廠
閑置了5年多
金華婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠是金華5個(gè)建而未用的污水處理廠之一，問(wèn)題最為突出。
瑯琊污水處理廠投資1273萬(wàn)元，建成設(shè)計(jì)規(guī)模為0.5萬(wàn)噸/日。2009年9月污水廠開(kāi)工建設(shè)，2010年4月完成一期建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收。
然而，實(shí)際上，瑯琊鎮(zhèn)污水廠建成5年來(lái)，從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)。污水管道也沒(méi)有完全建好，全鎮(zhèn)的生活污水至今仍然直排。
由于長(zhǎng)期未用，污水處理廠的部分設(shè)施已經(jīng)損壞，污水池里也積滿了雨水。
10月9日上午9點(diǎn)，袁榮祥一行來(lái)到婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠。
“為什么不用？”袁榮祥詢問(wèn)瑯琊鎮(zhèn)黨委書記倪永洪。
“污水量不夠。”倪永洪介紹，瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模是0.5萬(wàn)噸/日，但鎮(zhèn)區(qū)人口只有5000人，也沒(méi)有什么企業(yè)，一天下來(lái)只有六七百噸生活污水。污水廠一運(yùn)行就意味著虧損。
原因：
當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理
污水處理成本太高
“那當(dāng)時(shí)為什么要建？”袁榮祥追問(wèn)。
金華市副市長(zhǎng)張偉亞表示，主要問(wèn)題是當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，“瑯琊鎮(zhèn)本來(lái)人就少，是個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，污水收集成本太高”。
成本有多高？
省住建廳城建處工作人員估算，目前瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠每處理1噸污水成本達(dá)七八元，而現(xiàn)在大部分污水處理廠每噸污水處理成本只有1塊多一點(diǎn)，最高的也只有3塊。
金華婺城區(qū)人大常委會(huì)副主任許光明解釋說(shuō)，瑯琊鎮(zhèn)污水廠建設(shè)時(shí)，鎮(zhèn)里還有4家造紙廠，每天產(chǎn)生幾千噸污水。當(dāng)時(shí)經(jīng)測(cè)算，可以建個(gè)污水廠，誰(shuí)知道后來(lái)關(guān)停了3家。剩下的1家企業(yè)因?yàn)槲鬯畯S污水處理費(fèi)太高，選擇自建污水處理設(shè)施，使得污水量不足的情況更加嚴(yán)重。
針對(duì)金華5家污水處理廠建而未用的情況，張偉亞總結(jié)了3方面的原因：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理；二是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題（之前建制鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)資金大部分由鎮(zhèn)里承擔(dān)，鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)不起，接下來(lái)將主要由縣市一級(jí)財(cái)政承擔(dān)）；三是管理問(wèn)題。
省人大常委會(huì)副主任委員趙玲認(rèn)為，污水廠建而未用的問(wèn)題應(yīng)從三個(gè)層面去認(rèn)識(shí)。“首先是污水廠閑置的問(wèn)題；深一點(diǎn)的問(wèn)題，是投資和效益問(wèn)題；再深入下去，反映出在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施中科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理的問(wèn)題。”
整改：
關(guān)停這家污水處理廠
建管道輸送污水到其他處理廠
袁榮祥在督查中表示，造成這種狀況的原因是什么，要怎么整改，誰(shuí)的責(zé)任，要弄清楚。
目前，瑯琊污水處理廠的整改已經(jīng)啟動(dòng)。
2015年4月，瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠申請(qǐng)關(guān)停。8月份，金華市政府通過(guò)專題會(huì)議，原則同意瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠不再提標(biāo)改造，選擇建設(shè)污水干管，將鎮(zhèn)區(qū)污水接到婺城新區(qū)污水廠進(jìn)行處理。
據(jù)了解，根據(jù)這個(gè)整改方案，將建設(shè)污水干管9.6公里，投資估算3100多萬(wàn)元。整個(gè)工程將于年內(nèi)開(kāi)工，2016年4月竣工。
為什么整改方案要花這么多錢？
瑯琊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)解釋，要建設(shè)的污水管道比較長(zhǎng)。
他說(shuō)，瑯琊污水廠若要重新投入使用，光設(shè)備維修以及提標(biāo)改造就要花1500多萬(wàn)，運(yùn)行后每年還要虧損運(yùn)營(yíng)，不如一次性花3000多萬(wàn)整改合算。此外，整改后，原先鋪設(shè)的大部分管道可以用起來(lái)，還可以解決管道沿線5個(gè)村莊的污水處理問(wèn)題，并緩解婺城新城區(qū)污水處理廠的污水量不足的問(wèn)題。
23家污水處理廠
建成后處于閑置狀態(tài)
9月22日，省審計(jì)廳發(fā)布了2014年度審計(jì)報(bào)告（時(shí)間跨度為2014年7月到2015年6月），發(fā)現(xiàn)投資7.81億元建成的23家污水處理廠，因受管網(wǎng)配套不到位等影響，處于閑置狀態(tài)。
為此，省人大派出了6個(gè)督察組，對(duì)這23個(gè)污水處理廠逐個(gè)督查，將各污水廠的情況（包括閑置原因，損失多少，誰(shuí)的責(zé)任，如何整改等）匯總上報(bào)，并持續(xù)跟蹤整改進(jìn)展，一直到這些污水廠整改完成為止。
這23個(gè)污水處理廠中，5個(gè)在金華，分別為蘭溪市香溪鎮(zhèn)污水處理廠、浦江縣第四污水處理廠、婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠、永康市前倉(cāng)鎮(zhèn)污水處理工程一期、義烏市赤岸鎮(zhèn)污水處理廠，涉及資金2.4億元。
這5個(gè)污水處理廠上報(bào)建成時(shí)間最早為2010年，最晚為2014年。
目前，浦江和義烏兩個(gè)污水處理廠正處于試運(yùn)行階段，問(wèn)題不大。婺城、蘭溪、永康3個(gè)污水處理廠實(shí)際上至今沒(méi)有建成，也無(wú)法投入使用。
蘭溪市香溪鎮(zhèn)污水處理廠建成時(shí)間為2010年，一期花了400多萬(wàn)元，只建了污水廠部分設(shè)施。受洪水影響，進(jìn)水主管網(wǎng)一直沒(méi)有鋪設(shè)。
記者看到，污水廠位于香溪堤岸一旁，裸露在地面，四周連圍欄也沒(méi)有。污水處理設(shè)施之間長(zhǎng)滿了荒草。由于長(zhǎng)久未用，部分污水設(shè)施已經(jīng)損壞。接下來(lái)，蘭溪市政府將投入1500萬(wàn)元，對(duì)這個(gè)污水處理廠進(jìn)行維修和提標(biāo)改造，爭(zhēng)取在今年底完成污水廠改造和主管網(wǎng)建設(shè)。
永康市前倉(cāng)鎮(zhèn)污水處理工程一期則于2014年建成，由于管網(wǎng)入戶沒(méi)做好，也沒(méi)有投入使用。目前，永康市政府已著手整改，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成管網(wǎng)入戶鋪設(shè)。
| 來(lái)源: 錢江晚報(bào) | |
