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修訂后條文
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原條文
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說明
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第一條 為規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高建筑工程設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，繁榮建筑創(chuàng)作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
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第一條 為規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)，優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì)，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。
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上位法依據(jù)增加《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。
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第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
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第二條 符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。
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1.參照《中華人民共和國(guó)建筑法》，將“房屋建筑工程”改為“建筑工程”。
2.明確了本辦法適用范圍。
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第三條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督�！ �
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
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第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
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1.條文順序調(diào)整。
2.“建設(shè)行政主管部門”調(diào)整為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”（下同）。
3.進(jìn)一步明確政府主管部門的職責(zé)。
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第四條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
（一）采用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；
（二）建設(shè)單位建設(shè)自用建筑工程項(xiàng)目，滿足設(shè)計(jì)資質(zhì)要求可以自行承擔(dān)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的；
（三）項(xiàng)目改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，需要由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，否則將影響項(xiàng)目功能配套要求的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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第三條 建筑工程的設(shè)計(jì)，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。
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1.明確建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
2.根據(jù)建筑工程特點(diǎn)進(jìn)一步明確可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形。
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第五條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。
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第五條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。
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內(nèi)容不作調(diào)整。
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第六條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。
設(shè)計(jì)方案招標(biāo)主要通過對(duì)設(shè)計(jì)方案的評(píng)審確定中標(biāo)人；設(shè)計(jì)單位招標(biāo)主要通過對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要人員構(gòu)成、業(yè)績(jī)經(jīng)歷、對(duì)項(xiàng)目的解讀和設(shè)計(jì)構(gòu)思等評(píng)審確定中標(biāo)人。
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本條為新增條款。
1.明確建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)單位招標(biāo)。
2.對(duì)兩種招標(biāo)方式的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。
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第七條 招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：
（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；
（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力。
招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
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第六條 招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：
�。ㄒ唬┯信c招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；
（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力。
招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
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依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十條進(jìn)行部分文字修改。
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第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書時(shí)，將招標(biāo)文件送縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
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第七條 依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案；招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、代理機(jī)構(gòu)無(wú)相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動(dòng)。
備案機(jī)關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。
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1.取消招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托合同備案要求。
2.按照國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能總體要求，招標(biāo)文件備案為告知性備案。
3.政府應(yīng)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；為防止監(jiān)管內(nèi)容掛一漏萬(wàn)，取消原82號(hào)令中第二款內(nèi)容。
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第九條 公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
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第八條 公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。
招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
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1.參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條，“設(shè)計(jì)單位”改為“潛在投標(biāo)人”。
2.參照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條，“招標(biāo)邀請(qǐng)書”改為“投標(biāo)邀請(qǐng)書”。
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第十條 招標(biāo)文件應(yīng)滿足設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或設(shè)計(jì)單位招標(biāo)的不同需求，包括以下內(nèi)容:
（一）項(xiàng)目基本情況；
（二）項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；
（三）項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)資料；
（四）招標(biāo)文件答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘安排；
（五）投標(biāo)文件編制要求；
（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（七）投標(biāo)文件送達(dá)截止時(shí)間；
（八）中標(biāo)人的工作內(nèi)容；
（九）擬簽訂合同的主要條款；
（十）設(shè)計(jì)費(fèi)或計(jì)費(fèi)方法；
（十一）未中標(biāo)方案補(bǔ)償辦法。
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第九條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；
（二）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；
（三）工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；
（四）城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；
（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測(cè)量等建設(shè)場(chǎng)地勘察成果報(bào)告；
（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；
�。ㄆ撸┱袠�(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)；
�。ò耍┩稑�(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；
�。ň牛┩稑�(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；
�。ㄊ⿺M簽訂合同的主要條款；
�。ㄊ唬┪粗袠�(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。
第二十二條 對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。
第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另?yè)裨O(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。
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本條對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
1.對(duì)原條文進(jìn)行梳理歸納，不規(guī)定招標(biāo)文件詳細(xì)內(nèi)容，將編制招標(biāo)文件的權(quán)力賦予招標(biāo)人，招標(biāo)人可依據(jù)兩種招標(biāo)方式特點(diǎn)確定招標(biāo)文件內(nèi)容。
2.原第二十二條修改后作為本條第（十一款）；
3.原第二十三條“確需另?yè)裨O(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確”內(nèi)容調(diào)整為本條第（八）款。
4.增加第（十）款，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確“設(shè)計(jì)費(fèi)或計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，要求招標(biāo)人明示價(jià)格，潛在投標(biāo)人可根據(jù)設(shè)計(jì)費(fèi)或計(jì)費(fèi)方法確定是否參加投標(biāo)。
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第十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。招標(biāo)文件發(fā)生重大修改的，可以延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
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第十條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。
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1.參照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條，對(duì)招標(biāo)文件的澄清或者修改作出規(guī)定。
2.結(jié)合建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)特點(diǎn)，增加延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間的規(guī)定。
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第十二條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限應(yīng)符合以下要求：
（一）設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的，小型建筑工程不少于20日，中型建筑工程不少于30日，大型建筑工程不少于45日；
（二）設(shè)計(jì)單位招標(biāo)的，不少于20日。
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第十一條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日；二級(jí)以下建筑工程不少于30日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于20日。
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1.根據(jù)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)建筑工程規(guī)模表述進(jìn)行修改。
2.根據(jù)招標(biāo)方式作出不同時(shí)限要求。
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第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。境外設(shè)計(jì)單位參加國(guó)內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。
境外設(shè)計(jì)單位參加國(guó)內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
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1.境外設(shè)計(jì)單位參與競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)行WTO相關(guān)規(guī)定。
2.由于沒有上位法依據(jù)，取消了第二款的審批內(nèi)容。
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第十四條 投標(biāo)文件編制應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。
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第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。
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方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件做得過深，容易造成對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)。因此，取消建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求，取而代之，由招標(biāo)文件要求確定方案深度要求。
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第十五條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建筑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí)，建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)方面專家的二分之一。
評(píng)標(biāo)專家一般從專家?guī)祀S機(jī)抽取，招標(biāo)人也可以直接邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家工程勘察設(shè)計(jì)大師及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評(píng)標(biāo)。
投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
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第十四條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
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1.對(duì)于方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，進(jìn)一步明確建筑專業(yè)專家比例。
2.為提高評(píng)標(biāo)水平，招標(biāo)人可直接邀請(qǐng)?jiān)菏俊⒋髱熂皣?guó)外知名專家參加評(píng)標(biāo)，體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。
3.《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。
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第十五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?span lang="EN-US">
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修改后作為第二十四條。
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第十六條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；
（二）未按招標(biāo)文件要求經(jīng)具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字的或注冊(cè)建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的；
（三）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；
（四）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
（五）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
（六）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；
（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
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第十六條 有下列情形之一的，投標(biāo)文件作廢：
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未經(jīng)密封的；
�。ǘo(wú)相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字的；
�。ㄈo(wú)投標(biāo)人公章的；
�。ㄋ模┳�(cè)建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。
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1.參照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條，修訂否決投標(biāo)的規(guī)定情形。
2.第（二）款，增加適應(yīng)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)特點(diǎn)的規(guī)定。
3.結(jié)合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕1573號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)），勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不再對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)做規(guī)定。
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第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在符合城市規(guī)劃、安全、節(jié)能、環(huán)保的前提下，重點(diǎn)對(duì)功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和造型等進(jìn)行評(píng)審。
采用設(shè)計(jì)單位招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)及從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信譽(yù)和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審。
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第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
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針對(duì)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，除了招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)要求外，分別強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)評(píng)審內(nèi)容。
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第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦不超過3個(gè)中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
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第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
采用公開招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)中標(biāo)候選方案。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)中標(biāo)候選方案。
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1.參照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，“中標(biāo)候選方案”改為“中標(biāo)候選人”。
2.參照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十三條，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告作出規(guī)定。
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第十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。設(shè)計(jì)單位招標(biāo)的，還應(yīng)公示中標(biāo)候選人投標(biāo)文件中所列業(yè)績(jī)。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
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本條為新增條款，有上位法依據(jù)。
1．參照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條，對(duì)中標(biāo)候選人公示及期間問題處理作出規(guī)定。
2．對(duì)于設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，對(duì)其所列業(yè)績(jī)（包含單位業(yè)績(jī)，尤其是個(gè)人業(yè)績(jī)）進(jìn)行公示，通過公示接受社會(huì)監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果公平、公正、公開。
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第二十條 招標(biāo)人可以根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人；也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
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第十九條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案，結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績(jī)確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
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1．參照《招標(biāo)投標(biāo)法》，“中標(biāo)方案”改成“中標(biāo)人”。
2．“投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績(jī)”在評(píng)標(biāo)時(shí)已評(píng)審，不再重復(fù)。
3．對(duì)于需重新招標(biāo)的，具體執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條，不再做重復(fù)規(guī)定。
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第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
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第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
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“中標(biāo)方案”改成“中標(biāo)人”。
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第二十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
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第二十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
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“中標(biāo)方案”改成“中標(biāo)人”。
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第二十三條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在收到招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告之日起5日內(nèi)，公開評(píng)標(biāo)專家名單和評(píng)審意見等信息。
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本條為新增條款。
1.公開專家評(píng)審意見，接受公眾監(jiān)督，提高評(píng)標(biāo)專家責(zé)任意識(shí)。
2.公開的具體內(nèi)容由地方主管部門根據(jù)各地實(shí)際情況確定。
3.公開專家評(píng)審意見，不因?qū)＜以u(píng)審意見的投訴改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果。
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第二十四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)分類明確的建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)�。其中，建筑專業(yè)專家?guī)鞈?yīng)按建筑工程類別進(jìn)一步細(xì)化分類。
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第十五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?span lang="EN-US">
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原第十五條調(diào)整條文順序至第二十四條，并根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，作相應(yīng)修改。
1.本條依據(jù)上位法做出調(diào)整�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定，省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?span lang="EN-US">
2.明確評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)分類。
3.建筑專業(yè)評(píng)標(biāo)專家，根據(jù)建筑類別進(jìn)一步細(xì)化分類。
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第二十二條 對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。
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合并入修訂后第十條。
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第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人訂立書面合同。
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第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另?yè)裨O(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。
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刪除“確需另?yè)裨O(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確”，合并入修訂后第十條。
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第二十六條 招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。
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第二十四條 招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。
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內(nèi)容不作調(diào)整。
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第二十五條 依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽訂后15日內(nèi)到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
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無(wú)上位法依據(jù)，刪除本條罰則。
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第二十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,招標(biāo)人未按規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
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第二十六條 招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
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簡(jiǎn)化語(yǔ)言表述。
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第二十八條 招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
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第二十七條 招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
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內(nèi)容不作調(diào)整。
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第二十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫停直至取消代理機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）在開標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的；
�。ǘ┡c招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。
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第二十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門暫停直至取消代理機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
�。ㄒ唬┰陂_標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的；
�。ǘ┡c招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。
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1.由于第三條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。因此，將省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門修改為縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
2.依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條規(guī)定，增加對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰的內(nèi)容。
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第三十條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
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第二十九條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告。
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依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定，增加對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰的內(nèi)容，增加“有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”內(nèi)容。
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第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處，或者向他人透露投標(biāo)方案評(píng)審有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告，沒收收受財(cái)物，并可處以3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評(píng)并取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處，或者向他人透露投標(biāo)方案評(píng)審有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，沒收收受財(cái)物，并可處以3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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“取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格”改為“通報(bào)批評(píng)并取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格”。
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第三十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第三十一條 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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內(nèi)容不作調(diào)整。
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第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
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第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
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內(nèi)容不作調(diào)整。
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第三十四條 城市市政公用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。
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第三十三條 城市市政公用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。
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內(nèi)容不作調(diào)整。
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第三十五條 本辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門解釋。
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第三十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門解釋。
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內(nèi)容不作調(diào)整。
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第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年10月18日建設(shè)部頒布的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第82號(hào)）同時(shí)廢止。
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第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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原82號(hào)令同時(shí)廢止。
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