8月20日,記者在淄博路地下綜合管廊內(nèi)采訪,工作人員介紹管廊內(nèi)消防設(shè)備
日前,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》,部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)工作,各地也紛紛制定建設(shè)規(guī)劃。其實(shí),早在1999年,日照市就有了第一條地下綜合管廊——位于北京路正中央的綜合管廊至今已經(jīng)安全運(yùn)行了16年。9月1日即將全面通車的淄博路,更是建設(shè)了復(fù)雜的雙倉(cāng)式地下管廊,里面供水、供熱、通信、強(qiáng)電等管線一應(yīng)俱全。截至目前,日照市共有11條道路建有地下管廊,綜合管廊總長(zhǎng)度33公里,大體相當(dāng)于從市區(qū)到嵐山的直線距離。地下綜合管廊究竟給城市帶來哪些好處?還存在哪些問題?8月20日,記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。
地下綜合管廊可用百年
8月20日,記者在項(xiàng)目部工作人員的帶領(lǐng)下,來到淄博路地下綜合管廊一探究竟。作為日照市迄今為止復(fù)雜程度最高的地上地下綜合利用工程,其地下管廊也分成了上下兩個(gè)倉(cāng)。沿著路面預(yù)留的出口下行,便來到了地下管廊的上倉(cāng)。
“這是供水管道,這根粗的是強(qiáng)電線路,上方線槽里的是消防線路……上倉(cāng)兩側(cè)預(yù)留出了9層線槽架,以后哪怕有更多的管線再進(jìn)來,都有足夠的空間。”中建八局第二建設(shè)有限公司工長(zhǎng)趙迎軍自豪地向記者介紹。
趙迎軍說,整個(gè)管廊總共高5.1米,寬2.8米。上下兩倉(cāng)的四面采用的都是鋼筋混凝土澆筑,設(shè)計(jì)使用周期是一百年。“淄博路地下建設(shè)工程完成后,將成為日照市集約利用土地、綜合開發(fā)利用地下空間的范例工程。”
沿樓梯向下,便來到了管廊的下倉(cāng)。下倉(cāng)里主要是兩根供熱管道,一根供水管,一根回水管。無論上倉(cāng)還是下倉(cāng),都非常寬敞、明亮,手都摸不到頂。由于安裝了完備的通風(fēng)系統(tǒng),在里面完全感覺不到潮濕和憋悶。
日照市住建局城建科科長(zhǎng)趙峰告訴記者,建設(shè)地下綜合管廊的好處很多。如果不搞綜合管廊,供水要挖溝建設(shè)、供暖也要挖、還有各種通訊線路,也要開挖,既浪費(fèi)了資金,又影響了市民出行。“現(xiàn)在好了,無論是施工還是檢查、維修,根本不用開挖路面,直接到管廊里就能方便地解決。”
筑牢“里子”,撐起“面子”
其實(shí),現(xiàn)在受到熱情追捧的地下綜合管廊,在日照已不是新鮮事。早在1999年,北京路就拉開了日照市地下管廊建設(shè)的帷幕。這條市中心的南北主干道下面,長(zhǎng)達(dá)13公里的地下管廊自上海路北至山海路蜿蜒地下,已經(jīng)安全運(yùn)行了16年。
8月20日,記者在日照市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司工作人員的陪同下,到這條日照最早的地下管廊進(jìn)行了探訪。從銀座附近的一處檢查井下去后,沿通道向東一拐,大約在北京路正中央的下方,便是地下綜合管廊:里邊的強(qiáng)電、弱電等管線密布,地下管廊建設(shè)的雛形已現(xiàn)。
對(duì)于規(guī)劃和建設(shè)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,日照市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司工作人員于海一臉欽佩:“那個(gè)時(shí)候就有建設(shè)地下管廊的意識(shí)是非常先進(jìn)的,在此之前的供電、通訊等線路鋪設(shè)多采用‘直埋’的方式,而北京路修建地下管廊,則是利用了從歐洲、日本學(xué)習(xí)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),事實(shí)證明當(dāng)時(shí)的決策非常高明。”
隨著城市的發(fā)展,“直埋”的隱患暴露了出來:首先便是空間和資源的多重浪費(fèi):一旦牽涉鋪設(shè)或者維修線路的問題,都要把道路挖開,形成“拉鏈馬路”。反復(fù)多次后,權(quán)屬部門花了很多冤枉錢,給老百姓的出行添了不少堵。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年全國(guó)在開挖路面上造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約2000億元。與此同時(shí),開挖公路和公路的地面沉降也給管線安全造成了隱患。
這正如李克強(qiáng)總理在內(nèi)蒙古考察地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)所說的,“‘面子’是城市的風(fēng)貌,而‘里子’則是城市的良心。只有筑牢‘里子’,才能撐起‘面子’。”
在嘗到“里子”的甜頭后,近幾年日照市又先后建設(shè)了聊城路、東營(yíng)路、黃海二路、泰安路、淄博路、中心商務(wù)區(qū)十號(hào)路、國(guó)際海洋城等綜合管廊項(xiàng)目。管廊內(nèi)部設(shè)置有電力、通信、給水、熱力等管線,徹底解決了傳統(tǒng)直埋管線因開挖、維修造成的“拉鏈馬路”問題。引入社會(huì)資本,發(fā)揮多元效益
為加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),日照市近年來動(dòng)作不斷。2012年,先是出臺(tái)《日照市主城區(qū)管線綜合規(guī)劃》,統(tǒng)籌考慮城市道路、供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等各方面管線需求,確定了近遠(yuǎn)期城市專業(yè)管線建設(shè)目標(biāo),為各類專業(yè)管線的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理提供了指導(dǎo)依據(jù)。在建設(shè)過程中,不斷提升管理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施審圖集體會(huì)商制度,充分聽取各管線單位的意見建議,對(duì)不進(jìn)入綜合管廊的管線,要求與道路建設(shè)同步埋入地下,做到一步到位,道路交付后五年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線,因特殊情況需要開挖的須經(jīng)市政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公告。
近年來,日照市通過開展綜合管廊建設(shè),促進(jìn)了土地的集約利用,為城市發(fā)展預(yù)留了寶貴的地下空間,但也存在建設(shè)成本高、投資主體單一的問題。目前,日照市的綜合管廊主要有單倉(cāng)、雙倉(cāng)兩種斷面形式,單倉(cāng)管廊中布設(shè)了強(qiáng)電、弱電、給水管線,造價(jià)約1000萬元/公里；雙倉(cāng)管廊增加熱力管道,造價(jià)約1800萬元/公里。
而目前日照市綜合管廊建設(shè)投資來源全部為財(cái)政資金,只在管廊運(yùn)營(yíng)時(shí)收取管線單位建設(shè)維護(hù)費(fèi)用,在城建資金不足的情況下,推行綜合管廊建設(shè)困難重重。
對(duì)此,趙峰說:“地下綜合管廊建設(shè)是城市發(fā)展的必然要求,但這些短板都需要克服。”下一步,日照市將繼續(xù)大力推行綜合管廊建設(shè),編制《日照市綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》,明確綜合管廊的適建標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的原則,明確規(guī)定城市重點(diǎn)路段必須配套建設(shè)單倉(cāng)、雙倉(cāng)等綜合地下管廊。（大眾日?qǐng)?bào)）
