走近深圳西部光明新區(qū)華夏路，人行道上一排排屋頂似帳篷一樣的迷你型綠色小“房子”格外引人注意。這其實是一個個通風(fēng)口，在這些通風(fēng)口的下面深藏著深圳首條地下綜合管廊。
深圳是全國建設(shè)地下綜合管廊較早的城市之一�！兜谝回斀�(jīng)日報》記者實地探訪了深圳重點(diǎn)建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域光明新區(qū)，該區(qū)一期工程——華夏路、光僑路和觀光路三個相互連接的道路地下綜合管廊的主體部分已經(jīng)投入運(yùn)營，水管、電纜和光纜等主要管道已經(jīng)進(jìn)入，但在建設(shè)新路段的管廊時遇到拆遷難的問題。此外，地下綜合管廊運(yùn)營方面的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍在制定。
從地下綜合管廊中樞系統(tǒng)中央控制室的樓梯下來，邁進(jìn)華夏路地下綜合管廊時，映入眼簾的是一個狹長而錯綜復(fù)雜的地下世界：左右兩側(cè)分別是巨大的供水管道、黑色的光纜和電纜。
24小時監(jiān)控緊盯管廊
地下綜合管廊在日本也叫“共同溝”，是建設(shè)在城市主干道地下的大型封閉管倉，將多種市政管線集中敷設(shè)其內(nèi)，統(tǒng)一管理，以實現(xiàn)地下空間的綜合利用和資源共享。
2008年，光明新區(qū)制定了《深圳市光明新區(qū)市政共同溝詳細(xì)規(guī)劃》，提出2007年~2020年，光明新區(qū)將形成覆蓋十多條道路的地下綜合管廊網(wǎng)絡(luò)。2013年8月，華夏路地下綜合管廊竣工3年后，光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司(下稱“經(jīng)發(fā)公司”)正式接管該條路段的管理和運(yùn)營。
經(jīng)發(fā)公司地下綜合管廊管理部負(fù)責(zé)人朱聯(lián)房告訴本報記者，管廊是一邊管理一邊建設(shè)的，一個路段建好之后就開始運(yùn)營。2010年華夏路地下綜合管廊基本竣工，隨后另外兩條路的管廊也相繼建成。目前，上述三條道路地下綜合管廊的主體部分已建成，溝內(nèi)強(qiáng)弱電系統(tǒng)、橋架、支架、線槽及給水管道均已施工完畢。生活飲用水管道和電纜已經(jīng)進(jìn)入廊內(nèi)，部分通信企業(yè)的光纜也已進(jìn)入，包括移動、電信、聯(lián)通和天威等。而考慮到安全因素，燃?xì)夤艿啦⑽催M(jìn)入管廊。
華夏路綜合地下管廊寬約3米、高約2.8米，每根電纜上都標(biāo)著一個名字。朱聯(lián)房稱，一根電纜供一個片區(qū)，包括居民、工廠和機(jī)關(guān)用電等，比如說電纜上的“晨光”兩字表示該電纜為晨光牛奶廠片區(qū)供電。此外，無論是水管還是電纜、光纜，每根管線上都標(biāo)明權(quán)屬單位，一旦發(fā)現(xiàn)哪根管線出現(xiàn)故障，就會通知該單位來維修。
經(jīng)發(fā)公司地下綜合管廊管理部業(yè)務(wù)主管周海和他的同事全天24小時輪流待在與地下管廊相連接的中央控制室。這個只有二三十平方米的房間墻上掛著一塊巨大的屏幕，工作人員需要時刻緊盯，以免錯過管廊的風(fēng)吹草動。“主要是盯著看設(shè)備設(shè)施是否有異常。比如說，如果路面上抽風(fēng)機(jī)的百葉窗被盜，雨水就可能會飄進(jìn)來。雖然溝內(nèi)每隔200米就有一個自動抽水的水泵，但是要防患于未然。”
除了防水，火災(zāi)也是他們高度警惕的。地下綜合管廊內(nèi)安裝著氣溶膠自動滅火裝置以及感溫和感煙探測器，一旦感測到險情，滅火裝置會自動啟動，工作人員也可以在監(jiān)控室內(nèi)快速按下按鈕。即便屏幕上顯示一切正常，工作人員每周也要進(jìn)廊兩次，檢查衛(wèi)生和通風(fēng)等設(shè)備是否完好。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未出臺
上述三條路的地下綜合管廊主體部分建設(shè)已經(jīng)完成，但是在部分路段消防和配電等設(shè)備有待安裝或測試。
周海告訴本報記者，由于建設(shè)方的工作并未完全結(jié)束，經(jīng)發(fā)公司暫時并不承擔(dān)所有的運(yùn)營成本。“運(yùn)營成本主要包括人員工資、電費(fèi)以及維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施等費(fèi)用。其中，電費(fèi)一年在100多萬元，占運(yùn)營總成本的1/5至1/4。目前這部分開銷主要是由建設(shè)方光明新區(qū)建筑工務(wù)和土地開發(fā)中心承擔(dān)。”
周海補(bǔ)充道，隨著時間的推移，設(shè)備也會變得老舊，需要更換，地下綜合管廊的運(yùn)營成本會增加。
深圳市政設(shè)計研究院測量物探部部長王益民2013年曾對媒體表示，地下綜合管廊每公里的造價成本非常高，一般單位和企業(yè)不愿意承受，但是深圳每年的地下管線損失在7億元以上，如果加上環(huán)境保護(hù)、車輛擁擠等各類間接損失的計算，投資管廊的回報率還是相當(dāng)高的。
目前各地地下綜合管廊的建設(shè)費(fèi)用大多由地方政府承擔(dān)，深圳也不例外。不過在運(yùn)營模式上，當(dāng)?shù)卣谔剿飨蜻M(jìn)溝的企業(yè)收取管理費(fèi)用。據(jù)經(jīng)發(fā)公司辦公室主任涂曉坤介紹，深圳市政府尚未出臺相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入管道的公司并不支付管理費(fèi)，經(jīng)發(fā)公司地下綜合管廊業(yè)務(wù)的運(yùn)營成本暫時由深圳市政府承擔(dān)。去年深圳市政府曾介紹經(jīng)發(fā)公司去廣州調(diào)研地下綜合管廊的收費(fèi)情況。
地上房屋拆遷影響進(jìn)度
根據(jù)上述規(guī)劃，到2020年光明新區(qū)將建成22.3公里的地下綜合管廊。目前已經(jīng)修建的地下綜合管廊主要集中在華夏路、光僑路和觀光路，共約8.5公里。
地下綜合管廊的建設(shè)在新區(qū)比較容易展開，深圳在大梅沙、坪山和前海等近年來開始大力發(fā)展的區(qū)域建設(shè)地下綜合管廊的速度也比較快。但在地下管線復(fù)雜的老城區(qū)推行綜合管廊很難，老城區(qū)幾乎沒有地下空間進(jìn)行建設(shè)。長期關(guān)注地下綜合管廊問題的深圳市人大代表楊勤在接受本報記者的采訪時表示，地下綜合管廊的社會效益有目共睹，但是投資大，并且工程在地下，不容易看見，政績不容易顯現(xiàn)，此前各地政府推動該項目的意愿并不強(qiáng)烈。“城區(qū)發(fā)展完善后，可以通過城市舊改等方式來進(jìn)行地下管廊的改造。”
光明新區(qū)成立于2007年5月底。成立伊始，就提出了地下綜合管廊建設(shè)的初步構(gòu)想，并成立建設(shè)專項小組，分赴上海、蘇州、廣州等地實地調(diào)研。兩年后，華夏路、光僑路和觀光路地下綜合管廊施工圖設(shè)計工作完成，開始全面動工興建。
興建之初，附近人煙稀少，只有一些工廠，大部分都是空地，建設(shè)進(jìn)程幾乎未遭到人為的阻撓。但是現(xiàn)在，光明新區(qū)不少區(qū)域已經(jīng)建有農(nóng)民房或者商品房。搜房網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)域地段較好的商品房單價已經(jīng)漲到2萬元左右。
建設(shè)方光明新區(qū)建筑工務(wù)和土地開發(fā)中心負(fù)責(zé)華夏路等三條路段地下綜合管廊建設(shè)收尾工作的朱慰華對本報記者表示，房屋拆遷已經(jīng)成為影響工程進(jìn)度的主要問題。“地下綜合管廊一公里的建設(shè)成本在四五千萬元，有些路段因為施工復(fù)雜成本會高一些，但是建設(shè)資金這一塊不存在什么問題。主要問題是有些地方要鋪設(shè)成道路，但是有房屋在上面，價格難以談攏。”
他補(bǔ)充說，以前因為對步驟不熟悉，只能一邊探索一邊修建，現(xiàn)在只要解決了拆遷問題，建設(shè)進(jìn)度就會很快。
