海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。2015年7月2日，根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單正式公布。根據(jù)地區(qū)得分，排名在前17位的城市分別是：三亞、遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門(mén)、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。

海綿城市示意圖

    海綿城市排放低于40%

    核心提示

    近日，國(guó)家住建部將三亞列入全國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)市。5月21日中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱“中規(guī)院”）提交的三亞市生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)規(guī)劃方案初步成型。國(guó)家住建部部長(zhǎng)陳政高也表示，將把三亞城市“雙修”工作納入國(guó)家總體戰(zhàn)略層面，發(fā)文明確三亞作為全國(guó)城市“雙修”的試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)三亞開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)工作，支持三亞的地下管廊與海綿城市建設(shè)。海綿城市？地下管廊？這兩大建設(shè)將給三亞帶來(lái)怎樣的變化呢？記者專門(mén)采訪了專家。

    海綿城市

    免內(nèi)澇補(bǔ)水源

    城市“像海綿一樣呼吸”

    顧名思義，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。這個(gè)概念起源于國(guó)外的低影響開(kāi)發(fā)（LowImpactDevelopment，簡(jiǎn)稱：LID），即在場(chǎng)地開(kāi)發(fā)過(guò)程中采用源頭、分散式措施維持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)前的水文特征，也稱為低影響設(shè)計(jì)（LowImpactDesign，LID）或低影響城市設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)（LowImpactUrbanDesignandDevelopment，LIUDD）。

2000年以來(lái)，隨著我國(guó)城市建設(shè)的快速發(fā)展，道路進(jìn)行硬化后都是通過(guò)管道進(jìn)行排洪、泄水，但是在面對(duì)大暴雨時(shí)的強(qiáng)大沖擊負(fù)荷，傳統(tǒng)的排水泄洪系統(tǒng)難以承受，容易出現(xiàn)管網(wǎng)阻塞情況，不少城市都接連出現(xiàn)了內(nèi)澇情況，造成嚴(yán)重的影響。

 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程研究院高級(jí)工程師黃俊告訴記者，早在十年前，就開(kāi)始了對(duì)城市內(nèi)澇解決辦法的研究，海綿城市就是在這樣一個(gè)前提下提出的，這也是新的設(shè)計(jì)理念，顧名思義是希望城市像海綿一樣將降水吸收，不讓這些降雨大量溢出，解決整個(gè)城市的內(nèi)澇問(wèn)題，同時(shí)補(bǔ)充水資源。

    其實(shí)低影響開(kāi)發(fā)的概念在多年前就在國(guó)外提出，要求在城市建設(shè)、開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不能改變現(xiàn)有的徑流系數(shù)，不影響原有的生態(tài)環(huán)境，讓自然的濕地、公園、蓄水池等裝置像海綿一樣吸收降雨，并通過(guò)凈化裝置讓其重新利用起來(lái)。
 

在國(guó)家住建部印發(fā)的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》中，就生動(dòng)地用圖例說(shuō)明了年徑流總量控制率概念，傳統(tǒng)的“快排”模式，降雨一部分蒸發(fā)（騰），一部分下滲，有超過(guò)80%被排放，而在海綿城市，除去蒸發(fā)（騰）環(huán)節(jié)通過(guò)透水鋪裝、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施等下滲減排，采用蓄水池、雨水罐、濕塘、雨水濕地等積蓄利用，讓排放低于40%，降水通過(guò)有效的各種方式留存。并以這一指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地區(qū)的具體情況，開(kāi)展海綿城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

    在海綿城市設(shè)計(jì)理念中有幾個(gè)關(guān)鍵字，就是“蓄、滯、滲、凈、用、排”。黃俊舉了幾個(gè)例子，例如小區(qū)可以在綠地、停車(chē)場(chǎng)下方建設(shè)蓄水功能的裝置，再進(jìn)行簡(jiǎn)單的凈化，所收集到的雨水就可以作為中水使用，用來(lái)澆花、洗車(chē)等，這在日本的一些小區(qū)、家庭中就有很好的運(yùn)用。小區(qū)管理方既可以減少對(duì)暴雨季節(jié)小區(qū)積水問(wèn)題的擔(dān)心，也可以降低日常綠化的用水支出，長(zhǎng)此以往可以有效降低成本。對(duì)于城市而言，地下蓄水裝置所收集到的降水，可以用來(lái)道路澆灑、作為日常綠化使用，讓降水發(fā)揮其蓄水作用，也減少用水緊張問(wèn)題，對(duì)于臺(tái)風(fēng)天氣的強(qiáng)降水也有著“錯(cuò)峰”作用。

    對(duì)于三亞而言，特殊的氣候條件造成降水量較大但時(shí)空分布極不均勻，蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于降水量，呈現(xiàn)明顯的“雨后即旱”氣候特征。另外，經(jīng)過(guò)多年的粗放式發(fā)展，我市水生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重破壞，河湖水質(zhì)變差，部分河段甚至黑臭，建設(shè)海綿城市是三亞市的迫切需求。以涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、修復(fù)城市水生態(tài)、提高城市水安全等為目標(biāo)，讓雨水能自然滲透、自然積存、自然凈化，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。