城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營的期限不得超過15年；特許經(jīng)營期間,政府應(yīng)當(dāng)組織中介機(jī)構(gòu)、專家、社會(huì)公眾對(duì)特許經(jīng)營者的經(jīng)營情況進(jìn)行年度評(píng)估,同時(shí)將年度評(píng)估不合格作為政府依法終止特許經(jīng)營協(xié)議的法定情形……這是《湖北省城鎮(zhèn)供水條例(草案三審稿)》規(guī)定的主要內(nèi)容。

4月1日上午,結(jié)合湖北省人大法制委員會(huì)副主任委員欒麗娜所作的草案二審稿審議結(jié)果的報(bào)告,湖北省十二屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議了草案三審稿。

草案三審稿對(duì)水源地保護(hù)作出專門規(guī)定,增加了如下內(nèi)容:禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,或者堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物；禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事與供水作業(yè)或水源保護(hù)無關(guān)的可能污染飲用水水體的活動(dòng)；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地的水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查,每月及時(shí)發(fā)布飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。

在公開征求意見過程中,有的委員和地方提出,應(yīng)當(dāng)明確城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營的期限,一次特許經(jīng)營的期限不宜過長。對(duì)此,草案三審稿明確,城鎮(zhèn)公共供水依法實(shí)行政府特許經(jīng)營的,特許經(jīng)營期限不得超過15年；同時(shí),規(guī)定了政府每年組織對(duì)特許經(jīng)營者的經(jīng)營情況進(jìn)行年度評(píng)估,特許經(jīng)營者被評(píng)估為不合格的,城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營協(xié)議,并可以實(shí)施臨時(shí)接管。

針對(duì)草案二審稿中爭議比較大的用戶權(quán)益保護(hù)問題,三審稿充分吸收了有的委員提出的“充分保護(hù)用戶權(quán)益”、“用戶逾期未交納水費(fèi),供水單位經(jīng)催收兩次才能收取違約金”等意見,明確刪除了“對(duì)未簽訂供用水合同的用戶,供水單位可以不予供水”的規(guī)定；規(guī)定用戶逾期不交納水費(fèi)的,經(jīng)催交兩次以上,供水單位可以按照合同約定收取違約金；規(guī)定用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位,供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修或者更換,因供水單位未及時(shí)維修、更換水表造成水表計(jì)量數(shù)增加或者用水量無法計(jì)算的,由供水單位承擔(dān)有關(guān)水費(fèi)。

對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心的二次供水情況,草案三審稿明確規(guī)定,城鎮(zhèn)供水主管部門和供水單位參與二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審查,參與工程竣工驗(yàn)收；鼓勵(lì)建設(shè)單位委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施,便于供水單位實(shí)施統(tǒng)一專業(yè)化運(yùn)行、維護(hù)；已建居民住宅的二次供水設(shè)施不符合供水規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照政府和供水單位投入為主、居民合理分擔(dān)費(fèi)用的原則實(shí)施改造,經(jīng)驗(yàn)收合格后移交。

 

湖北：公共供水特許經(jīng)營期不得超過15年

時(shí)間：2015-04-01 13:49