1月28日，陳吉寧就任環(huán)保部黨組書記一事得到了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，環(huán)保部正式迎來“陳校長”。關(guān)于此事，南方周末、21世紀等多家媒體已有較為詳細報道，在此不再贅述。我們整理總結(jié)了過去幾年內(nèi)陳教授曾署名的100篇左右文獻資料，或可在一定程度上看出其上任后的執(zhí)政思路，以及相關(guān)領(lǐng)域潛在中長期投資機會。

具體來看，陳教授在應(yīng)對城市水環(huán)境問題方面強調(diào)節(jié)水與回用的思路以及流域/區(qū)域化管理（針對滇池研究較多），特別將城市節(jié)水和污水再生利用視為解決水量短缺、水質(zhì)惡化為核心的城市水問題的根本途徑（戰(zhàn)略及技術(shù)層面均要優(yōu)于跨區(qū)域調(diào)水）；此外，講究模型規(guī)劃、系統(tǒng)集成等工具在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，這或為業(yè)務(wù)相關(guān)以及研發(fā)儲備上關(guān)聯(lián)度較高的環(huán)境監(jiān)測類企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

基本情況

陳吉寧教授長期致力于環(huán)境系統(tǒng)分析方面的研究工作，致力于將系統(tǒng)分析的方法和工具應(yīng)用于環(huán)境工程、規(guī)劃、管理和政策研究，特別是如何解決復(fù)雜環(huán)境問題的綜合性評估及其中的不確定性問題。曾赴英國帝國理工大學攻讀博士學位，具備良好國際視野。組織、承擔和參與了多項國家攻關(guān)、重大專項、基礎(chǔ)研究以及國際聯(lián)合科研項目等。

專業(yè)研究

2000-2003科技部重大專項滇池流域面源污染控制研究與示范已完成

2001-2002“遼河流域‘十五’環(huán)境規(guī)劃”

2003-2004“十五”攻關(guān)城市污水再生利用政策、標準和技術(shù)研究與示范已完、“全國面源污染控制政策框架與行動方案”

2003-2004亞行、國家環(huán)保總局中國農(nóng)村非點源污染分析及國家政策框架已完成

2003-2004“十五”攻關(guān)面源水污染控制成套技術(shù)和示范工程研究已完成

2005-2005圓明園管理處圓明園東部湖底防滲工程環(huán)境影響評價已完成

2005-2007中國工程院中國不同區(qū)域農(nóng)業(yè)資源合理配置農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境綜合治理研究正在進行

2002-2006自然科學基金重點項目水質(zhì)安全凈化新理論與新技術(shù)正在進行

2001-2006荷蘭政府中國環(huán)境管理研究正在進行

2010環(huán)太湖城市群水環(huán)境綜合管理技術(shù)集成研究與綜合示范

參與課題

國家自然科學基金

水質(zhì)安全與凈化理論

汶川特大地震災(zāi)區(qū)地表飲用水源地污染修復(fù)技術(shù)研究

環(huán)境產(chǎn)業(yè)管理的微觀基礎(chǔ)與宏觀政策分析

城市居民家庭用水行為機制研究

主要著作

《中國城市節(jié)水與污水再生利用的潛力評估與政策框架》-2009

《流域面源污染控制技術(shù)——以滇池流域為例》-2009

《城市排水管網(wǎng)數(shù)字化管理的理論與應(yīng)用》-2010

《城市二元水循環(huán)系統(tǒng)演化與安全高效用水機制》-2014

文獻觀點 總體思路

提出可持續(xù)城市水系統(tǒng)理論框架，包括水量理論（需要考慮時間和空間約束，而不僅僅是自然性）、效率理論（多尺度效率評價）、設(shè)施理論（遵循效率/生態(tài)完整性/公平原則）。

應(yīng)對城市水環(huán)境挑戰(zhàn)：要把城市水系統(tǒng)跟流域水文系統(tǒng)解耦，排放越少，影響與小，強調(diào)城市、工業(yè)節(jié)水及回用；解決營養(yǎng)物質(zhì)的區(qū)域平衡問題；水環(huán)境設(shè)施要向組團式、小型化方向發(fā)展；盡快實現(xiàn)區(qū)域的規(guī)�；�、標準化運營和績效監(jiān)管。

解決水危機戰(zhàn)略選擇：節(jié)水/水回用（與遠距離調(diào)水相比擁有長期技術(shù)比較優(yōu)勢和較小的長期投資分析風險）、推廣生態(tài)排污系統(tǒng)建設(shè)。

需要系統(tǒng)的方法和系統(tǒng)的工具重新分析城市水系統(tǒng)，在信息整合后構(gòu)建模擬系統(tǒng)，并重點解決空間變異性、可靠性兩個問題；在Digital Water平臺上進行分析，這不僅僅建立在軟件包基礎(chǔ)上，還配有大量可以觀測城市設(shè)施各個斷面不同節(jié)點的在線控制設(shè)備。

構(gòu)建新型水資源評價模型，通過“水質(zhì)”這一橋梁，實現(xiàn)水的自然循環(huán)和社會循環(huán)的統(tǒng)一，也實現(xiàn)水質(zhì)和水量的統(tǒng)一。

給水工業(yè)由單純地強調(diào)給水的公益性向適當?shù)刂匾暺渖唐沸赃^渡，政府職能將由原來的服務(wù)提供者逐步轉(zhuǎn)向市場的管理監(jiān)督者，需要兼顧權(quán)衡消費者、給水企業(yè)和社會資源等多方面利益。

代表文獻：《可持續(xù)的城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施-機遇與挑戰(zhàn)》、《解鎖中國水環(huán)境疊加壓力》、《以系統(tǒng)方法解決水系統(tǒng)問題》、《城市水系統(tǒng)特征分析與技術(shù)誤區(qū)》、《基于水質(zhì)的水資源模型與水質(zhì)經(jīng)濟學初探》、《市場化機制下給水工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政府調(diào)控》等。

模型規(guī)劃

強調(diào)模型分析、系統(tǒng)集成等方法在環(huán)境領(lǐng)域中的應(yīng)用，包括城市水環(huán)境、水資源配置、降雨徑流、污水廠運營、排水管網(wǎng)系統(tǒng)、非點源污染、氮/磷物質(zhì)循環(huán)等。

隨著我國水資源短缺、水污染問題的日益突出，對水政策的模擬分析需求將越來越強烈，反映社會生產(chǎn)、生活與水資源、水環(huán)境相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)特征的ABSS模型的開發(fā)與應(yīng)用前景廣闊。

構(gòu)建兼顧目標總量和容量總量的水污染排放限值方法，為我國由目標總量管理向容量總量管理轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐。

代表文獻：《基于復(fù)雜系統(tǒng)建模的水管理政策研究進展》、《環(huán)境模型參數(shù)優(yōu)化方法的比較》、《環(huán)境模型參數(shù)識別與不確定性分析》、《水資源配置多準則決策敏感性分析》、《我國城市水環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和市場容量的SD模型》、《SWMM模型在城市排水系統(tǒng)規(guī)劃中的應(yīng)用》、《流域非點源污染控制決策支持系統(tǒng)》、《城市污水處理廠運行評估系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用》、《一種兼顧目標總量和容量總量的水污染物排放限值確定方法》、《滇池流域磷循環(huán)系統(tǒng)的物質(zhì)流分析》等。

流域治理

現(xiàn)在的環(huán)境安全問題已經(jīng)成為一個區(qū)域性的問題，需要城市聯(lián)動來解決，需要放到更大的空間上來看待這個問題，流域管理是基于流域的水文學．因為水是流動的，流域管理是一個跨部門、跨區(qū)域的，由地方政府積極參加、建立的一個管理框架。

開展實施滇池流域面源污染控制技術(shù)課題，形成一整套面源污染控制的集成示范技術(shù)，氮磷污染控制示范工程大幅削減進入滇池污染負荷。

調(diào)查、評估農(nóng)業(yè)非點源污染治理實行收費政策的可行性和收費標準（例如滇池），探討經(jīng)濟及社會角度可行性。

代表文獻：《流域管理及國際比較的啟示》、《滇池流域面源污染控制技術(shù)研究》、《滇池流域農(nóng)業(yè)非點源污染治理的收費政策研究》等。

污水處理

今后污水處理建設(shè)應(yīng)該從依靠大規(guī)模管網(wǎng)建設(shè)的“集中處理模式”轉(zhuǎn)向就地收集、就地處理、就地中水回用的“分散處理模式”；大力推動中水回用，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的要求。

關(guān)注城市污水處理廠在建設(shè)資金、運行費用、融資、建設(shè)周期和能力閑置等方面存在的效率問題；在宏觀上可通過引入私人資本促進競爭或者制定合理的政府管制體系；在微觀上，可以通過污水處理廠審計或“基準線”等方式實現(xiàn)效率的改善；要積極發(fā)展小型、分散污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)大、中、小相結(jié)合的方針，滿足水環(huán)境污染治理的要求。

強調(diào)區(qū)域化解決方案以及行業(yè)整合必要性，需要解決問題包括責任主體、市場化環(huán)境、資金等。

注重挖掘污水廠節(jié)能降耗潛力，對能耗狀況及影響因素進行統(tǒng)計分析；強調(diào)穩(wěn)定運行，建立用于綜合評估污水處理過程自動控制策略的指標體系。

代表文獻：《采用生態(tài)模式處理生活污水》、《城市污水處理廠的規(guī)模與效率研究》、《污水處理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與運營整合》、《我國城市污水處理廠能耗規(guī)律的統(tǒng)計分析與定量識別》、《城市污水處理廠運行穩(wěn)定性評估方法初探》等。

再生水

在中國推動城市污水再生利用的發(fā)展戰(zhàn)略，就是要建立起水的社會循環(huán)新模式，把污水再生利用的內(nèi)容納入到城市水資源開發(fā)與利用規(guī)劃中去，把污水再生利用項目系統(tǒng)化地納入到現(xiàn)有及未來城市的水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。

城市節(jié)水與污水再生利用是解決水量短缺、水質(zhì)惡化為核心的城市水問題的根本途徑，是我國建立新的水資源綜合管理戰(zhàn)略的科學依據(jù)；政府應(yīng)通過綜合措施來激勵城市節(jié)水和污水再生利用潛力的發(fā)揮，促進不同層次潛力的升級和轉(zhuǎn)化。

再生水本質(zhì)上是一種資源戰(zhàn)略，具有顯著的流域性特征，是一項考慮水質(zhì)和水量的水資源綜合戰(zhàn)略，需要用流域水資源費來支撐。

基于宏觀戰(zhàn)略角度與地區(qū)層次相結(jié)合，對全國342個地區(qū)污水再生利用進行戰(zhàn)略分區(qū)并明確其需要采取的發(fā)展模式。

我國目前再生水利用最大可能規(guī)模為17.8×1083/a，主要分布在東北、東南沿海和華北地區(qū)，其中北京、遼寧、廣東和江蘇的污水再生利用潛力約占我國再生水利用潛力的45%；合理的水價改革可有效刺激再生水利用量和利用結(jié)構(gòu)的變化，進而為相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展帶來新的機遇。

當前水價偏低是造成中水回用難以推廣的重要原因之一，而居民對環(huán)境關(guān)注程度將是影響其支付意愿的主要因素。

與南水北調(diào)相比，城市節(jié)水和污水再生利用策略在水供需目標的有效性、經(jīng)濟性、決策風險、資源可靠性、生態(tài)環(huán)境影響、公眾可接受性和用水效率等方面具有明顯的優(yōu)勢；從技術(shù)進步的角度來看，城市節(jié)水和污水再生利用潛力的發(fā)揮，將顯著降低南水北調(diào)所需的調(diào)水量，對當前我國調(diào)水區(qū)域的城市水資源管理戰(zhàn)略將產(chǎn)生重大的影響。

代表文獻：《中國城市污水再生利用發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《再生水的戰(zhàn)略思考與定位》、《我國污水再生利用潛力的優(yōu)化分析》、《全國污水再生利用發(fā)展模式的戰(zhàn)略分區(qū)》、《中水回用的經(jīng)濟與中水利用潛力分析》、《居民對再生水的支付意愿及其影響因素》、《城市節(jié)水和污水再生利用與遠距離調(diào)水戰(zhàn)略的比較分析》等。

水價

應(yīng)推行全成本水價，具體應(yīng)由水資源費、水利工程費、自來水費和污水處理費構(gòu)成，未來要通過逐步完善水價構(gòu)成和逐步提高價格水平的方式最終達到完全成本水價。

為了吸引社會資本進入實現(xiàn)投資多元化，滿足城市污水處理廠投資的需要，中央及各地政府應(yīng)該一方面設(shè)計合理的水價調(diào)整方案，一方面研究相應(yīng)的稅收政策，對于城市污水處理行業(yè)給予一定的扶持。

建立城市居民家庭用水規(guī)律評估模型，研究結(jié)果表明水價的提高對自來水需求產(chǎn)生抑制作用，并刺激再生水的需求。

代表文獻：《完全成本水價與我國的水價改革》、《我國污水處理理想價格及合理投資結(jié)構(gòu)測算分析》、《城市居民家庭用水規(guī)律模擬與分析》等。