1引言
地溝油成分復(fù)雜，富含有機(jī)物，直接排放會(huì)產(chǎn)生大量刺激性氣體，引發(fā)呼吸道的各種疾病。且地溝油生物降解性很慢，易造成地表水污染，若排放到江河之中，易造成赤潮現(xiàn)象等，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。更有甚者，一些利益熏心的非法分子，把地溝油收集回來(lái)，制作新的食用油出售，給人們身心健康帶來(lái)極大的損害，造成嚴(yán)重的社會(huì)危害。然而，我國(guó)每年排放的地溝油數(shù)量觸目驚心，達(dá)上千萬(wàn)噸。大多都直接排放，給生態(tài)平衡造成嚴(yán)重影響，同時(shí)也嚴(yán)重浪費(fèi)資源。
地溝油可以制成生物柴油，但是這樣一個(gè)既環(huán)保，又能促進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排的好項(xiàng)目，在推廣過(guò)程中卻存在很多制約性因素。該文據(jù)此進(jìn)行深入調(diào)查研究，期望能為此項(xiàng)目的早日推廣提供相關(guān)依據(jù)。
2地溝油制生物柴油的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1地溝油的定義
地溝油是廢棄食用油脂的俗稱。按國(guó)家《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》中定義，廢棄食用油脂是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的不能再食用的動(dòng)植物油脂，同時(shí)也包括油脂使用后產(chǎn)生的不可再食用的油脂。按實(shí)際來(lái)源分，地溝油包括以下三類(lèi)：
（1）潲水油或泔水油：將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩飯、剩菜（通稱泔水）經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工、提煉出的油。（2）動(dòng)物油脂：豬牛羊肉、內(nèi)臟和皮加工以及提煉后副產(chǎn)的油。（3）油炸食品加工的廢油：指油炸食品的食用油使用次數(shù)超過(guò)規(guī)定要求后剩余的油。
2.2地溝油制生物柴油的發(fā)展
2.2.1生物柴油產(chǎn)業(yè)興起的背景及產(chǎn)品特征
近年來(lái)，在油價(jià)上漲和資源緊張的推動(dòng)下，尋找廉價(jià)且來(lái)源穩(wěn)定的柴油替代燃料成為近年來(lái)的關(guān)注焦點(diǎn)。此時(shí)，清潔可再生的替代燃料——生物柴油進(jìn)入國(guó)家有關(guān)部門(mén)、各能源企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的視野中。
與常規(guī)柴油相比，生物柴油在環(huán)保、潤(rùn)滑性、安全性、燃料性和可再生性等方面，均具有一定優(yōu)勢(shì)。但由于面臨著糧食危機(jī)的巨大壓力，我國(guó)的生物柴油生產(chǎn)企業(yè)不能像國(guó)外一樣，使用大量的糧食做原料。所以，他們將原料鎖定餐廚垃圾——地溝油。用地溝油制生物柴油既可以減少?gòu)U棄物的排放，又能夠有效地替代化石燃料，緩解能源危機(jī)，達(dá)到節(jié)能減排的效果。真可謂是“物美價(jià)廉”。
2.2.2生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
2006年，多個(gè)生物柴油項(xiàng)目開(kāi)始在我國(guó)各地興建，同時(shí)也是投資的一個(gè)高潮。資料表明，全國(guó)各地大大小小的生物柴油項(xiàng)目已近百個(gè)。在最初的兩年里，生物柴油的銷(xiāo)售利潤(rùn)幾近翻番，良好的回報(bào)率和國(guó)際原油價(jià)格高速攀升，都刺激了投資者的進(jìn)入信心。2007年底，我國(guó)生物柴油行業(yè)年產(chǎn)能超過(guò)300萬(wàn)t。
進(jìn)入2008年后，國(guó)內(nèi)生物柴油行業(yè)卻遭遇滅頂之災(zāi)。由于原料短缺及價(jià)格高漲等原因，2008年我國(guó)生物柴油產(chǎn)量?jī)H有約25萬(wàn)t，產(chǎn)能利用率不足10%。許多企業(yè)不得不面臨部分生產(chǎn)線關(guān)停，甚至是全面停產(chǎn)的尷尬局面。2009年，國(guó)家財(cái)政支持的地溝油制生物柴油項(xiàng)目廠家由2006年的150多家，急劇減少到十幾家。
3主要制約性因素分析
3.1地溝油原材料的獲取較為困難
地溝油制生物柴油若要取得長(zhǎng)足的發(fā)展，其中必不可少的一項(xiàng)條件就是原材料——地溝油。而正是這樣一種無(wú)論在城市還是農(nóng)村都隨處可見(jiàn)的原料恰恰成為了制約該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。
3.1.1地溝油制生物柴油生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈
近幾年，隨著生物柴油項(xiàng)目建設(shè)的興起，各類(lèi)企業(yè)紛紛意識(shí)到了該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之中所蘊(yùn)含的巨大利益，也都蜂擁般地進(jìn)入這一領(lǐng)域，希望從中分得一杯羹。正因?yàn)槿绱�，�?duì)地溝油的需求也不斷增大，地溝油的供應(yīng)量卻無(wú)法隨之增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致很多企業(yè)面臨供應(yīng)鏈斷裂的局面，某些地區(qū)甚至出現(xiàn)了爭(zhēng)搶和囤積地溝油的現(xiàn)象。企業(yè)間對(duì)于原料的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
3.1.2非法作坊爭(zhēng)搶地溝油原料
地溝油收購(gòu)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)不僅存在于生物柴油生產(chǎn)企業(yè)之間，也同樣有其他“地下產(chǎn)業(yè)”的介入。通過(guò)調(diào)查分析得出地溝油的非法流向主要有三條途徑：一是作為制作偽劣食品的添加劑；二是加以處理，煉制成食用油，重回餐桌；三是進(jìn)入違法的養(yǎng)豬場(chǎng)，成為飼料。
這些非法的地溝油回收加工是暴利行業(yè)，據(jù)悉每加工一桶毛油或再精煉成食用油，總成本僅100多元，但售價(jià)高達(dá)400～500元。地溝油有明顯成本及價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不少餐飲企業(yè)為了私利，把地溝油賣(mài)給非法加工點(diǎn)，正規(guī)油化企業(yè)反而收不到地溝油。
2.1.3地溝油的來(lái)源較為分散
地溝油看似隨處可見(jiàn)，但是由于餐飲業(yè)自身的特性，導(dǎo)致其收集的難度比較大。而這也成為了地溝油制生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大制約性因素。
以北京市為例，據(jù)估算，全市餐飲業(yè)每天產(chǎn)生地溝油1200～1500t，按92%的轉(zhuǎn)化率計(jì)算，每天可產(chǎn)生生物柴油1000多t，然而，這些散落于全市千家萬(wàn)戶的地溝油卻很難集中收集。
3.2地溝油生產(chǎn)成本日益提高
除了原材料獲取的難度之外，生產(chǎn)成本的提高也成為了制約地溝油制生物柴油發(fā)展的又一因素。
3.2.1地溝油的價(jià)格行情見(jiàn)長(zhǎng)
隨著生物柴油產(chǎn)業(yè)的興起以及非法商販的爭(zhēng)搶，地溝油從原先一文不值的垃圾變?yōu)榱斯┎粦?yīng)求的“香餑餑”。一路飆升的地溝油價(jià)格與較為穩(wěn)定的成品生物柴油價(jià)格形成了鮮明的對(duì)比，企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越有限，如此高昂的原料成本大大加重生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)紛紛望而卻步。
3.2.2其他成本居高不下
在地溝油的收集過(guò)程中，運(yùn)輸費(fèi)用是生產(chǎn)企業(yè)的一項(xiàng)重要開(kāi)支。面對(duì)布局分散的餐飲業(yè)和較大的運(yùn)輸半徑，企業(yè)不得不花費(fèi)巨大的人力、物力和財(cái)力來(lái)進(jìn)行收購(gòu)。
生產(chǎn)工藝的落后又增加了企業(yè)的成本。生物柴油產(chǎn)業(yè)還存在與科研結(jié)合不緊密，在生產(chǎn)技術(shù)上存在著能耗高、工藝復(fù)雜和二次污染等問(wèn)題。
稅收和推廣費(fèi)用也成了企業(yè)負(fù)擔(dān)。由于收購(gòu)地溝油很難得到增值稅發(fā)票，這部分的稅賦全由企業(yè)承擔(dān)。而且，由于目前生物柴油的普及狀況并不是很理想，企業(yè)在進(jìn)行地溝油的推廣時(shí)，也需要花費(fèi)高額的費(fèi)用。
3.3地溝油制作的生物柴油銷(xiāo)售行情不容樂(lè)觀
3.3.1生物柴油市場(chǎng)規(guī)范化程度不高
在地溝油制生物柴油的生產(chǎn)過(guò)程中，依然存在著生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不完善的情況。目前僅有一套推薦性的生物柴油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——《柴油機(jī)燃料調(diào)和用生物柴油(BD100)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)所采用的原料和工藝不一，甚至有部分屬于小家庭作坊，生物柴油市場(chǎng)混亂，以次充好、以假亂真的現(xiàn)象非常多，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響。
3.3.2缺乏正規(guī)銷(xiāo)售渠道
目前，地溝油制成的生物柴油主要以小批量的形式，主要銷(xiāo)往農(nóng)村（用于拖拉機(jī)、農(nóng)村發(fā)電機(jī)等），或是作為鍋爐等機(jī)械的燃料油。由于生物柴油和化石柴油的混和國(guó)標(biāo)(BD5)還未出臺(tái)，生物柴油就沒(méi)有能夠進(jìn)入公共加油站系統(tǒng)。因此，生物柴油就無(wú)法真正用于汽車(chē)的燃料。銷(xiāo)路打不開(kāi)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)也隨之緩慢發(fā)展。
3.3.3消費(fèi)者認(rèn)可度不高
即使生物柴油企業(yè)能建立銷(xiāo)售渠道，還需要讓公眾放心使用生物柴油。目前，市場(chǎng)對(duì)于生物柴油疑慮大，接受程度不高，從而不能形成有效需求和固定的市場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)對(duì)100位車(chē)主的調(diào)查分析，很多車(chē)主不信任生物柴油，原因是國(guó)內(nèi)對(duì)生物柴油作為汽車(chē)燃料尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家只出臺(tái)了一個(gè)推薦性的生物柴油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而生產(chǎn)企業(yè)都是執(zhí)行自己的標(biāo)準(zhǔn)，所以很難獲得市場(chǎng)認(rèn)同。
3.3.4生物柴油定價(jià)受到抑制
國(guó)際油價(jià)上漲時(shí)，盡管地溝油等原料價(jià)格也隨之上揚(yáng)，但預(yù)期利潤(rùn)不錯(cuò)�？墒�?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，原油價(jià)大幅下挫，擠壓了生物柴油的利潤(rùn)空間，也嚴(yán)重“封殺”了生物柴油企業(yè)的生存空間。因?yàn)�，同樣的價(jià)格，消費(fèi)者一般會(huì)傾向于選用石化柴油而不用生物柴油。性價(jià)比跟不上，生物柴油的推廣就難做了。
3.4地溝油制生物柴油的相關(guān)政策缺失
3.4.1地溝油制生物柴油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃
首先，生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須有生物柴油標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保駕護(hù)航。發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)相繼建立了自己的生物柴油標(biāo)準(zhǔn)。如B100/B5/B20等不同混比產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)隔油池垃圾的收集、運(yùn)輸、處理標(biāo)準(zhǔn)等一系列完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。
由于我國(guó)一直沒(méi)有自己的生物柴油標(biāo)準(zhǔn)，造成民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的生物柴油就無(wú)法進(jìn)入官方銷(xiāo)售渠道。許多人弄不清楚生物柴油的定義，有的甚至把地溝油和甲醇簡(jiǎn)單勾兌起來(lái)，結(jié)果使得柴油機(jī)積炭嚴(yán)重。因此，各加油站擔(dān)心不合格的生物柴油進(jìn)入市場(chǎng)，影響自己的聲譽(yù)。
3.4.2尚未建立健全地溝油收集、處理以及流通體系
從管理層面看，關(guān)于地溝油收集的相應(yīng)法規(guī)建設(shè)滯后，現(xiàn)有法規(guī)的可操作性有待改善。負(fù)責(zé)管理的職能部門(mén)管理界限劃分不清，如工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和市政等部門(mén)都在抓，但具體的管理權(quán)限不明，造成執(zhí)法真空。
缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，從而導(dǎo)致在政府壓得緊、新聞部門(mén)反響強(qiáng)烈、群眾舉報(bào)后嚴(yán)打一陣，對(duì)撈取地溝油的隊(duì)伍、加工地溝油的民工村、生產(chǎn)泔水油的外來(lái)人員以及郊區(qū)垃圾場(chǎng)養(yǎng)豬戶缺乏系統(tǒng)全面的考慮，治標(biāo)難治本。
缺乏有效的信息體系，在打擊地溝油進(jìn)入食用油過(guò)程中往往靠群眾舉報(bào)，這些加工攤點(diǎn)分散，治理難度大、成本高，管理部門(mén)條塊分割，缺乏信息溝通。
4地溝油制生物柴油問(wèn)題的治理對(duì)策探析
由于以上的因素的制約和限制，國(guó)家支持的地溝油制作生物柴油的公司從2006年的150多家，急劇減少到2009年的十幾家。因此，要讓這個(gè)項(xiàng)目能真正的在全國(guó)全面發(fā)展起來(lái)，促進(jìn)地溝油資源的循環(huán)、綜合利用，必須讓國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，采取合理、有效的措施，才能把地溝油“變廢為寶”。
4.1國(guó)家應(yīng)建立健全相關(guān)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)給予企業(yè)支持
4.1.1應(yīng)建立健全地溝油收集、處理及流通體系
首先，應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)法規(guī)建設(shè)，修改現(xiàn)有法規(guī)，根據(jù)地溝油收集、處理及流通等整體系列的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定一整套管理制度與具體的執(zhí)行方案，從而，為地溝油的管理提供法律依據(jù)與制度保障。目前，北京、上海、蘇州、寧波、重慶、西寧等十多個(gè)城市推出了相應(yīng)的管理辦法。2009年，《餐廚廢油資源回收和深加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作啟動(dòng)。2010年7月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理意見(jiàn)》正式出臺(tái)，為規(guī)范地溝油管理提供了可靠的保障體系。
其次，應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)規(guī)劃“地溝油事業(yè)”。地溝油的管理涉及到環(huán)保、質(zhì)檢、安監(jiān)、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)，需要整合相應(yīng)的管理部門(mén)，合理劃分管理權(quán)限，克服執(zhí)法真空，進(jìn)行高效管理。同時(shí)，應(yīng)建立高效的信息系統(tǒng)，全面監(jiān)管地溝油收集、處理及流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用遙感、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段，迅速獲取廢棄油脂有關(guān)信息。
4.1.2完善生物柴油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制
生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須科學(xué)發(fā)展、合理布局，不能一哄而上。要整合現(xiàn)有生物柴油技術(shù)資源，完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加快人才培養(yǎng)，全面提高生物柴油技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，制定生物柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生物柴油標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)生物柴油技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將生物柴油的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化納入國(guó)家各類(lèi)科技發(fā)展規(guī)劃。
發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，建立健全生物柴油收購(gòu)流通體系，促進(jìn)生物柴油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。政府需要明確生物柴油生產(chǎn)和銷(xiāo)售政策，制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)指標(biāo)作為行業(yè)門(mén)檻，由國(guó)家收購(gòu)，鼓勵(lì)各種不同所有制企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域，包括民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。
4.1.3通過(guò)財(cái)稅政策對(duì)生物柴油給予支持
可以借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用稅收優(yōu)惠與補(bǔ)貼，對(duì)生物柴油的生產(chǎn)給予支持。按照政府引導(dǎo)、政策支持和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的原則，通過(guò)優(yōu)惠的價(jià)格政策和強(qiáng)制性的市場(chǎng)份額政策，以及政府投資、政府特許權(quán)等措施，培育持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的生物柴油市場(chǎng)，促進(jìn)生物柴油的開(kāi)發(fā)利用、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.1.4在公共事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)推廣生物柴油
為了更好地推廣生物柴油，政府應(yīng)在公共事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)推行生物柴油。通過(guò)政府采購(gòu)的方式向相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，采購(gòu)生物柴油。這樣既可以有效減少汽車(chē)尾氣排放，又能夠降低公交用油成本，更重要的是可以有效地扶植生物柴油產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如2007年，中石化南京分公司等三家公司與國(guó)風(fēng)集團(tuán)在合肥簽訂4800噸生物柴油供貨合同，主要用于南京城市公交系統(tǒng)；2008年，在奧運(yùn)期間，為配合綠色奧運(yùn)工程，北京和青島的部分公交車(chē)使用了生物柴油。
4.2企業(yè)應(yīng)提高生產(chǎn)技術(shù)，完善地溝油收購(gòu)、加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈
4.2.1改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該是第一要?jiǎng)?wù)，最重要的是改進(jìn)生產(chǎn)工藝。因此，企業(yè)需要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，大力培養(yǎng)研發(fā)人員，開(kāi)發(fā)出更加先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)線，簡(jiǎn)化生產(chǎn)工藝流程，降低能耗，消除二次污染，加速產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展，從而更加有效地保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
4.2.2調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高副產(chǎn)品的價(jià)值
生物柴油生產(chǎn)規(guī)模的大小直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)模小，副產(chǎn)物綜合利用率差，導(dǎo)致了生物柴油生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，從而嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專家建議目前采用生產(chǎn)規(guī)模在10萬(wàn)噸/年生物柴油生產(chǎn)線比較適合我國(guó)國(guó)情。
在控制規(guī)模的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該深入發(fā)掘生物柴油的其他用途，開(kāi)辟新的市場(chǎng)。生物柴油作為精細(xì)化工原料的用途和價(jià)值更大，如作為洗滌劑、順滑劑、增塑劑等。據(jù)悉，一些企業(yè)開(kāi)始用生物柴油技術(shù)生產(chǎn)洗衣粉。
4.2.3與餐飲企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系
為了解決地溝油原料供應(yīng)不足的問(wèn)題，生產(chǎn)企業(yè)可以和賓館酒店等相關(guān)餐飲企業(yè)建立合作關(guān)系，簽訂地溝油收購(gòu)的合同，開(kāi)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，確保地溝油供應(yīng)。如為餐飲企業(yè)安裝先進(jìn)的隔油設(shè)備，避免廢棄油脂流入城市主要水系，便于收集，再用專用車(chē)集中回收地溝油運(yùn)到加工基地轉(zhuǎn)化成生物柴油。
4.2.4拓寬原料市場(chǎng)
拓寬原料市場(chǎng)，使生物柴油原料更加多樣化，也是企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)不僅要同餐飲企業(yè)建立合作關(guān)系，同時(shí)也需要更多地與食用油生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)系，以便獲得更多的廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的原料。如皮革加工廢油、米糠毛油、木質(zhì)油、棕櫚油、皂腳及植物油煉油廠下腳料等。
另外，生物柴油原料不能局限于地溝油上，工業(yè)廢水也可以成為原料。目前，山東一家淀粉企業(yè)正在進(jìn)行這一嘗試，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)提取廢水中的油脂作生物柴油原料，并取得了巨大成功。
4.2.5加盟加油站
對(duì)于加盟加油站，目前技術(shù)層面技術(shù)已經(jīng)成熟，并且關(guān)注的人越來(lái)越多，政府也鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展、能源循環(huán)利用，所以前景頗佳。投資者可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、加盟合作、技術(shù)入股、資本控股、代理等多種合作方式與石化公司進(jìn)行合作。
4.3社會(huì)輿論大力加強(qiáng)宣傳，提高公眾認(rèn)知度和參與度
4.3.1加強(qiáng)能源教育，提高公眾對(duì)于清潔能源的認(rèn)識(shí)
要使生物柴油在公眾中得到普及，就要打消其對(duì)生物柴油的疑慮，因此就應(yīng)大力開(kāi)展能源教育，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體，尤其是環(huán)保類(lèi)NGO的作用。積極主動(dòng)地發(fā)揮NGO在信息和專業(yè)知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展能源與環(huán)境教育。通過(guò)普及相關(guān)知識(shí)來(lái)倡導(dǎo)使用清潔能源，從而更好地推廣使用生物柴油。
4.3.2建立社區(qū)回收系統(tǒng)，收集家庭地溝油
居委會(huì)等基層社區(qū)組織可以建立社區(qū)內(nèi)的地溝油回收系統(tǒng)和相關(guān)機(jī)制，定期向住戶以及社區(qū)內(nèi)的小型餐館回收地溝油，并支付一定的費(fèi)用，再由社區(qū)將地溝油出售給生產(chǎn)企業(yè)。既可以為企業(yè)提供原料，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能夠有效清理廢棄物，改善社區(qū)環(huán)境。
4.3.3運(yùn)用公眾和輿論的力量進(jìn)行監(jiān)督和宣傳
通過(guò)媒體跟蹤曝光，無(wú)疑將會(huì)對(duì)這些不良的現(xiàn)象產(chǎn)生一種震懾作用，并且可以喚起公眾對(duì)于地溝油的警醒，產(chǎn)生一種高度的理性自覺(jué)，必將對(duì)相關(guān)問(wèn)題起到一定的遏制作用。
應(yīng)該大力發(fā)揮輿論的放大效應(yīng)，通過(guò)對(duì)地溝油制生物柴油的正面宣傳，從而制造輿論、引導(dǎo)輿論，使公眾對(duì)于該產(chǎn)業(yè)有一個(gè)真正全面、客觀的認(rèn)識(shí)，以熱點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5推廣地溝油制生物柴油對(duì)農(nóng)村節(jié)能減排的意義
在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地觀察和深度訪談，發(fā)現(xiàn)其中有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道和農(nóng)村在對(duì)待地溝油問(wèn)題上沒(méi)有明確的意識(shí)，也沒(méi)有健全的回收機(jī)制。流經(jīng)該地區(qū)的河流，水質(zhì)受到的污染十分嚴(yán)重。因此，在農(nóng)村推廣地溝油制生物柴油項(xiàng)目具有重要意義。
首先，有利于人們素質(zhì)的提高。我國(guó)要建立環(huán)境友好型社會(huì)，需要全社會(huì)人們的共同努力。加強(qiáng)在農(nóng)村對(duì)于相關(guān)方面的宣傳，有利于提高全民對(duì)于節(jié)能減排的意識(shí)。
其次，有利于農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。地溝油成分復(fù)雜，富含有機(jī)物，并且生物降解性很慢，直接排放到環(huán)境中，易造成地表水污染，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行地溝油的回收與綜合利用，有利于農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。
再次，有利于農(nóng)村節(jié)能減排工作的開(kāi)展�，F(xiàn)在，隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)用機(jī)械的應(yīng)用十分廣泛。大型的收割機(jī)、小貨車(chē)等，需要大量的柴油做燃料。而把地溝油回收制成生物柴油，再推廣應(yīng)用到這些農(nóng)用機(jī)械中，要是能更為廣泛的推廣，被大家接受的話，對(duì)于地溝油制生物柴油廠商來(lái)說(shuō)，也是一種有效的銷(xiāo)售途徑。
最后，有利于人們的身體健康。地溝油直接排放會(huì)產(chǎn)生大量刺激性氣體，引發(fā)呼吸道的各種疾病。加強(qiáng)地溝油的綜合利用，有利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的身體健康�，F(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)村地溝油是用于養(yǎng)豬。但據(jù)科學(xué)研究，地溝油養(yǎng)豬對(duì)肉質(zhì)是有害的，一定程度上也會(huì)對(duì)食用者身體產(chǎn)生危害。
綜合起來(lái)，地溝油項(xiàng)目在農(nóng)村的推廣是十分必要且具有積極意義的。我們要大力推廣地溝油綜合利用的意識(shí)，讓人們積極行動(dòng)起來(lái)，讓更廣大的人們熟知這一偉大的工程，為我國(guó)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。
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