今年6月12日，國務(wù)院八部委發(fā)文明確江蘇連云港市被區(qū)域限批。5個月過去了，區(qū)域限批給連云港帶來了什么影響?連云港又采取了哪些扎實有效的措施進(jìn)行整改?何時可以解除區(qū)域限批?帶著這些疑問，人民網(wǎng)記者進(jìn)行了采訪。

記者從連云港市環(huán)保局了解到，今年1至10月，該市報審項目30個，而去年同期全市報審項目為63個，同比下降了47.6%。其中，灌云、灌南兩化工園區(qū)集中供熱項目，連云港開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，灌云縣富生石化，連云區(qū)益海癸二酸等項目的環(huán)評未予審批。

據(jù)該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在整改方面，連云港各縣區(qū)、各責(zé)任主體陸續(xù)投8億多元，采取了副市長包干、加強制度建設(shè)、污染源自動監(jiān)控平臺升級等有效措施，力爭早日解除區(qū)域限批。

5位副市長分片包干，償還歷史欠賬

2013年9月25日，連云港市贛榆區(qū)通海污水處理廠因排水超標(biāo)被環(huán)保部掛牌督辦，環(huán)保部還通報了該市力潔、云通、山左口、墟溝和城南等5家污水處理廠需整改。由于冬季施工難等原因，當(dāng)年未能完成整改任務(wù)。今年3月24日，環(huán)保部對連云港市進(jìn)行約談，繼而在6月份對其涉水項目實施環(huán)保區(qū)域限批。

在此情況下，連云港市委市政府痛定思痛，決定用半年時間在全市范圍內(nèi)強力推進(jìn)污水處理設(shè)施整改建設(shè)和化工園區(qū)專項整治行動。市長趙曉江要求，各縣區(qū)、各部門要突出重點，狠抓落實，努力從根本上解決當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作歷史欠賬問題，“按照環(huán)保部約談要求和省環(huán)保廳工作部署，加快推進(jìn)污水處理廠整改和污水截流管網(wǎng)建設(shè)，堅決落實污水處理設(shè)施整改要求”。

為此，連云港市政府成立了5個督查組，分別由5位副市長分片包干，分頭督查推進(jìn)，督查情況及時通報整改，并編印成《工作簡報》，分別報送環(huán)保部、省環(huán)保廳，同時分發(fā)各縣區(qū)和相關(guān)部門。

據(jù)連云港市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)保部對他們的指導(dǎo)意見是，不僅做好污水處理設(shè)施建設(shè)，還要加快環(huán)保監(jiān)管能力和投資體系等長效管理機制建設(shè)。對此，連云港市政府相繼下發(fā)《關(guān)于重點督辦污染減排存在問題企業(yè)的通知》和《關(guān)于對環(huán)保部減排核查組現(xiàn)場核查項目存在問題進(jìn)行整改的通知》，部署落實整改措施。8月中旬，根據(jù)環(huán)保部要求，連云港市政府將關(guān)系到全年減排任務(wù)的29個重點項目，以“任務(wù)交辦單”形式分解到各相關(guān)縣區(qū)和部門。

8億元投資污水設(shè)施，力爭早日解限

根據(jù)連云港市政府制定的《污水處理設(shè)施整改建設(shè)工作方案》，全市共有整改建設(shè)項目87個，其中整改項目21個，續(xù)建項目14個，2014年新建項目32個，2015年新建項目8個，接管項目12個。按照計劃，到明年6月底，該市76個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將實現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。

為鼓勵各地區(qū)加大投入，連云港市財政安排2000萬元專項資金，用于引導(dǎo)污水處理設(shè)施整改建設(shè)。據(jù)了解，贛榆區(qū)在通海、云通和力潔三家污水處理廠為整改共投資2600多萬元;連云區(qū)、海州區(qū)共投資8200萬元對板橋污水處理廠和新浦開發(fā)區(qū)污水處理廠實施回購;灌云縣投資6980萬元對勝海污水處理廠及配套管網(wǎng)進(jìn)行改造。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，連云港全市污水處理設(shè)施整改建設(shè)投入已達(dá)8億元以上。

連云港市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加強環(huán)境監(jiān)管，連云港市政府批準(zhǔn)成立了“沿�；�工園區(qū)環(huán)境督查中心”，對板橋工業(yè)園區(qū)、徐圩新區(qū)、燕尾港化工園區(qū)和灌南堆溝港工業(yè)園區(qū)進(jìn)行監(jiān)管。同時，灌云、灌南化工園區(qū)還建成環(huán)保數(shù)字化自動監(jiān)控中心，建成10個大氣自動預(yù)警站，及時反饋空氣污染信息;全市污染源自動監(jiān)控平臺按照環(huán)保部要求統(tǒng)一進(jìn)行了軟件升級，42家國控重點源全部實現(xiàn)第三方運營維護(hù)。

10月29日，環(huán)保部化工園區(qū)專項督查反饋會在連云港召開。會上，環(huán)保部華東督查中心主任高振寧結(jié)合10月26日在連云港的調(diào)研情況，對當(dāng)?shù)鼗�工園區(qū)專項整治工作給予充分肯定。高振寧表示，連云港市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓整治工作落實，建立健全市級督查、縣區(qū)檢查、園區(qū)自查工作體系，精心編制方案，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治工作成效明顯。

連云港市環(huán)保局局長韋懷余說，《污水處理設(shè)施整改建設(shè)工作方案》中21個整改項目中已有15個達(dá)標(biāo)排放完成整改，其中環(huán)保部掛牌督辦的贛榆通海污水處理廠已于9月24日解除掛牌，被通報的另外5個污水處理廠也已全部達(dá)標(biāo);截至9月底，連云港市城鎮(zhèn)生活污水處理率已提高到85.5%。