政策發(fā)展

1999年，《國家環(huán)境保護總局關于加強農村生態(tài)環(huán)境保護工作的若干意見》出臺。“意見”強調各級環(huán)境保護部門應積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并積極開展“以基礎設施建設、飲用水及其水源地保護、農村能源建設、生活污水及垃圾處理、農業(yè)有機廢物處置、村容鎮(zhèn)貌建設等為主要內容的“環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)（村鎮(zhèn)）”或“環(huán)境保護先進城鎮(zhèn)（村鎮(zhèn)）”的創(chuàng)建工作”。同年，國家環(huán)境保護總局、農業(yè)部、財政部、鐵道部、交通部、國家民航總局聯合發(fā)布《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》。

2003年，5月7日，為有效防范“非典”向農村蔓延、擴散，環(huán)保部出臺《關于加強農村環(huán)境保護工作嚴防非典型肺炎向農村蔓延的緊急通知》，提出要積極開展農村環(huán)境綜合整治，切實加強農村飲用水源的保護，解決農村生活污水和垃圾問題。

2006年，國家環(huán)�？偩职l(fā)布《國家農村小康環(huán)保行動計劃》，重點開展村莊環(huán)境污染綜合治理；加強工業(yè)企業(yè)污染防治；治理土壤污染與農村面源污染；保障農村飲用水環(huán)境安全及防治規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染。

2007年11月13日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家環(huán)境保護總局、發(fā)展改革委、農業(yè)部、建設部、衛(wèi)生部、水利部、國土資源部、林業(yè)局《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》，“到2010年，農村環(huán)境污染加劇的趨勢有所控制，農村飲用水源地環(huán)境質量有所改善，農村地區(qū)工業(yè)污染和生活污染防治取得初步成效，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染得到一定控制，農業(yè)面源污染防治力度加大，有機食品、綠色食品占農產品的比重不斷提高，生態(tài)示范創(chuàng)建活動深入開展，農村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識提高，農民生活與生產環(huán)境有所改善。”

2008年7月，第一次全國農村環(huán)境保護工作會議召開，中央財政安排5億元支持農村環(huán)境綜合整治。

2009年，環(huán)境保護部編制了《中央農村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》。

2010年，環(huán)保部發(fā)布《農村生活污染防治技術政策》。

2013年，環(huán)保部制定了《2013年全國自然生態(tài)和農村環(huán)境保護工作要點》，提出強化農村環(huán)境保護“四輪驅動”，深入實施“以獎促治”政策，著力推行“以考促治”， 大力開展“以創(chuàng)促治”和“以減促治”同時加強農業(yè)監(jiān)管。

2014年1月1日，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》正式實施，這是我國第一部農業(yè)農村環(huán)境保護行政法規(guī)。

市場分析

2014年1月到2014年3月，全國農村環(huán)境綜合整治統(tǒng)計項目72個（不包括采購項目），總投資2.13億元，全部為政府出資。包括生活污水處理、管網建設、生活垃圾收集及處理處置、河道清淤綠化和化糞池建設等。其項目數量及資金分布如圖1、圖2 所示。

其中生活污水處理相關項目42，總投資6060萬元，包括污水處理、管網建設和設備安裝三類。其中管網建設總投資3029萬元，建設長度為110.49公里。

由圖3、圖4可看出，管網建設比例占到項目數量及投資的50%，較去年有較大的提升（去年全年農村生活污水管網建設項目數量占比29%，資金占比36%）。

2014年，第一季度治理項目多集中在山東、廣西兩省。多數省份的治理重點仍舊是生活污水的治理。