導讀：2013年水務市場迅猛發(fā)展，其中市政污水處理依然是項目市場的熱點，但新興市場機會也開始慢慢浮現(xiàn)，細分行業(yè)潛力逐漸釋放。隨著大中城市污水處理設施建設的逐步完善，農(nóng)村水處理市場得到政策及更多產(chǎn)業(yè)先行者的關注。承接上一年，2014農(nóng)村水務市場關注度持續(xù)高漲，預計一個巨大的農(nóng)村給排水市場將為環(huán)保行業(yè)開啟。
隨著新型城鎮(zhèn)化建設的推進，農(nóng)村基礎設施建設成為了政府未來工作的重點。十八屆三中全會后，環(huán)保部首批發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理項目建設與投資指南》等四項環(huán)保政策文件，為農(nóng)村水務市場的拓展奠定基礎。2014年政策持續(xù)加碼，水利部表示，2014年中央財政預算安排的資金將保持較多增加，水利部將啟動實施一批重大水利項目。
住建部日前發(fā)布全國城鎮(zhèn)污水處理設施2013年第四季度建設和運行情況的通報，截至2013年底，全國設市城市、縣累計建成污水處理廠3513座，651個設市城市建有污水處理廠，占設市城市總數(shù)的99.1%。尚有位于黑龍江和西藏的6個城市未建成城鎮(zhèn)污水處理廠。農(nóng)村和小城鎮(zhèn)污水處理市場再成業(yè)界關注焦點。
隨著農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設加速，農(nóng)村給排水市場日漸成為環(huán)保領域又一新的“掘金地”。如何面對千億的潛在市場，如何拉近理想與現(xiàn)實的距離？清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤博士給出的答案是，農(nóng)村給排水進入良性循環(huán)需要頂層設計。
傅濤強調(diào)，農(nóng)村給排水頂層設計的核心是厘清各利益關聯(lián)方的交易結(jié)構(gòu)，考慮他們的支付意愿和支付能力，以及責任和利益的均衡，包括中央、省、市、縣、鎮(zhèn)多級政府、村委會、村民和運營服務商等多方面關系。“可是目前我們簡單用工程思路，而是不用服務思路，來推進農(nóng)村給排水，忽略了很多因素，如專業(yè)的運營、資金的有效通道、設備的可靠性和水質(zhì)的檢測等”，傅濤說。
很多地方政府在建設農(nóng)村污水處理項目時，只考慮了前期建設費用和設備，并沒有考慮后期的運行費用，導致多數(shù)污水處理設施出現(xiàn)“投產(chǎn)即停產(chǎn)”的局面。在傅濤來看，農(nóng)村給排水不是簡單的技術和工程問題，而是需要細化和優(yōu)化現(xiàn)有的政策體系，厘清各方面關系，這樣技術才能有體制的依托。
作為污水處理的又一個“藍海”，農(nóng)村水處理市場發(fā)展前景可觀。目前全國約有60萬個行政村，按照其中1/3的行政村迫切需要治理，每個行政村治理需要50萬元計算，則共需投入資金1000億元，農(nóng)村污水處理市場潛力巨大，提前布局的企業(yè)必然會優(yōu)先受益。農(nóng)村水務市場跑馬圈地的局勢已經(jīng)開啟，許多水務領先企業(yè)也早已加入到布局行列中。
桑德集團總裁文一波一直關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，他表示，未來更大的市場也許在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，我們的目標是“十二五”末在500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展項目；北控水務則很早就已展開對村鎮(zhèn)污水治理的研究儲備，擬定“流域帶動村鎮(zhèn)”的治理模式；首創(chuàng)股份則擬以住建部批準建設的“水環(huán)境科技與產(chǎn)業(yè)化示范基地”為基礎，進一步加大在中小型供水及污水處理設施領域的研發(fā)力度。在農(nóng)村給水市場，金科水務以專業(yè)的膜技術，開發(fā)出了主要應用于“村鎮(zhèn)集中式供水”的“金科藍泰大型水處理設備系列”；安力斯“SATBR賽博CUBE系列工藝”則為農(nóng)村污水處理提供了可供參考的技術路線。據(jù)了解，華利嘉也正在與中國農(nóng)業(yè)科學院合作，參與關于農(nóng)村污染治理的“十二五”水專項課題。
從企業(yè)對農(nóng)村水處理市場的布局來看，技術、商業(yè)模式的選擇以及運營管理是企業(yè)普遍關注和投入的重點。相對于技術來講，目前，商業(yè)模式不清晰是企業(yè)進軍農(nóng)村市場的主要瓶頸。為更好的分析行業(yè)動態(tài)，為行業(yè)發(fā)展提供可借鑒的知識和經(jīng)驗。
