合作單位：中國水科院-北京中水科
前言
城市河道是城市生存與發(fā)展必不可少的要素，在城市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)中，都有著十分重要的地位。隨著當(dāng)今社會(huì)城市化和城市現(xiàn)代化步伐的加快，人類創(chuàng)造的財(cái)富和人類自身都越來越緊密地向城市集中，城市對水資源的依賴和水患可能給城市造成的災(zāi)難也越來越嚴(yán)重。因此，研究和探討城市河道的建設(shè)，對城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，乃至人類文明的持續(xù)進(jìn)步都是十分必要和非常有益的。當(dāng)前河道的功能已經(jīng)不再是僅僅局限于防汛，人們對河道的生態(tài)作用和城市景觀都有了新的要求，因而建設(shè)防汛、生態(tài)、景觀型河道勢在必行。
1河道的功能
1.1防汛
河道堤防最主要的功能就是防汛。但是農(nóng)村河道與城鎮(zhèn)河道也有明顯差別，河道的功能也決定了堤防的功能。在開展河道工程建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)研究各條河流、工程區(qū)域每個(gè)河段的自然特征和保護(hù)對象，搞清楚為什么要采取工程措施、主要解決什么問題、能起到什么作用，然后再去考慮有哪些技術(shù)手段。
首先要了解各個(gè)河段的自然特征。位于河流上游的山區(qū)性河道坡陡流急，洪水暴漲暴落，歷時(shí)短，水位變幅大而沖擊力強(qiáng)，以保護(hù)農(nóng)田和村莊道路為主，防沖是最重要的，同時(shí)也要十分重視山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)；位于中下游的河道，匯流面積和保護(hù)范圍都逐步增大，河床寬度和堤防高度也相應(yīng)加大，長歷時(shí)高水位浸泡所引發(fā)的防滲抗滑問題凸現(xiàn)，防沖問題逐步淡化，河道水域的綜合利用要求增強(qiáng)；平原河網(wǎng)水流平緩，主要考慮護(hù)岸的穩(wěn)定性、河網(wǎng)的調(diào)蓄能力和水域的有效保潔；城鎮(zhèn)河道既需滿足行洪排澇的要求，也必須充分考慮水域的觀賞性。
其次應(yīng)明確各條河道的主要功能。河道工程的主要功能可以分為行洪、排澇、蓄水、輸水、航運(yùn)、養(yǎng)殖和生態(tài)景觀等，每條河道都應(yīng)當(dāng)有明確的功能定位，什么是主要功能，有哪些綜合利用功能，應(yīng)當(dāng)如何來實(shí)現(xiàn)這些功能。
1.2生態(tài)作用
以生態(tài)修復(fù)為目標(biāo)的河道建設(shè)，注重人與自然和諧相處，因而河道生態(tài)問題倍受關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平的逐步提高，人們對水環(huán)境的要求也越來越高，人們渴望見到水清天藍(lán)、綠樹夾岸、魚蝦洄游的生態(tài)河道。歐美和日本等一些發(fā)達(dá)國家在水環(huán)境治理上加大了力度，自然生態(tài)型河道取得了很好的效果。20世紀(jì)90年代以來，德國、美國、日本等國拆除了大量60、70年代建造的鋼筋混凝土護(hù)岸。建設(shè)生態(tài)型護(hù)岸已成為國際上治河的一大趨勢。自然生態(tài)型河道的基本特征：河岸線自然，富于變化；河道的橫斷面寬窄不一；河道有沖有淤；坡度有緩有急；在不同河段，均有與之相適應(yīng)的植物、動(dòng)物的生存。
1.3城市景觀
以景觀建設(shè)帶動(dòng)濱河開發(fā)也是最近許多城市河道建設(shè)的重點(diǎn)之一。如在黃浦江、蘇州河綜合治理的基礎(chǔ)上，加快集水資源綜合調(diào)度、景觀和內(nèi)河游艇觀景、休閑等功能為一體的景觀水系建設(shè)，從而帶動(dòng)中小河道整治和加快沿岸綠化景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美、游暢”的目標(biāo)。因此，可以選擇在水面開闊、水質(zhì)良好、人文歷史景觀豐富的河段啟動(dòng)景觀建設(shè)和旅游開發(fā)，并在市區(qū)形成中心水環(huán)。
2防汛建設(shè)
為了改善城市防洪條件、便利船舶的運(yùn)行、保證工農(nóng)業(yè)用水及橋梁的安全，河道整治應(yīng)早日提到一定高度來。此項(xiàng)工程應(yīng)全面考慮，決不能因局部問題影響主體，要統(tǒng)一安排。各部門相互配合、綜合治理、抓住重點(diǎn)、分期分段逐步解決。目前河道防汛治理的主要原則有：
（1）加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中的質(zhì)量體系管理
規(guī)劃、設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模。整治規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)一般由水利設(shè)計(jì)院完成，本著正確處理除害與興利、上下游左右岸、整體與局部、近情與遠(yuǎn)景等方面關(guān)系的原則；護(hù)岸工程以防洪保護(hù)為目的，充分利用已有的護(hù)岸工程作為節(jié)點(diǎn)，從控制主流擺動(dòng)，穩(wěn)定中小河床出發(fā)，確定制導(dǎo)線，作為控制河道平面位置的長期目標(biāo)；人工修建的護(hù)岸節(jié)點(diǎn)外形，以曲度適當(dāng)?shù)膹澋佬问桨押拥栏脑斐杀容^平順的彎曲性河道，把河勢穩(wěn)定在規(guī)劃整治線控制范圍內(nèi)。河道險(xiǎn)工整治工程、沙基沙堤防滲工程由丙級以上設(shè)計(jì)單位根據(jù)國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目法人下達(dá)的年度計(jì)劃設(shè)計(jì)，但必須經(jīng)乙級以上設(shè)計(jì)部門審核，經(jīng)建設(shè)單位初審，報(bào)項(xiàng)目法人審批。河道險(xiǎn)工整治工程、沙基沙堤防滲工程一般做水力沖刷、滲透、穩(wěn)定計(jì)算。
（2）建立健全建設(shè)管理體制
全面推行項(xiàng)目法人制，使各級政府、水利部門責(zé)任、權(quán)利明確。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)組織工程施工，辦理工程征地及林木砍伐等手續(xù)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)清障措施，完成清障任務(wù)；負(fù)責(zé)按工程投資計(jì)劃落實(shí)地方配套資金；組織施工用水、用電、通訊、道路和場地平整等準(zhǔn)備工作及必要的生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)；及時(shí)組織研究和處理建設(shè)過程中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問題，按時(shí)辦理工程結(jié)算；組織編制度汛方案，落實(shí)有關(guān)安全。
（3）建設(shè)管理法制化是保證工程效益的重要手段
工程建設(shè)管理推行程序法制化，管理機(jī)制與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，使建設(shè)全過程充滿競爭活力。本著工程投資費(fèi)用合理，經(jīng)濟(jì)效益較大的原則，各級水行政主管部門的建設(shè)管理按照各自的建設(shè)管理職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查基建程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的要及時(shí)糾正查處。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)合理劃分標(biāo)段，標(biāo)段的劃分以有利于現(xiàn)場管理，有利于公平競爭為原則。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）嚴(yán)格核驗(yàn)勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級，不得讓無資質(zhì)或資質(zhì)等級不夠的單位參與投標(biāo)。自行組織招標(biāo)和不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目。
3生態(tài)建設(shè)
長期以來，生產(chǎn)力的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是衡量人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。但這個(gè)標(biāo)志到今天已經(jīng)顯得不太全面了，人類社會(huì)的進(jìn)步標(biāo)志應(yīng)該是生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面的同步發(fā)展。古代孔雀河的改道，使得當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮、“人丁興旺”的新疆古城樓蘭，轉(zhuǎn)眼之間變成了一座死城。在人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)的今天，生態(tài)環(huán)境的惡化同樣威脅著人類的生存，而城市生態(tài)惡化的突出表現(xiàn)之一便是水環(huán)境的惡化。作為水的輸送體，河道能否保持良好的生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，客觀上將直接影響水環(huán)境的保護(hù)。
從城市河道生態(tài)發(fā)展的趨勢出發(fā)，一些傳統(tǒng)的觀念開始受到?jīng)_擊。例如，在整治河道上，人們慣用裁彎取直來對河道進(jìn)行改造。萊茵河從瑞士的巴塞爾到德國的沃爾姆斯之間由于裁彎取直使河長從354km縮減為273km，致使水流加快，沖刷加劇，巴塞爾到卡爾斯魯厄之間原來洪峰通過的時(shí)間為64h，改造后縮短為23h，結(jié)果往往與萊茵河的另一支流內(nèi)卡河洪峰相遇，造成對下游更嚴(yán)重的威脅。為此，萊茵河第十二屆部長會(huì)議曾對沿河國家提出“讓萊茵河重新自然化”的要求。又如，當(dāng)人們不斷利用鋼筋、混凝土等現(xiàn)代材料建筑河堤的時(shí)候，日本則開始提倡凡有條件的河段應(yīng)盡可能利用木樁、竹籠、卵石等天然材料來修建河堤，并將其命名為“生態(tài)河堤”。
目前，在寸土寸金的城市，復(fù)合式河堤斷面越來越得到廣泛的運(yùn)用，即在常年水位以下用現(xiàn)代材料砌筑直立式河堤，以節(jié)約用地并保證堤防強(qiáng)度，而在常年水位之上則保留斜坡式土堤并進(jìn)行綠化，保持河堤及城市的生態(tài)性。再如，傳統(tǒng)上將洪水盡快排出市區(qū)的觀念也在受到?jīng)_擊。瑞士提出了“只要有可能，就要把水留�。怀怯斜匾�，絕不讓水跑掉”的觀念。我國一些專家最近還提出了“利用好洪水效益”的全新觀點(diǎn)，建議利用好洪水可有效補(bǔ)充地下水，沖刷河槽。廣州市結(jié)合城市河道改造，開挖了東山、流花、荔灣3個(gè)人工湖，此舉不僅可以調(diào)蓄100萬m3的洪水，還可增加100hm2的城市水面，并可為城市河道提供部分環(huán)境用水。此外，積極綠化河堤及其保護(hù)區(qū)，努力改善城市河道的水質(zhì)等也是促進(jìn)城市河道生態(tài)發(fā)展的有效途徑。
4景觀建設(shè)
在城市河道綜合治理中，河道景觀設(shè)計(jì)是一個(gè)重要方面。經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的河道景觀，不僅大大改善了城市面貌，而且可以帶來良好的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益。許多城市的實(shí)踐都證明了這一點(diǎn)。但是，也有一些設(shè)計(jì)沒有能夠達(dá)到預(yù)期目的，或者沒有更好地發(fā)揮作用。究其原因，設(shè)計(jì)水平不高，或者設(shè)計(jì)觀念錯(cuò)誤，是不能忽視的重要因素。因此，對城市河道進(jìn)行景觀建設(shè)十分有意義。
城市河道景觀設(shè)計(jì)牽涉到諸多方面的問題，要使景觀設(shè)計(jì)取得較為理想的成效，應(yīng)該遵循以下幾條基本原則，作為我們設(shè)計(jì)時(shí)的指南。
（1）系統(tǒng)與區(qū)域原則
河流的形成是一個(gè)自然循環(huán)和自然地理等多種自然力綜合作用過程，這種過程構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)中某一因素的改變，都將影響到景觀面貌的變化，所以在進(jìn)行河道景觀設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)該對河道的匯水范圍，從區(qū)域的角度，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行全方位的考慮。
這是第一個(gè)層次，需要解決的問題有控制水土流失、調(diào)配水資源使用、對重大水利和工程設(shè)施進(jìn)行環(huán)境評價(jià)、協(xié)調(diào)城市岸線和土地使用、特別是要控制城市用地對河道的侵占、綜合治理環(huán)境污染、特別是要做好污水截流和市政設(shè)施配套等。這些重大問題的解決，是河道景觀設(shè)計(jì)的基本保障。
（2）多目標(biāo)兼顧原則
城市河道治理不單純是解決一個(gè)防洪問題，還應(yīng)包括改善水域生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)河道可及性與親水性，增加娛樂機(jī)會(huì)，提高濱河地區(qū)土地利用價(jià)值等一系列問題。僅從某一個(gè)角度出發(fā)，輕則造成資源的浪費(fèi)，重則對城市生態(tài)帶來不利影響。因此必須統(tǒng)籌兼顧，整體協(xié)調(diào)。河道景觀設(shè)計(jì)必須能夠?yàn)榇颂峁┒鄻有缘慕Y(jié)構(gòu)、功能組合，以滿足現(xiàn)代城市社會(huì)生活多樣性的要求。
（3）生態(tài)設(shè)計(jì)原則
依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，模擬自然河道，保護(hù)生物多樣性，增加景觀生趣性，強(qiáng)調(diào)景觀個(gè)性，促進(jìn)自然循環(huán)，構(gòu)架城市生境走廊，實(shí)現(xiàn)景觀的可持續(xù)發(fā)展。
（4）自然美學(xué)原則
河道保持自然線形，強(qiáng)調(diào)植物造景，運(yùn)用天然材料，創(chuàng)造自然生趣，鼓勵(lì)平易質(zhì)樸，反對鋪張奢華，達(dá)到“雖由人作，宛自天開”的藝術(shù)境界。
（5）文化保護(hù)原則
自然景觀整治與人文景觀保護(hù)利用相結(jié)合，維護(hù)歷史文脈的延續(xù)性，恢復(fù)和提高景觀活力，塑造城市新形象。
5結(jié)語
城市河道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及到不同部門，為了珍視城市中這一寶貴資源，首先，必須改變觀念，建設(shè)防汛、生態(tài)、景觀的新型河道。其次，應(yīng)當(dāng)組織一個(gè)由不同專業(yè)組成的設(shè)計(jì)小組，包括城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、水利工程、環(huán)境保護(hù)等，風(fēng)景園林師在其中應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，以對自然美和生態(tài)美的敏銳把握，構(gòu)架城市河道景觀的整體框架，這是其它專業(yè)人員無法代替的。
