一些環(huán)評機(jī)構(gòu)編制報告書(表)過程中不踏勘現(xiàn)場、不開展環(huán)境狀況調(diào)查、不分析數(shù)據(jù)可靠性和代表性,甚至弄虛作假。針對環(huán)評機(jī)構(gòu)存在的這些問題,環(huán)保部6日發(fā)布意見,加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。其中明確要求,各級環(huán)保行政主管部門不得為建設(shè)單位指定或向建設(shè)單位推薦環(huán)評機(jī)構(gòu)。
環(huán)保部3月6日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)管理的意見》說,截至2014年2月,全國共有環(huán)評機(jī)構(gòu)1158家,其中甲級機(jī)構(gòu)192家,乙級機(jī)構(gòu)966家。
對于環(huán)評機(jī)構(gòu)存的問題,環(huán)保部表示,一些環(huán)評機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不完善,質(zhì)量審核體系不健全,環(huán)評工程師負(fù)責(zé)制流于形式,檔案合同管理混亂;一些環(huán)評機(jī)構(gòu)編制報告書(表)過程中不踏勘現(xiàn)場、不開展環(huán)境狀況調(diào)查、不分析數(shù)據(jù)可靠性和代表性,甚至弄虛作假。一些環(huán)評機(jī)構(gòu)超越資質(zhì)范圍從業(yè),出租、出借資質(zhì),甚至通過提供虛假材料等欺騙手段取得資質(zhì)。
環(huán)保部認(rèn)為,上述問題在一定程度上阻礙了環(huán)評制度的執(zhí)行,部分問題甚至造成了惡劣的社會影響,損害了環(huán)評機(jī)構(gòu)的社會信譽(yù)。
《意見》要求,加大環(huán)評資質(zhì)信息公開力度,全面公開環(huán)評資質(zhì)受理和審查情況,全面公開環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級、評價范圍、工作業(yè)績和環(huán)評專職技術(shù)人員相關(guān)信息。同時明確,各級環(huán)保行政主管部門及其工作人員不得在環(huán)評機(jī)構(gòu)參股分利;嚴(yán)禁地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門以備案等方式設(shè)置準(zhǔn)入條件,限制外埠環(huán)評機(jī)構(gòu)在本地承接環(huán)評業(yè)務(wù);環(huán)評委托合同中不得附加涉及環(huán)評審批事項(xiàng)的各類承諾條件,不得由內(nèi)設(shè)、分支機(jī)構(gòu)或個人、其他中介機(jī)構(gòu)代簽。
環(huán)保部鼓勵建設(shè)單位采取公開招標(biāo)方式選擇環(huán)評機(jī)構(gòu)。
《意見》說,環(huán)保部對在資質(zhì)申請中隱瞞有關(guān)人員情況或提供虛假人員材料的機(jī)構(gòu),一律不予批準(zhǔn)資質(zhì),相關(guān)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì);對已取得資質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律撤銷資質(zhì),相關(guān)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得重新申請資質(zhì);對隱瞞個人情況、虛報本人全職工作單位的相關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理,并納入從業(yè)人員信用信息系統(tǒng)。