來源： 第5期《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》百家講堂第2篇

繼2010年7月國家財政部與國家發(fā)改委公布了第一批33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之后，2012年10月31日，第二批16個試點城市也被公布。與第一批33個試點城市多為省會及一線城市不同，第二批入圍的16個城市多為二、三線城市。截至目前，第一批試點中的17個城市及第二批試點中的4個城市都已正式出臺餐廚垃圾相關(guān)管理辦法或條例并實施，其他試點地區(qū)也正在組織制定，或已完成制定并在征求意見。在這個試驗過程中，發(fā)達國家的技術(shù)路線少不了被作為參考甚至是效仿對象，不過餐廚垃圾作為處理對象，個性要遠遠大于共性，因此在對所謂的經(jīng)驗采用拿來主義的時候，還需要注重本文中的三個“W”，才能避免東施效顰。

-知彼（Why）-

美國：為什么是粉碎機？

        2010年數(shù)據(jù)顯示，美國餐廚垃圾總量達到3400萬噸。由于各州政策不同，因此餐廚垃圾的處理方式也各有不同，很多州都因地制宜地建立了自己的餐廚垃圾回收及處理處置體系，也探索了許多新的資源化方法，例如利用餐廚垃圾產(chǎn)沼發(fā)電、蚯蚓堆肥、密封式容器堆肥等。但無論采用那種方法，都是以源頭減量為前提（圖1），特別是將餐廚垃圾粉碎后直接排入下水道十分常見。事實上，餐廚垃圾粉碎機正是起源于美國，在當?shù)貫樵S多家庭所選用，部分城市甚至會強制推行。美國的條件有二：一是部分普及的垃圾計量收費制度讓家庭有意愿減少垃圾量，二是先進完善的管網(wǎng)體系和集中污水處理設施提供了硬件支持。

圖1  美國餐廚垃圾資源化利用優(yōu)先順序

日本：為什么是堆肥機？

        日本每年的餐廚垃圾總量為2000萬噸左右，其中18%產(chǎn)生于食品加工業(yè)，30%來源于食品銷售渠道和酒店，52%來自家庭。近年來，雖然日本的餐廚垃圾處理技術(shù)出現(xiàn)了許多新動向，例如飼料生產(chǎn)、發(fā)電供熱、氫氣制取等，但較為突出的還是能夠制作有機肥料并有效控制臭氣的小型餐廚垃圾堆肥處理機。很多企業(yè)因為看好處理機市場潛力而積極研究相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品——據(jù)稱日本目前制造家庭餐廚垃圾廢物處理機的企業(yè)已達250家。日本的因素有二：一是超過半數(shù)的餐廚垃圾都產(chǎn)自家庭這樣的小型單位，二是有先進的微生物技術(shù)和發(fā)達的家電產(chǎn)業(yè)作為依托。

韓國：為什么是飼料化？

        韓國的餐廚垃圾包括飲食業(yè)和家庭產(chǎn)生的食品廢棄物。處理餐廚垃圾的企業(yè)既有公營，也有私營，其中又以私營為多；在技術(shù)路線方面以飼料化為最多，其次是肥料化，最后才是燃料化（表1）。韓國的原因有二：一是國民喜食泡菜等高鹽食物，由此產(chǎn)生的餐廚垃圾不太適合用作肥料，二是不像歐盟那樣對餐廚垃圾飼料化有明文禁令。

表1 韓國餐廚垃圾處理技術(shù)（2005年）資料來源：餐廚垃圾處理的技術(shù)路線、

市場與現(xiàn)存問題（聶永豐）

        總體來講，發(fā)達國家的餐廚垃圾技術(shù)路線歷經(jīng)多年的探索和發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出切合實際，各有所長的特點。這些經(jīng)驗固然有可學習借鑒之處，卻不一定符合我國餐廚垃圾的特性、收運、管理等基本情況，無法直接套用，只能汲取理念。

        重視源頭減量，重視分類回收。分類越細致，越規(guī)范，資源化技術(shù)選擇就越容易，資源化程度也就越高。

        立足城市軟硬件設施，科學選擇處理技術(shù)。例如美國的餐廚垃圾粉碎方法在我國城市基礎設施相對落后，無法確定其對排水系統(tǒng)以及城市污水處理廠的實際影響之前，絕不可盲目大規(guī)模推廣。

        政府起著決定性的作用。分散處理與集中資源化都離不開上層建筑的引導，另外收運半徑和模式、分類體系與方法、居民覺悟與意識等也都與配套的管理體系息息相關(guān)。

-知己（Who）-

        基于我國餐廚垃圾的特征，在處理技術(shù)的選擇上需要兼顧兩點，一是避免二次污染，二是資源化必須以無害化為前提。目前已有的技術(shù)路線可分為生產(chǎn)飼料（飼料化）、好氧堆肥（肥料化）和厭氧消化（燃料化）三種——分離出來的廢棄油脂主要用于制作生物柴油——其中以厭氧發(fā)酵應用最為廣泛，其次是好氧堆肥，而生產(chǎn)飼料在初期有所應用，如今正遭遇政策限制。

       含水率高：一般在70%～90%，因此流動性大，運輸不便，容易滲漏，熱值較低，不宜焚燒，處理不當會產(chǎn)生二次污染。

        有機物含量高：富含淀粉、脂肪、蛋白質(zhì)、纖維素等有機物，氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素，有毒有害化學物質(zhì)含量少。

        高油高鹽：油脂含量在1%～5%，氯化鈉含量在1%～3%。

        易生病菌：在常溫下腐爛變質(zhì)速度快，直接利用和不適當處理會造成病原菌的傳播和感染。

飼料化

        當前餐廚垃圾的飼料化技術(shù)主要包括干熱處理技術(shù)和濕熱水解處理技術(shù)。典型的干熱處理工藝是將餐廚垃圾分揀、破碎、脫水、脫油、脫鹽后進行加熱干燥，制成飼料原料，在國內(nèi)以2008年6月投入使用的西寧潔神餐廚垃圾處理廠為代表。濕熱處理是將待處理的餐廚垃圾和水/蒸汽共置于密閉反應器中，在120～180℃進行一定時間的水解處理，反應完成后，下層的固相可在過濾處理后制成飼料或肥料，上層的油相可以回收利用。雖然這條路線的資源化效率最高，物質(zhì)能量損失最小，但卻因高溫殺菌不徹底和同源性炒作等問題而處處受阻，農(nóng)業(yè)部甚至注銷了兩個餐廚垃圾制飼料的許可證，并表示在可行性結(jié)論明確之前，不再發(fā)放類似許可證。

肥料化

        好氧堆肥技術(shù)的代表性案例是北京首座餐廚垃圾集中處理設施——南宮餐廚垃圾處理廠，其產(chǎn)出的固體物質(zhì)和污泥因有機物含量高而被作為堆肥原料；篩下物被運到安定垃圾衛(wèi)生填埋場進行填埋；液態(tài)物質(zhì)經(jīng)油水分離器回收油脂；污液經(jīng)生物處理和膜法過濾而實現(xiàn)達標排放。好氧堆肥技術(shù)的缺陷在于殺菌不徹底，需添加填料，占用場地大，處理周期長，易產(chǎn)生臭氣和滲濾液，高鹽高油影響堆肥產(chǎn)品品質(zhì)，因此近年來堆肥設備正向小型化、移動化和專用化趨勢發(fā)展。 

燃料化

        餐廚垃圾的厭氧發(fā)酵是將部分碳素物質(zhì)轉(zhuǎn)換為甲烷和二氧化碳，即生產(chǎn)沼氣，既可以在提純后并入燃氣管道或制成車用燃氣，亦可以燃燒發(fā)電，因此在國家確定的示范工程與示范項目中，約有60%左右選取了這種技術(shù)路線。它的現(xiàn)實問題有三：一是需要添加畜禽糞便、污泥等調(diào)節(jié)其碳氮比；二是高含鹽量的沼渣和沼液處理難度較大；三是應用圖景看起來美好，實際工程卻難實現(xiàn)，例如發(fā)電上網(wǎng)進展不順，提純制天然氣又因為沼氣產(chǎn)量較小和不太穩(wěn)定而難以推廣。目前全國各地建設的厭氧發(fā)酵處理廠中，除了鄂爾多斯將餐廚垃圾與分選的有機垃圾、糞便協(xié)同處理，得以成功運行外，其他大部分尚在調(diào)試當中。

圖2 餐廚垃圾厭氧發(fā)酵詳解

-怎么辦（How）-

        2012年4月發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》提出，“鼓勵使用餐廚垃圾生產(chǎn)油脂、沼氣、有機肥、飼料等，并加強利用，鼓勵餐廚垃圾與其他有機可降解垃圾聯(lián)合處理”，為餐廚垃圾的技術(shù)路線提供了明確的方向和指導，只是尚有瓶頸需要突破，有思想需要改進，有工作需要加強。

說多做少的垃圾分類

        所有人都知道餐廚垃圾混入城市生活垃圾會加大處理難度，因此才“拿來”了垃圾分類的理念，然而現(xiàn)狀不單是民眾的分類意識差，推廣實施難，而且即便是經(jīng)過分類的餐廚垃圾，也因為混入太多食品包裝袋等難降解垃圾而給處理處置增加了難度。因此普及分類常識，提高垃圾純度是選擇合理技術(shù)路線的基礎。

@耕林敖德: 我家所住的小區(qū)，在北京市垃圾分類政策的倡導下，是垃圾分類試點模范小區(qū)，物業(yè)給每家每戶發(fā)放了三個垃圾桶，還有數(shù)卷垃圾袋，讓居民在家就把垃圾分好類，大家都為之高興，可是當大家都把垃圾分好了類放到樓下相應的垃圾桶后，每天早上垃圾車來了后，依舊把分類好的垃圾倒在一起拉走，你說荒唐不？

大小相宜的處理設施

        考慮到餐廚垃圾的產(chǎn)生源頭相對集中，且容易腐爛變質(zhì)，在應用設施方面應以建設集中處理工程為主，小型分散設備為輔，其中前者規(guī)模不宜過大，以不超過200噸/天為佳，便于節(jié)省運輸距離和減少儲存時間。對于大范圍集中處理項目，由于運輸時間較長，因此適合采用堆肥和厭氧生物處理技術(shù)。

真假難辨的理念炒作

        技術(shù)路線的多樣化符合中國特色餐廚垃圾的客觀條件，“一刀切”和“一棍子打死”的思想或做法對于一個尚在成長期甚至萌芽期的市場來說都太過武斷。最具代表性的是飼料化方向，雖然有“同源性”等潛在風險，但其存在的歷史性和合理性值得思考，通過改進處理技術(shù)和管控養(yǎng)殖對象，同樣具有應用空間。

有分有合的垃圾成分

        餐廚垃圾與其他有機可降解垃圾聯(lián)合處理應該被納入考量，特別是在厭氧消化技術(shù)中，將餐廚垃圾與其他有機垃圾、畜禽糞便、污泥、農(nóng)業(yè)大宗固體廢物等聯(lián)合處理，不僅可以調(diào)節(jié)碳氮比，還可以提高產(chǎn)氣規(guī)模，更有利于沼氣的提純、發(fā)電，增加經(jīng)濟效益。

能進能出的商業(yè)模式

        因餐廚垃圾管理不當而引發(fā)的“地溝油”、“垃圾豬”等系列食品安全問題是餐廚垃圾市場興起的根本原因，其技術(shù)路線的可行性絕不能單純以經(jīng)濟效益來衡量，但若能探尋合理的商業(yè)模式，于人于己皆有益，因此從末端產(chǎn)品出路倒推工藝選擇未為不可。比如有機肥銷路不暢，沼氣難以入網(wǎng)等問題，都需要從頭理順，才好培育出一個可持續(xù)的餐廚垃圾處理行業(yè)。

@記者林勁松: 生物技術(shù)處理廚余垃圾的目的是為了什么？處理垃圾還是生產(chǎn)有機肥？顯然前者才是我們的出發(fā)點。所謂有機肥只是附屬產(chǎn)品，是否有機、有無巿場并非關(guān)鍵，處理費用來源應是和焚燒一樣的垃圾處理終端補貼而非出售所謂有機肥，在可行性報告經(jīng)濟效益核算時對此應當厘清。