鳳凰周刊封面

中國鎘污染地圖

重金屬污染損害人體途徑

土地污染機(jī)密？

【核心提示】：我們的土地有多少被污染了？聽起來如同一個(gè)笑話：內(nèi)地民眾無法從政府部門獲得自身所在地區(qū)的環(huán)境安全的警示，非但如此，中國環(huán)保部門在花費(fèi)巨額資金進(jìn)行生態(tài)、污染等方面的調(diào)查后，以國家機(jī)密為由，拒絕向民眾公開污染翔實(shí)報(bào)告。

《鳳凰周刊》長期報(bào)道環(huán)境問題,但幾乎所有被報(bào)道過的污染現(xiàn)象都未獲有效遏制,新的污染現(xiàn)象卻不斷被發(fā)現(xiàn)。

中國內(nèi)地中重度污染耕地大約為5000萬畝。這是2013年年底國土資源部副部長王世元在土地調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)上，引述環(huán)保部土壤狀況調(diào)查的數(shù)據(jù)。也是中國官方首次向媒體公布內(nèi)地中重度耕地污染總量。

但有關(guān)內(nèi)地農(nóng)田污染的信息公開目前僅止于此。業(yè)內(nèi)人士還記得，2011年全國人大常委會(huì)會(huì)議上，環(huán)保部部長周生賢披露的數(shù)字是：中國受污染耕地約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。到目前為止，這些大數(shù)據(jù)背后的詳盡污染信息，受影響地區(qū)和人群，對(duì)城鎮(zhèn)居民的糧食和水源影響等，迄今仍未公諸于眾。

目前亦沒有渠道可確保內(nèi)地民眾不會(huì)從市場上購買到重金屬“毒糧”。2007年，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授潘根興帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)，在全國六個(gè)地區(qū)（華東、東北、華中、西南、華南和華北）縣級(jí)以上市場隨機(jī)采購大米樣品91個(gè)，結(jié)果表明10％左右的市售大米重金屬鎘超標(biāo)。再往前回溯污染的蹤影不難發(fā)現(xiàn)：2002年，農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心曾對(duì)全國市場稻米進(jìn)行安全性抽檢。結(jié)果顯示，稻米中超標(biāo)最嚴(yán)重的重金屬是鉛，超標(biāo)率為28.4％，其次是鎘，超標(biāo)率為10.3％。

這些舊數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了一個(gè)事實(shí)：中國內(nèi)地的土壤重金屬污染已威脅到糧食這一民生命脈。而另一個(gè)長期遭到忽視的狀況是：比起通過市場購買糧食、食物來源更多樣化的城鎮(zhèn)居民，身處在土地污染第一線的農(nóng)民，所遭受的健康和經(jīng)濟(jì)損害，以及持續(xù)為之付出的代價(jià)，更加糟糕。這些一線受害者的狀況，正是這個(gè)國家重金屬污染威脅的指向標(biāo)。

然而，這些污染信息只能從學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中獲得，而且大量的污染調(diào)研都沒有提及所在地區(qū)的名字，代之以“某市”、“某地區(qū)”，以鎘污染狀況調(diào)查為例：2011年，常德市疾病預(yù)防控制中心郭志忠等調(diào)查分析了南方某市水稻鎘污染狀況，隨機(jī)采集市轄9個(gè)區(qū)縣市的農(nóng)戶自產(chǎn)水稻414 份，鎘超標(biāo)率為29.2%；江西省疾病預(yù)防控制中心張?jiān)赖葯z測了南方某鎘污染區(qū)本地自產(chǎn)的糧食，發(fā)現(xiàn)采集的58份糧食中，鎘含量超出國家標(biāo)準(zhǔn)的有41份，大米中最高超出限量12.5 倍；中南大學(xué)郭朝暉等調(diào)查了湖南省某有色金屬礦業(yè)區(qū)周邊的蔬菜重金屬污染，蔬菜鎘含量平均值為11.48mg/kg，明顯超過國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).......

不完整的信息令公眾無法警惕自身所在地區(qū)的環(huán)境和糧食安全狀況，更令人難解的是，中國環(huán)保部門在花費(fèi)巨額資金進(jìn)行生態(tài)、污染等方面的調(diào)查后，拒絕向民眾公開調(diào)查結(jié)果的具體內(nèi)容，理由是：屬于國家機(jī)密。

荒唐的機(jī)密

中國政府部門曾做過多種及多樣的環(huán)境和土地調(diào)查：國土資源部進(jìn)行過國土資源調(diào)查，國家地質(zhì)局進(jìn)行過全國地質(zhì)調(diào)查，國家環(huán)保部進(jìn)行過全國生態(tài)調(diào)查，還正在進(jìn)行全國土壤調(diào)查、全國污染源調(diào)查。但是這些耗資數(shù)億元甚至數(shù)十億元的調(diào)查，都沒有較完整的重金屬污染調(diào)查數(shù)據(jù)。

并不只是土壤污染數(shù)據(jù)的缺乏。新華社2006年7月18日曾報(bào)道，“為全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握我國土壤污染的真實(shí)‘家底’......環(huán)保總局和國土資源部18日聯(lián)合啟動(dòng)了經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)10億元的全國首次土壤污染狀況調(diào)查。”但這一從2006年始啟動(dòng)的調(diào)查，至今沒有公開污染數(shù)據(jù)。

2013年，北京律師董正偉通過在線提交和電子郵件方式，向環(huán)保部申請(qǐng)公開“全國土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)信息”和“全國土壤污染的成因和防治措施方法信息”，被環(huán)保部以“數(shù)據(jù)屬于國家機(jī)密”為由拒絕。

事實(shí)上，按照原國家環(huán)保總局與國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，此次土壤污染調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)部門需要將全國重點(diǎn)區(qū)域土壤污染調(diào)查分析數(shù)據(jù)及有關(guān)資料全部歸檔，建立重點(diǎn)地區(qū)污染土壤數(shù)據(jù)庫和國家檔案。同時(shí)，各省也要建立重點(diǎn)污染土壤省級(jí)檔案。但事情并無下文：非但調(diào)查沒有公開，國家和省級(jí)檔案是否建立也沒有披露。

更有甚之，從中央到地方，環(huán)保部門一直在加強(qiáng)土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)的保密管理工作。在陜西省環(huán)保廳的網(wǎng)站上，至今還有一則2012年《陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)保密管理工作的通知》。該通知對(duì)土壤數(shù)據(jù)保密的要求極為細(xì)致。比如，“現(xiàn)存的土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，要使用專門場所存儲(chǔ)和介質(zhì)妥善保管。對(duì)存儲(chǔ)土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)做到專機(jī)專用，并做好物理隔離。”此外，相關(guān)的工作人員必須簽訂保密承諾書，而“凡需使用土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)的，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，各局系統(tǒng)內(nèi)各部門使用土壤污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)時(shí)出入要登記，使用完畢要原件歸還，做到交接清楚，流向清晰，用途明確。第三方使用土壤污染調(diào)查數(shù)據(jù)，各局系統(tǒng)必須確定唯一出口，指定部門，明確責(zé)任人，方可提供......一旦發(fā)生調(diào)查數(shù)據(jù)失密、泄密事故，將根據(jù)情節(jié)輕重、損害程度及相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理”。

重金屬污染村莊不斷涌現(xiàn)

民眾無法從政府得到環(huán)境安全的警示和資訊，可見的只有媒體陸續(xù)披露的案例。

較之于福建冷水坑村這樣200多人的小村莊，廣東省韶關(guān)市上壩村是一個(gè)更聞名于學(xué)術(shù)界的重金屬污染村。由于自然條件優(yōu)越，上壩村早年間曾物產(chǎn)富饒，但受附近大寶山礦場重金屬污染，農(nóng)田土質(zhì)變差，作物重金屬含量超標(biāo)，糧食減產(chǎn)乃至農(nóng)田無法耕種；患皮膚病、肝病、癌癥的村民也越來越多。這里漸漸從魚米之鄉(xiāng)變成有名的癌癥村、貧困村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1986年至2000年，上壩村死亡的250人中，50歲以下的有160人，占死亡人數(shù)的64%；因癌癥死亡的有210人，占死亡人數(shù)的84%，最小的癌癥死者年僅7歲。

江西省樂平市洛口鎮(zhèn)戴村是污染的另一樣本。在鄰近村莊的樂安河上游，江西銅業(yè)集團(tuán)興建有多家礦山，包括中國最大的露天礦山——德興銅礦。根據(jù)樂平市政府的調(diào)查，自上世紀(jì)70年代開始，由于上游有色礦山企業(yè)的生產(chǎn)，樂安河流域每年接納的“三廢”污水排放總量達(dá)6000多萬噸，廢水中包括鎘、鉛等重金屬在內(nèi)的污染物種類有20余種。長期污染已造成數(shù)千畝土地歉收或絕收。有報(bào)道援引村民的說法稱，戴村已有癌癥患者70多名，村里每年有四五人死于各種癌癥。近20年來全村沒有一人通過征兵體檢，主要為肝功能不合格。類似的重金屬污染案例還在湖南省湘江流域、廣西自治區(qū)龍江流域不斷出現(xiàn)。這些案例多見于鄉(xiāng)村，不代表城鎮(zhèn)居民遠(yuǎn)離了威脅。重金屬污染土壤與水源后，通過多種食物鏈逼近所有人。

與其他有機(jī)化合物的污染不同，重金屬污染很難自然降解。不少有機(jī)化合物可以通過自然界本身的物理、化學(xué)或生物凈化，降低或解除有害性。但重金屬具有富集性，如鉛、鎘等重金屬進(jìn)入土壤環(huán)境，會(huì)長期蓄積并破壞土壤的自凈能力，使土壤成為污染物的“儲(chǔ)存庫”。在這類土地上種植農(nóng)作物，重金屬能被植物根系吸收，造成農(nóng)作物減產(chǎn)或產(chǎn)出重金屬“毒糧食”、“毒蔬菜”。

以重金屬元素鎘為例，糧食類的鎘污染大戶主要是大米，水稻吸收鎘能力較強(qiáng)，而且積累在籽實(shí)中。長年的污水灌溉，會(huì)造成灌溉引水渠底及表層土壤中積累大量的重金屬。水稻極易吸收從而鎘含量超標(biāo)。長期食用鎘超標(biāo)的稻米，會(huì)損害腎功能，使骨質(zhì)變得脆弱，提高致癌性。中國水稻鎘污染的官方數(shù)據(jù)較少。2005年，環(huán)保部在調(diào)查廣東省上壩村癌癥高發(fā)情況時(shí)，證實(shí)該村水稻鎘含量超標(biāo)。2010年底，大陸媒體報(bào)道的“廣西陽朔鎘米事件”開始令“鎘米”走進(jìn)公眾視野。

透過已披露的研究文獻(xiàn)只能看到部分稻米鎘污染的程度，一項(xiàng)針對(duì)江西省貴溪市某冶煉廠綜合堆渣場周邊的稻米重金屬含量測定顯示，19個(gè)稻米樣品，鎘的超標(biāo)率達(dá)100%。稻米鎘含量最大值為7.51mg/kg，超出標(biāo)準(zhǔn)值0.2mg/kg 30多倍。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授金泰廙的課題組曾調(diào)查華東某鎘污染區(qū)，檢測稻米、蔬菜和魚蝦的污染狀況。在他們的調(diào)查樣本中，大部分稻米鎘含量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)值，超標(biāo)率為80%。稻米鎘含量最高值接近3mg/kg。其他農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜的鎘超標(biāo)率為60%，魚蝦的鎘超標(biāo)率也達(dá)到20%。

污染損害健康各地頻現(xiàn)中國的工業(yè)性環(huán)境鎘污染人群健康危害調(diào)查研究主要在1980年至1990年期間，有的調(diào)查僅當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫站人士主導(dǎo)完成。90年代后，中國只在少數(shù)污染區(qū)進(jìn)行過居民健康危害的調(diào)查。

在近期出版的《鎘毒猛于虎》一書中，北京交通大學(xué)長期研究鎘污染的副教授柯屾總結(jié)了國內(nèi)11個(gè)省20多個(gè)地區(qū)的鎘污染健康損害研究�？聦嬷赋觯�這種污染損害以華東某鎘冶煉廠附近地區(qū)以及貴州赫章地區(qū)最為典型。被匿去名字的華東地區(qū)某鎘冶煉廠（前述復(fù)旦大學(xué)教授金泰廙的研究地點(diǎn)）于1961年建成投產(chǎn)。該廠的工業(yè)廢水未經(jīng)任何處理直接排放到工廠前面的河流，年排放量約10萬噸。1985年起，雖然該廠對(duì)廢水實(shí)行閉路循環(huán)，仍造成周邊水系污染。露天堆放的廢渣經(jīng)雨水沖刷進(jìn)入河道，也加重了污染。學(xué)者發(fā)現(xiàn)，該冶煉廠污染區(qū)的男女人群血鎘、尿鎘、總鎘均顯著高于對(duì)照區(qū)。在尿鎘、血鎘超過一定濃度后，骨質(zhì)疏松患病率有明顯上升的趨勢，這與日本當(dāng)年“痛痛病”鎘中毒事件人群的調(diào)查結(jié)果一致。此外，尿鎘水平與腎功能損害之間存在一定的相關(guān)性；部分研究還表明，長期接觸鎘可對(duì)人心血管功能產(chǎn)生影響。

國內(nèi)另一個(gè)典型的鎘污染區(qū)出現(xiàn)在貴州省赫章縣。1984年貴州省環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測站的調(diào)查發(fā)現(xiàn)“人群鎘攝入量超出限量值，有4例慢性鎘中毒病例”。1987年—1992年貴州省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所通過調(diào)查，提出“未來一二十年會(huì)有大批慢性鎘中毒公害病病人出現(xiàn)”。2006年中國輻射防護(hù)研究院和貴州省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院的聯(lián)合調(diào)查提出，“赫章環(huán)境鎘污染嚴(yán)重，居民健康受到損害，已出現(xiàn)公害病跡象”。雖然赫章的污染損害程度尚不及日本當(dāng)年的鎘污染“痛痛病”事件，但國內(nèi)大量其他的重金屬污染村莊尚未查明具體健康損害情況，污染造成的健康危害難以得到確切診斷。

鎘污染健康損害評(píng)估體系待建立

柯屾認(rèn)為，鎘是最有可能在中國引起大范圍疾病爆發(fā)的污染物。為避免鎘污染導(dǎo)致“痛痛病”之類的悲劇發(fā)生，中國需要逐步建立起覆蓋全國的監(jiān)測預(yù)警體系。大米是污染區(qū)人體鎘攝入的主要途徑，也是人體鎘暴露的主要來源。但一地生產(chǎn)的大米的鎘含量只能代表當(dāng)?shù)赝寥梨k污染水平，由于大米的流動(dòng)性大，難以作為鎘污染損害人體健康程度的生物監(jiān)測指標(biāo)。通過對(duì)7個(gè)地區(qū)7種動(dòng)植物樣品采樣，檢測鎘含量并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，柯屾得出結(jié)論，茶葉、樹皮、魚、豬肝、豬腎等生物樣品都不能作為鎘污染損害人體健康的生物監(jiān)測指標(biāo)。“總體來說均值和超標(biāo)率沒有規(guī)律可循，難以判斷哪個(gè)物種更適合作為鎘污染對(duì)人體健康危害的標(biāo)志物。”因此柯屾建議，從人體內(nèi)篩選獲得鎘污染損害人體健康的生物監(jiān)測指標(biāo)，比如血鎘、發(fā)鎘、尿鎘。

發(fā)鎘由于測定技術(shù)等問題，已遭國內(nèi)科研和流行病調(diào)查棄用，而血鎘主要反映近幾個(gè)月接觸鎘的情況，是近期接觸鎘和急性接觸鎘的常用生物檢測指標(biāo)。更經(jīng)常采用的指標(biāo)是尿鎘——尿鎘是慢性鎘接觸人體鎘負(fù)荷的指標(biāo)，尿鎘增加是環(huán)境鎘暴露后機(jī)體最先出現(xiàn)的指標(biāo)之一。在大樣本量的人群調(diào)查中，尿樣采樣方便且更易被受調(diào)查者接受�？聦嬉步ㄗh將該指標(biāo)作為地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站的日常指標(biāo)。“當(dāng)某地區(qū)尿鎘均值或者超標(biāo)率達(dá)到一定程度，可啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，擴(kuò)大檢測人群、增加其他檢測指標(biāo)，為鎘污染損害人體健康的監(jiān)測與應(yīng)急提供科學(xué)、合理、可行的技術(shù)支撐。”

污染土地處置難題

污染評(píng)估體系旨在建立保護(hù)公眾健康的屏障，而污染的直接后果——以農(nóng)田為主的大片被污染土地，仍需修復(fù)或其他妥善處置。在2013年12月召開的一個(gè)環(huán)保論壇上，環(huán)保部生態(tài)司司長莊國泰曾透露，環(huán)保部正在會(huì)同有關(guān)部委聯(lián)合編制《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》。預(yù)計(jì)該行動(dòng)計(jì)劃將從五個(gè)方面開展工作，包括耕地和飲用水源地的土壤保護(hù)、土壤污染源的源頭控制、被污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)修復(fù)試點(diǎn)示范以及監(jiān)測體系建立等。但如果缺乏配套的實(shí)際舉措，該計(jì)劃無疑將遭遇現(xiàn)已凸顯的難題：籌集污染土地的修復(fù)資金源，如何落實(shí)污染企業(yè)責(zé)任，怎樣解決污染土地農(nóng)民的生計(jì)。

莊國泰稱，中國南方，尤其是西南地區(qū)土壤污染尤為嚴(yán)重，而這一區(qū)域的人均耕地面積相對(duì)較少。“同樣是100畝地，西南地區(qū)可能涉及到十幾家農(nóng)民，比北方多很多，影響面比較大，如何在治理過程中既實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)又讓農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)收益是治理難點(diǎn)。”柯屾亦指出，政府部門對(duì)環(huán)境污染造成人體健康事件的調(diào)查處理，已經(jīng)刻不容緩、迫在眉睫。

“在個(gè)別地方，由于環(huán)保訴求得不到呼應(yīng)，當(dāng)?shù)鼐用裰饾u失去了對(duì)基層政府的信任，對(duì)污染之怨因而演變成對(duì)政府部門不作為之怨，這樣，本來由企業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的污染事故，因沒有及時(shí)處理，引發(fā)了政府與居民之間的直接對(duì)抗，甚至發(fā)生多起流血沖突。”

村民們?nèi)绾尉S護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，科研人員能否提供污染應(yīng)對(duì)、解決的技術(shù)方案，法律與制度體系怎樣為受害者提供保障......伴隨中國內(nèi)地民眾環(huán)境安全意識(shí)的提升，這些問題都將被反復(fù)考量。

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2014-01-25      來源:鳳凰周刊