河北省環(huán)保廳日前召開媒體通氣會，通報2013年12月大氣污染專項檢查行動的結果。因為缺乏專業(yè)知識，對精密復雜的環(huán)保設施進行維護還比較困難。在排污企業(yè)和政府監(jiān)管之間，引入第三方，為污染設施尋求一個具備專業(yè)知識的“管家”，是一個通行做法。據(jù)了解河北省部分“環(huán)保管家”不同程度存在弄虛作假問題，第三方運營市場亟待規(guī)范。

自動監(jiān)控忙里偷閑
　　
　　據(jù)介紹，2013年12月，河北省環(huán)保廳在省公安廳配合下，對11個設區(qū)市及兩個省直管市的72個縣（市、區(qū)）大氣污染防治情況進行了專項檢查，主要針對重點企業(yè)污染治理設施及自動監(jiān)控設備運行情況，“十五小”、“新六小”企業(yè)反彈情況，煤場（料場）防塵情況，秸稈和垃圾焚燒等問題。共檢查企業(yè)、煤場（料場）等300余家（個），發(fā)現(xiàn)90家（個）存在環(huán)境問題。
　　
　　“污染物排放自動監(jiān)控設施是為了對企業(yè)實施有效的實時監(jiān)控、監(jiān)管，但檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)自動監(jiān)控設施不正常使用，第三方運營公司運維不到位。”河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局局長趙軍說，這是此次檢查發(fā)現(xiàn)的最突出的問題，特別是企業(yè)自動監(jiān)控設施的第三方運營維護存在較大問題，有的公司一個月內(nèi)的監(jiān)控數(shù)據(jù)都沒有變化。
　　
　　環(huán)境執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，石家莊市平山敬業(yè)鋼鐵集團105平方米燒結機自動監(jiān)控設施由第三方運營維護，伴熱管線溫度未顯示，機柜右側(cè)濾芯未及時更換，通標氣檢查二氧化硫、氮氧化物均不在規(guī)定范圍內(nèi)，設備校驗記錄不全。
　　
　　“自動監(jiān)控數(shù)據(jù)是環(huán)境執(zhí)法的一個重要依據(jù)，為充分發(fā)揮自動監(jiān)控設施的應有作用，亟需解決第三方運營中存在的突出問題。”省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局調(diào)研員胡明說。
　　
　　第三方運營企業(yè)成幫兇
　　
　　據(jù)執(zhí)法人員介紹，含有污染物的氣體從煙囪排放的同時，也被自動監(jiān)控設施取樣，樣品要送到幾十米外的監(jiān)控設施內(nèi)進行分析。氣體從煙囪排出時溫度比較高，如果溫度降低，會出現(xiàn)冷凝水，而氣體中的二氧化硫溶于水，如果伴熱管線不加熱到一定溫度，二氧化硫溶于冷凝水后，采集的樣品中二氧化硫的濃度就會降低，影響自動監(jiān)控設施對污染物濃度的分析結果。
　　
　　第三方運營公司運營維護不到位，一些問題不及時解決，直接為企業(yè)超標排放提供了便利。“根源是環(huán)保設施的屬性問題。”胡明介紹，由于資產(chǎn)屬于企業(yè)，由企業(yè)出資聘請第三方運營，第三方運營公司自然會盡量滿足排污企業(yè)的需求。
　　
　　建立第三方運營企業(yè)黑名單
　　
　　在規(guī)范環(huán)保設施第三方運營市場的同時，河北省還將探索用市場的辦法解決環(huán)保設施監(jiān)管難題。
　　
　　“為讓第三方不再受限于污染排放企業(yè)，我省將探索由財政出資負責環(huán)保設施的運營。”省環(huán)境保護廳信息中心主任徐俊華介紹，目前，全省實現(xiàn)了對956家國控重點污染源排放情況的在線監(jiān)控，“我們計劃將政府聘請第三方的范圍擴大。為減少費用，易損零件更換的費用由企業(yè)負擔，第三方提供技術指導。”
　　
　　據(jù)省環(huán)境保護廳獲悉，為加強第三方運營企業(yè)規(guī)范管理，目前省環(huán)保廳正研究建立“環(huán)保服務業(yè)環(huán)境保護信用信息體系”，按照河北省社會信用體系建設方案，積極完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務業(yè)、環(huán)境保護設施第三方運營企業(yè)的信用評價管理，建立相關企業(yè)信用預警和黑名單監(jiān)管制度，強化外部監(jiān)管。