近日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)[23]號(hào)和國(guó)辦發(fā)[24]號(hào)，分別印發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部編制的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《污水規(guī)劃》）和《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《垃圾規(guī)劃》），并要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
“十二五”規(guī)劃《綱要》將提高城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)作為提升基本環(huán)境公共服務(wù)、改善環(huán)境質(zhì)量的重大民生工程，提出“城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和80%”的總體要求。這兩項(xiàng)規(guī)劃是落實(shí)“十二五”規(guī)劃《綱要》的重要支撐和指導(dǎo)各地加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和安排政府投資的重要依據(jù)。
《污水規(guī)劃》針對(duì)目前污水處理的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、污水處理廠升級(jí)改造、污泥處理處置、污水再生利用設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)等六個(gè)方面的主要任務(wù)，總投資4300億元，規(guī)劃到2015年分別新增管網(wǎng)、升級(jí)改造、污泥處理處置和再生水規(guī)模15.9萬公里、2611萬噸/日、518萬噸/日和2675萬噸/日�！独�(guī)劃》針對(duì)目前處理能力缺口較大的問題，重點(diǎn)加強(qiáng)能力建設(shè)，鼓勵(lì)采用焚燒等資源化處理技術(shù)，確定了加快處理設(shè)施建設(shè)、完善收運(yùn)體系、加大存量治理力度、推進(jìn)餐廚垃圾分類處理、推行生活垃圾分類、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)等六方面主要任務(wù)，總投資2636億元，規(guī)劃到2015年全國(guó)設(shè)市城市和縣城生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%和70%以上，生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占全國(guó)城市生活垃圾無害化處理能力的35%，其中東部地區(qū)達(dá)到48%。
兩項(xiàng)規(guī)劃都強(qiáng)調(diào)了政府主導(dǎo)的原則，并分別從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)政策、監(jiān)督管理等方面明確了規(guī)劃實(shí)施的保障措施，同時(shí)從落實(shí)地方政府責(zé)任和加強(qiáng)部門配合兩個(gè)方面對(duì)規(guī)劃實(shí)施提出了要求。
