南京雨污分流工程數(shù)年來爭(zhēng)議不斷 治污效果成疑
昨日上午，有媒體報(bào)道稱，南京雨污分流工程沒開工的將全面暫停，已開工的將盡快整治、"收邊收口"。
此前的10月16日，南京市市長(zhǎng)季建業(yè)被中紀(jì)委帶走調(diào)查。而雨污分流工程是季建業(yè)任南京市市長(zhǎng)期間力推的主要工程之一。由于民間對(duì)此工程批評(píng)聲頗大，南京有不少市民推測(cè)此項(xiàng)工程可能因季建業(yè)落馬而停止。
查詢得知，該工程在2013年初已經(jīng)列入南京《"十二五"期間污染減排和生活污水處理能力提升實(shí)施方案》。南京市環(huán)境治理綜合指揮部一位工作人員告訴本報(bào)記者，相關(guān)規(guī)劃不會(huì)因?yàn)橐粋�(gè)人的個(gè)人問題而全面推翻。 [詳細(xì)]
新聞回顧：飽受爭(zhēng)議的南京"雨污分流"工程
雨污分流，是一種排水體制，是指將雨水和污水分開，各用一條管道輸送，進(jìn)行排放或后續(xù)處理的排污方式。
雨水可以通過雨水管網(wǎng)直接排到河道，污水需要通過污水管網(wǎng)收集后，送到污水處理廠進(jìn)行處理，水質(zhì)達(dá)標(biāo)后再排到河道里，這樣可以防止河道被污染。
我國(guó)以前由于在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面比較落后，沒有對(duì)排水管道根據(jù)水的來源進(jìn)行分設(shè)，采用的是雨水和污水合用一條排水管道的形式，即合流制的排水系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，再加上水資源越來越珍貴，為了能夠更好的利用各種水資源，開始實(shí)施雨水和污水各用一條排水管道的排水方式，就叫雨污分流。
專家預(yù)測(cè)，未來幾年內(nèi)美國(guó)的制造業(yè)很可能會(huì)利用天然氣價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)重振旗鼓。普華永道預(yù)測(cè)，在2025年之前，這場(chǎng)頁(yè)巖氣革命會(huì)為美國(guó)制造業(yè)新增一百萬(wàn)個(gè)工作，同時(shí)讓制造業(yè)年成本下降1160億�，F(xiàn)在，許多化學(xué)產(chǎn)品制造商已經(jīng)不再用石油，而是用天然氣為基礎(chǔ)來制造丙烷、丁烷以及制造油漆乃至半導(dǎo)體的原料。
實(shí)行雨污分流后具體有什么好處？
由于雨水污染輕，經(jīng)過分流后，可直接排入城市內(nèi)河，經(jīng)過自然沉淀，即可作為天然的景觀用水，也可作為供給噴灑道路的城市市政用水，因此雨水經(jīng)過凈化、緩沖流入河流，可以提高地表水的使用效益。同時(shí)，讓污水排入污水管網(wǎng)，并通過污水處理廠處理，實(shí)現(xiàn)污水再生回用。雨污分流后能加快污水收集率，提高污水處理率，避免污水對(duì)河道、地下水造成污染，明顯改善城市水環(huán)境，還能降低污水處理成本，這也是雨污分流的一大益處。
雨污分流便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量對(duì)污水處理廠的沖擊。將會(huì)大大提升城市的環(huán)境質(zhì)量、城市品位和管理水平，切實(shí)改善廣大市民群眾的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。
國(guó)內(nèi)案例
中山市
2012年4月18日，中心城區(qū)雨污分流工程啟動(dòng)。按照 《中山市中心城區(qū)雨污分流工程工作方案》，中心城區(qū)雨污分流工程將于2014年6 月底前完成。
沈陽(yáng)市
2010年率先啟動(dòng)的雨污分流排水項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資估算為18.49億元，主要包括川江街、樂山路、怒江西街、西江街、黃河大街北三環(huán)出口、黃河大街、遼河街、黑龍江街、怒江街、淮河街、嘉陵江街、武當(dāng)山路、五愛街、風(fēng)雨壇街、奉天街、南運(yùn)河截流等項(xiàng)目，將新增分流制排水管道長(zhǎng)131.39公里，雨水泵站6座。
南京市
2010年底，南京主城區(qū)推行的雨污分流主要是圍繞"一湖一河"（玄武湖、金川河）流域以及鎖金村片區(qū)。從2013年開始，南京市域范圍11個(gè)區(qū)，都要進(jìn)行大范圍的雨污分流。
質(zhì)疑：南京巨資打造雨污分流工程治澇 失敗的模仿秀
南京從2010年起到2014年底投資180億元實(shí)施水環(huán)境整治工程，其中雨污分流是這一工程的核心。所謂"雨污分流"工程，指的是讓城市污水和雨水，進(jìn)入不同的管道，最后分流進(jìn)入污水處理場(chǎng)所。這樣做的好處在于，在某種程度上可以快速地讓城市雨后積水可以迅速排出，另一方面是可讓居民生活污水集中收集處理。
南京市計(jì)劃自2010年起到2014年底，投資180億元實(shí)施水環(huán)境整治工程，特意在原有的基礎(chǔ)上增加了雨水管、污水管的的管徑。
由于合流制管網(wǎng)的設(shè)計(jì)過多考慮雨水的排泄，水力坡度取值一般較小，導(dǎo)致旱季污水中的沉積物、垃圾、建筑施工的泥漿大量淤塞管道，反而更加影響南京內(nèi)澇排除
南京雨污分流為何不行
南京雨污分流工程盡管投資巨大，但這項(xiàng)工程并非適合南京，而且南京在設(shè)計(jì)排水工程的抵御期也只將暴雨重現(xiàn)期設(shè)定為半年到3年一遇，在實(shí)施過程中，大部分城區(qū)普遍采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的下限，國(guó)外的城市排水標(biāo)準(zhǔn)普遍采取最高：紐約是"10至15年一遇"，東京是"5至10年一遇"，巴黎是"5年一遇"標(biāo)準(zhǔn)。除排澇不利之外，南京市平均每天還發(fā)生挖管道等導(dǎo)致的爆管事故達(dá)30多起。
南京治內(nèi)澇把希望寄托在雨污分流工程，忽略了城市留水系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)像德國(guó)一樣對(duì)城市路面鋪設(shè)透水磚讓雨水集中滲透入地下雨水收集管道中，以此應(yīng)對(duì)沒有按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)降下的大雨。
南京城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低下：僅抵御1年1遇暴雨
在設(shè)計(jì)方法上，大部分城市仍沿用上世紀(jì)50年代前蘇聯(lián)的設(shè)計(jì)理論，在模擬仿真、計(jì)算精度和適用性等方面，明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的計(jì)算機(jī)模擬仿真技術(shù)。而隨著全球氣候變暖導(dǎo)致的氣候亂象增多，大雨出現(xiàn)的頻率也有所提高。例如有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過去30年中，上海的暴雨數(shù)量和降雨強(qiáng)度均有明顯增多的趨勢(shì)。大暴雨平均為半年一遇，而特大暴雨或降雨超過每小時(shí)100毫米以上的暴雨共有11次，為三年一遇。顯然，上海的雨水排水系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿足城市發(fā)展的需要。
德國(guó)
"雨污分流"工程在上世紀(jì)已經(jīng)被一些發(fā)達(dá)國(guó)家采用并取得有效成績(jī)，德國(guó)是將雨污分流工程產(chǎn)業(yè)化和系統(tǒng)化的國(guó)家，從其在一百多年前在青島殖民地時(shí)期建造的地下排水系統(tǒng)可見一斑。但是德國(guó)并非百分百完全依賴雨污分流工程，城市規(guī)劃者也充分考慮到了雨水傳輸和存儲(chǔ)功能的建設(shè)。
對(duì)于降雨徑流的貯存形式，家庭中一般采用預(yù)制混凝土或塑料蓄水池。居民區(qū)一般采用人工湖或構(gòu)造水景觀，或者通過綠地、花園或人工濕地增加雨水入滲。德國(guó)的雨污分流成功之處在于，他們將雨水的傳輸儲(chǔ)存與城市景觀建設(shè)和環(huán)境改善融為一體，既有效地利用了雨水資源、減輕了水處理廠對(duì)雨水處理的壓力，又有效地改善了城市景觀。
日本
日本在上世紀(jì)放棄了大規(guī)模雨污分流工程，只是采用部分城區(qū)使用分流系統(tǒng)。為應(yīng)對(duì)城市水災(zāi)，某些城市還特意修建了10米直徑的地下河，例如大阪將地下河修到地下27米深，東京更是深達(dá)60米，正是這些地下河保證了城市的防洪安全。此外，日本廣泛使用的是"共同溝"排水綜合管道。到目前，日本已有80多個(gè)城市建成了共同溝，總長(zhǎng)達(dá)1000多公里。東京的G-Cans是世界上最大的地下水路，目的是東京夏天雨季發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，可將地面積水經(jīng)由地下排出。
瑞典
瑞典最初把城市排澇工程寄托在雨污分流上，在發(fā)現(xiàn)并不適合本城特點(diǎn)之后就放棄了這一工程。取而代之的是，通過擴(kuò)建下沉式綠地、鋪設(shè)透水地磚、充實(shí)地下水、利用屋頂集雨等方式，變"排水"為"留水"，用技術(shù)和科學(xué)規(guī)劃來部分彌補(bǔ)消失的河流的功能。
