為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司承擔(dān)了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為便于規(guī)劃實(shí)施區(qū)域及相關(guān)群體可以了解并參與到規(guī)劃的建設(shè)中來(lái)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行公示，廣泛征求公眾意見(jiàn)。
一、規(guī)劃概況
博斯騰湖是中國(guó)境內(nèi)最大的內(nèi)陸吞吐淡水湖，位于新疆腹地，天山南麓焉耆盆地最低處。20世紀(jì)80年代末期，先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了以揚(yáng)水站、大河口、蓮花湖、阿洪口、金沙灘、白鷺洲、銀沙灘、相思湖等為代表的旅游景區(qū)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。但是，由于受理念、政策、管理、資金、技術(shù)、人才等方面的制約，各景區(qū)雖經(jīng)多年發(fā)展，仍然基本停留在初步開(kāi)發(fā)階段，對(duì)此，巴州黨委、政府高度重視，及時(shí)做出編制博斯騰湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的決策。
根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)要求，《新疆博斯騰湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2010-2030）》確定規(guī)劃范圍主要集中在整個(gè)博斯騰的大湖區(qū)、小湖區(qū)（含周邊）、縣城以及開(kāi)都河流域（縣城內(nèi)），約3000平方公里，包括博湖縣城、大河口、蓮花世界（阿洪口）、南大門(mén)、蓮花湖、湖中長(zhǎng)堤、揚(yáng)水站、白鷺洲、海心山、銀沙灘、落霞灣、南山生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)等。
根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)品特色等因素，規(guī)劃將博斯騰湖旅游區(qū)Ⅰ級(jí)區(qū)劃分為5個(gè)區(qū)，在每個(gè)區(qū)內(nèi)又劃分為若干個(gè)景區(qū)，共計(jì)23個(gè)景區(qū)。
規(guī)劃近期2010年～2015年，中期2016-2020年，遠(yuǎn)期2021年～2030年。
二、規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)旅游區(qū)近年來(lái)的環(huán)境質(zhì)量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)均可以滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，旅游內(nèi)目前僅有牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，無(wú)工礦企業(yè)，區(qū)域環(huán)境空氣保持原有的自然狀況，環(huán)境空氣質(zhì)量較好；通過(guò)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水監(jiān)測(cè)可知，在各監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)值均能滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值，地表水環(huán)境質(zhì)量總體狀況較好，水質(zhì)現(xiàn)狀完全滿(mǎn)足水功能區(qū)劃的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)目標(biāo)要求。區(qū)域地下水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；景區(qū)噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)表明規(guī)劃區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境噪聲均滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中1類(lèi)區(qū)環(huán)境功能要求；根據(jù)調(diào)查分析，景區(qū)植被平均凈第一性生產(chǎn)力現(xiàn)狀值與本底值相比有所降低，但仍維持在同一等級(jí)水平，說(shuō)明景區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)處于生態(tài)承載范圍之內(nèi)，表現(xiàn)出景區(qū)較好的生態(tài)完整性維護(hù)現(xiàn)狀。
三、規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響
1．生態(tài)影響
規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的生態(tài)影響主要為風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)造成的土地占用、地表植被剝離及引起水土流失等；景區(qū)游客踐踏也會(huì)對(duì)地被植物種群構(gòu)成和土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響；此外，外來(lái)物種侵入所產(chǎn)生生態(tài)危害的威脅也不容忽視。
2．水環(huán)境影響
目前，風(fēng)景區(qū)的水環(huán)境污染問(wèn)題并不是游客量增長(zhǎng)，排污量加大，超過(guò)了水環(huán)境的承載能力，而是污水處理設(shè)施尚不完善，污水得不到妥善處理。通過(guò)規(guī)劃方案，風(fēng)景區(qū)將開(kāi)展一系列的污水處理站的建設(shè)和改造，因此，風(fēng)景區(qū)生活污水經(jīng)有效處理后對(duì)水環(huán)境的影響較為有限。
3．大氣環(huán)境影響
主要為賓館餐飲業(yè)的飲食油煙，要求全部達(dá)到規(guī)定的治理和排放要求。同時(shí)，設(shè)置游客集散中心，統(tǒng)一由本地車(chē)輛進(jìn)出景區(qū)，減輕交通尾氣對(duì)環(huán)境的影響。另外，規(guī)劃于近期建設(shè)垃圾綜合轉(zhuǎn)運(yùn)站，將風(fēng)景區(qū)生活垃圾匯集統(tǒng)一外運(yùn)。因此，風(fēng)景區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量總體上將保持良好狀態(tài)。
4．聲環(huán)境影響
風(fēng)景區(qū)噪聲源主要由區(qū)域社會(huì)噪聲、交通噪聲和少量施工噪聲構(gòu)成。近年來(lái)風(fēng)景區(qū)全面禁止進(jìn)山導(dǎo)游使用高音喇叭，提倡用耳麥，使得景區(qū)區(qū)域社會(huì)噪聲有明顯改善；但由于客流、車(chē)流的增長(zhǎng)，風(fēng)景區(qū)交通噪聲總體呈現(xiàn)增高趨勢(shì)。
5．固體廢物影響
風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生的固體廢物量較大，主要來(lái)自于游客游樂(lè)和管理人員產(chǎn)生的生活垃圾，規(guī)劃在各個(gè)景區(qū)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站集中收集，規(guī)劃期間風(fēng)景區(qū)固體廢棄物可以得到有效處置，其環(huán)境影響有限。
四、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施
水環(huán)境減緩措施：規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目施工期的水污染防治按照建設(shè)項(xiàng)目常規(guī)的減緩措施進(jìn)行；增強(qiáng)水體自?xún)裟芰Γ黾铀沫h(huán)境承載力；切實(shí)保證“三同時(shí)”的實(shí)施，并開(kāi)展中水回用；合理布局公共廁所并定期清運(yùn)；在旅游項(xiàng)目的安排上要減少對(duì)水體污染的項(xiàng)目；采取有效措施控制面源污染。
噪聲污染減緩措施：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，防治規(guī)劃實(shí)施期施工噪聲；合理規(guī)劃和建筑物布局；合理規(guī)劃房屋建筑高度、開(kāi)窗方向和開(kāi)窗大小；限制車(chē)速，控制鳴笛；確定景區(qū)車(chē)行道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路噪聲防護(hù)距離；公路兩側(cè)種植綠化防護(hù)林帶。
大氣污染減緩措施：采取措施控制施工粉塵；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未達(dá)標(biāo)的汽車(chē)進(jìn)入，限制農(nóng)用拖拉機(jī)進(jìn)入旅游景區(qū)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高燃?xì)馐褂寐剩惶岣卟蛷N油煙凈化設(shè)施的油煙去除率，餐飲油煙經(jīng)凈化處理達(dá)標(biāo)排放。
固廢污染減緩措施：垃圾減量化，不用一次性的餐具和用具；減少難降解的塑料制品的使用量；減少施工期的建筑垃圾；建立風(fēng)景區(qū)和周邊農(nóng)村的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)。
生態(tài)減緩措施：風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)的一個(gè)十分重要而基本的問(wèn)題是嚴(yán)格控制不透水地面比例，防止盲目用透水性差的水泥硬化地面，采用生態(tài)混凝土、透水地磚進(jìn)行護(hù)坡、護(hù)岸、鋪路，盡可能多地保留綠地。
以生態(tài)美學(xué)觀和務(wù)實(shí)節(jié)儉的精神搞生態(tài)建設(shè)，少搞或不搞人工景觀，不盲目引進(jìn)，防止外來(lái)物種入侵,切實(shí)增大綠地率，提高風(fēng)景區(qū)景觀的生態(tài)水平。
鄉(xiāng)土植物是當(dāng)?shù)刈顚氋F的植物資源，選擇對(duì)本地風(fēng)土及具體生態(tài)條件適應(yīng)性強(qiáng)的基調(diào)植物和適宜本地氣候特點(diǎn)的骨干植物。在風(fēng)景區(qū)的建設(shè)中應(yīng)采取有效的措施提高以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主的生物多樣性。
勿以草坪取代樹(shù)木，勿以草坪取代生態(tài)綠地系統(tǒng)。建立以喬木為主，喬、灌、花、草、藤植物群落合理配置的園林景觀。適地適樹(shù)合理配置樹(shù)種，合理組合植物群落。
創(chuàng)建綠色飯店，推行綠色消費(fèi)，開(kāi)展生態(tài)旅游。鼓勵(lì)推廣使用可再生的綠色能源，如：太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能熱水器等。
五、執(zhí)行總結(jié)
《新疆博斯騰湖旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》符合《新疆維吾爾自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《博斯騰湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求。規(guī)劃實(shí)施為風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)，從環(huán)境保護(hù)角度分析，該規(guī)劃總體可行。規(guī)劃后續(xù)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)建議及措施，以促進(jìn)新疆博斯騰湖旅游區(qū)旅游、環(huán)境、資源的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、公眾查閱信息方式
如果公眾對(duì)認(rèn)為有必要索取補(bǔ)充信息或報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本，請(qǐng)與以下單位聯(lián)系。
二、規(guī)劃實(shí)施單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式
規(guī)劃實(shí)施單位：博湖縣博斯騰文化旅游有限責(zé)任公司
聯(lián)系地址： 博湖縣博斯騰文化旅游有限責(zé)任公司
聯(lián)系人：馬建林 聯(lián)系電話(huà)：18963852877
三、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式： 0996-2705659 18999999597
聯(lián)系地址：新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司庫(kù)爾勒辦事處
聯(lián)系人：王明濤 聯(lián)系電話(huà)：18799819111
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
征求公眾意見(jiàn)的范圍主要是項(xiàng)目附近人員及關(guān)心景區(qū)規(guī)劃的其他人員，主要事項(xiàng)包括您對(duì)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與否所持的態(tài)度和原因、對(duì)環(huán)保方面有何種建議和要求以及對(duì)環(huán)保部門(mén)審批該項(xiàng)目有何建議和要求等。
此次公示時(shí)間為2013年10月08日至2013年10月14日止。
