粱綺敏：今天我想跟大家分享的一下我們公司AECOM在兩年前跟亞洲發(fā)展銀行，跟住建部一起共同做的一個項目，就是對污泥資源化利用政策研究的一個成果，也想分享香港污泥管理方面的實踐。
我們知道中國所產(chǎn)生的污水已經(jīng)超過了美國，是全世界產(chǎn)生污水量最多的國家。隨著我們的污水量的增加，我們處理的能力的提高，污泥的產(chǎn)量是直線的增加。在兩年前，我們做這個城市污水再生利用和污泥資源利用研究的時候，就是根據(jù)這個，因為國內(nèi)污泥的情況，跟住建部做了一些研究。在研究過程當(dāng)中，其實也吸收了很多國內(nèi)一流專家的意見，包括剛才的唐建國處長，他們給的很多意見給我們。
這個項目從2009年到2011年完成。在這個項目當(dāng)中，我們主要在污泥方面主要做了兩大塊，第一塊是中國的污泥處理處置與利用技術(shù)路線進(jìn)行篩選跟比較評估，今天早上大家聽了很多中國污泥處理處置跟利用方面很多政策方面的一些問題，等一下我們會提出一些框架，也沒有很詳細(xì)的政策。
在技術(shù)路線方面，我們是根據(jù)中國的情況，結(jié)合了現(xiàn)有的污泥處理處置的技術(shù)，根據(jù)九個方面，我們做了16條的技術(shù)路線，這條技術(shù)路線我們做了一些評估，而且也做了碳足跡的分析。這些技術(shù)路線分為九部分，第一部分就是用得比較多的脫水填埋，第二部分就是做得更好一點，厭氧消化，脫水、填埋。第三部分可以分成做得更好，就是在碳回收方面做了更多的，熱水解、厭氧消化、填埋。也有一部分是干化，作為干化以后的污泥，作為煤的替代品，或者送到水泥廠。也包括污泥的焚燒，污泥焚燒，焚燒的熱回收。第六到第九部分是牽扯到污泥的堆肥方面。比如第九條就是污泥堆肥，然后把堆肥作為土地利用，堆肥以后，那個泥質(zhì)比較差，要不然不會填埋的。
所以我們從這里總共做了19條的技術(shù)路線，有對環(huán)境影響的分析，技術(shù)方面、工程方面的分析，占地面積，經(jīng)濟(jì)的分析等等。除了這方面我們還做了一個比較詳細(xì)的碳足跡的分析，把這16條的技術(shù)路線做了分析，可以歸納成三大類的處置方式。第一個就是土地利用方面，它的處置最后是用于土地的歸成一類，這里我們可以看到土地利用，如果是熱水解、厭氧消化，然后再土地利用，再從碳足跡的角度來說它是最低的。因為在熱水解和厭氧消化當(dāng)中是回收，變成了沼氣，沼氣變成再利用掉。因為通常厭氧消化，有熱水解，沒有熱水解的話，沼氣的回收率相差15%—20%，所以看到如果有熱水解的話，我們在沼氣回收方面會比較高。如果是好氧發(fā)酵、堆肥+土地利用，碳足跡也是比較低。最高的就是熱干化，熱干化以后填埋，因為熱干化消耗的能量比較多。
另外一塊就是能源回收，比如說熱水解、厭氧消化，污泥再拿到水泥廠或者電廠，當(dāng)做煤的代替品，它的碳足跡是趨于中性。如果直接焚燒，脫水焚燒的話，碳足跡相對也是負(fù)的。如果我們能夠做到厭氧消化以后脫水再焚燒的話它的碳足跡應(yīng)該是比較低的，剛才像唐處長已經(jīng)提過了，另外一部分直接是填埋的部分，填埋部分如果是厭氧消化，可是你的填埋廠，如果能夠有沼氣回收的話，這個碳足跡也是比較低的。堆肥、沼氣利用，也是碳足跡比較低的，最高的碳足跡應(yīng)該就是干化，干化以后填埋，這個假設(shè)就是全部都是用外來的熱源來干化，所以從這個角度來看，當(dāng)我們?nèi)ミx那個技術(shù)路線的時候，除了平�？紤]的工程、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)各個角度，我們也建議碳足跡也是考慮的一個因素。
總結(jié)我們這個項目的研究，我們在技術(shù)路線方面，因為其實我們也覺得沒有一套的技術(shù)路線是適合某一個城市的，所以應(yīng)該是每一個城市都要按照自己的情況應(yīng)該來做評估。只是每一個技術(shù)路線都有其各自的好處，每個好處我們都要了解，然后它的限制性也要了解。在這個項目里面我們建議有六個基本的在選擇技術(shù)路線的理念，第一個就是一定要環(huán)境友好。這個環(huán)境友好包括對周邊的環(huán)境還有我們對人的友好，不只是環(huán)境，還有對人，有些東西可能是對人是有害的。這個可能也要考慮到長期跟短期的影響。第二個就是因地制宜。每一個城市的經(jīng)濟(jì)情況、發(fā)展情況、用地跟城市的規(guī)劃都會不一樣。這方面應(yīng)該要按照實際的情況來做選擇。第三個就是低碳原則�，F(xiàn)在氣侯變化，我們應(yīng)該在考慮技術(shù)路線的時候，應(yīng)該也要把碳足跡這塊放到里面去。第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，希望產(chǎn)生一個產(chǎn)業(yè)鏈，這個產(chǎn)業(yè)鏈可能有一些需要政府補(bǔ)貼或者是政策支持，希望達(dá)到一個比較好的循環(huán)。第五，統(tǒng)籌規(guī)劃，這部分很重要，因為我們現(xiàn)在從我們的選址、規(guī)劃，然后從物理運輸，或者從技術(shù)路線，如果是土地利用或者是其他用途的時候誰來監(jiān)管，利用的話其實牽扯到的部門還是蠻多的。如果沒有很好的統(tǒng)籌和規(guī)劃的時候，變成后面如果已經(jīng)定局了，后面要改的時候就很難改了。第六，利益相關(guān)者的參與和協(xié)作，也牽扯到一些公眾的利益，在這方面也是希望在前期能夠做多一點公眾的咨詢還有相關(guān)部門的一些協(xié)調(diào)，這樣子的話會對整個項目比較有益。剛才說的是技術(shù)路線方面的一些建議。
在技術(shù)路線方面，剛才唐處也講到，我們現(xiàn)在有點比較傾向于很想做厭氧消化，因為厭氧消化它可以有一些能源在污水廠里面能夠回收到，然后也可以減少我們污水廠產(chǎn)生的碳足跡。我們公司也是幫很多地方政府在做，一些污水處理廠希望能夠做到零資源，污水廠最終是不希望外面來供電的，希望能自己供電，最理想的還是能供電的外面去。他怎么做？就是在整個污水處理廠，污水工藝在選擇方面，還是選擇一些低能工藝。在污泥方面，他們一定會做厭氧消化，為什么現(xiàn)在歐洲那么多熱水解、厭氧消化，就是他們要盡量把沼氣產(chǎn)量增加。所以他們希望是說，在消化這塊，能帶給他們一些能源，然后抵消掉污水廠生物處理這塊它消耗的能源，最終達(dá)到的目的就是能量平衡。所以我們可以看到，將來很多污水廠不管是以什么方法處理，污水處理廠因為自己也想做到能源平衡這個目標(biāo)，他就會做厭氧消化。這塊可能在國內(nèi)含沙率比較高，有機(jī)質(zhì)比較低，這個在規(guī)劃的時候其實也牽扯到你的管網(wǎng)收集是分開的還是集中的，是不是管理的問題，污水是不是有一些工藝可以減少含沙量，這個規(guī)劃應(yīng)該從頭去做，然后在選址方面應(yīng)該是和整個城市規(guī)劃融合在一起的，并不是因為我要蓋一個污泥處理設(shè)施，這個如果能夠融合到所有規(guī)劃一起考慮，制定一些長遠(yuǎn)、中期甚至是一些短期規(guī)劃的話會比較好。
前面講到湖北宜昌的案例，它其實做得蠻好，這個就是比較適合減低碳足跡的一個方向。我們因為有機(jī)質(zhì)比較低，其他的一些有機(jī)質(zhì)進(jìn)去，除沙，是不是這些設(shè)施也可以用到污泥方面，能夠除砂，增加它的有機(jī)質(zhì)是否能夠做到增加我們污泥消耗，這個也是可以考慮。的
另外一個方面我們研究了管理政策框架，主要有十二點，十二點在亞洲銀行網(wǎng)上有一個總結(jié)，主要是包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃方面的建議、技術(shù)路線、行業(yè)的管理、建設(shè)與運營、收費、安全監(jiān)管、環(huán)境要求、限制性措施、公眾宣傳和參與、應(yīng)急措施。
香港污泥管理實踐，香港在污泥處理這塊不算做得很好，因為它的情況特殊，選了它在現(xiàn)在可以選擇的方案，香港百分之百的污泥脫水以后，脫水率比較高，含固率是30%，就去填埋。二級污水處理廠全部都基本上是用厭氧消化，因為香港現(xiàn)在25%的污水是接受二級污水處理，75%的污水是加藥處理，這些污泥只是脫水到32%左右，然后拉到填埋廠，是一個這樣的情況。這個就是在當(dāng)年規(guī)劃的時候，就沒有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃，因為它的規(guī)劃只是說脫水填埋，現(xiàn)在想做厭氧消化也沒有地可以做，所以在污水方面是這樣的一個情況。
香港其實從91年以后，一直到98、99開始做第一個污泥的規(guī)劃，到03年的時候，有了第一本的規(guī)劃，那個時候它的處置方式是用焚燒的。到了2006年的時候，又請了AECOM公司幫他重新做可行性研究，初步設(shè)計，然后它的招標(biāo)編寫，我們從06年，這個項目做到去年，2011年底我們就結(jié)束了這個項目。當(dāng)我們在06年去看香港的一些特別情況，還有現(xiàn)有的一些處理技術(shù)方面來看，還是覺得在香港焚燒是最適合的，因為香港的污泥我們是用海水來沖廁所，我們污泥含鹽量很高。利用的話，在香港第一沒有地，第二沒有市場，所以穩(wěn)定化是一個主要的目的。所以這個污泥焚燒廠從10年開始建，預(yù)計大概2014年底會建成，建成以后它的處理能力是2000噸每天，會把香港所有的污泥都會集中處理，它是建成以后應(yīng)該是全世界最大的污泥焚燒廠，是用一個DBO的合同方式做，15年的操作營運，現(xiàn)在在建設(shè)當(dāng)中。因為要回歸這個社區(qū)，在污泥廠里面有蓋了一些SPA、游泳池這些設(shè)施，利用那些余熱，有可能不是很受歡迎，在做一些補(bǔ)貼的措施給一些附近居民，景觀、建筑方面是把它建筑成好像一個公園一樣是開放給外面的市民來使用。香港是這樣的一個情況，這樣一個大城市沒有地的時候，可能就要考慮�？墒侨绻阌械�，污水廠能夠做厭氧消化，最好還是熱水解、厭氧消化能夠回收一部分的能源在污水廠的話，那樣會更理想。
謝謝。
梁綺敏：中國城市污泥資源利用管理與政策研究
時間：2013-09-13 來源：中國水網(wǎng)
