三種商業(yè)模式 特許經(jīng)營發(fā)展受困 

《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》指出，到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設施再生水利用率將達到15%以上，“十二五”期間再生水利用設施建設投資將達到304億元�？梢哉f再生水的市場前景廣闊，但是林文波卻認為，我國再生水行業(yè)的商業(yè)模式尚不成熟，缺乏成功的示范案例。 

林文波介紹，政府投資、特許經(jīng)營以及委托運營，是目前我國再生水領域三種主要的商業(yè)模式；其中，政府投資是再生水行業(yè)的最主要商業(yè)模式，企業(yè)需要以招投標的方式，參與再生水設施的建設。林文波認為，企業(yè)應當著力提高自己的技術水平與項目管理水平，控制制水成本，這樣才能在市場競爭中占據(jù)有利位置。另外林文波介紹，我國已經(jīng)在天津、大連、青島等城市開展了再生水特許經(jīng)營試點，但受困于價格體系不完善和管網(wǎng)覆蓋率較低，特許經(jīng)營模式發(fā)展還存在一定瓶頸。 

促進管網(wǎng)建設 明確價格體系 

目前，我國的再生水應用現(xiàn)狀并不理想，一些可以應用再生水的領域卻無法使用，林文波認為，管網(wǎng)和價格是困擾再生水推廣的兩大問題。目前，政府要求新建的住宅區(qū)或寫字樓必須使用再生水，但現(xiàn)在面臨的問題是，要將分散的再生水支管與再生水主管貫通，形成健全的再生水管網(wǎng)，這需要政府下大決心，花大力氣；另外，再生水在我國的歷史并不長，尚未形成完善的價格體系，價格受制于處理的工藝、規(guī)模，而相關的優(yōu)惠政策并未落實，價格缺乏競爭力，再生水企業(yè)生產的積極性因而降低，有關部門應該加大力度，降低成本、促進價格體系的完善，使更多的個人和企業(yè)愿意使用并推廣再生水。 

在我國，再生水設施的建設以及再生水的推廣使用，受制與多個部門，如物價、城建、水利、環(huán)保等。林文波呼吁，各主管部門要明確管理的邊界與范圍，合力推動再生水應用，真正讓再生水成為我國的第二水源。