美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是加快發(fā)展生態(tài)文明、努力建設(shè)美麗寧波的題中之義和重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村的青山綠水、清潔空氣，是農(nóng)民賴以生存的自然條件和過上幸福生活的基石，也是城市環(huán)境的綠色屏障。如何持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，事關(guān)全市生態(tài)文明建設(shè)大局。寧波日報推出一組聚焦農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系列報道，重點(diǎn)關(guān)注和剖析農(nóng)村污水處理、環(huán)境整治、“三村一線”、農(nóng)房“兩改”等問題。
“污水治理后，河水清澈了、魚兒也多了，周末前來垂釣的人站成一道風(fēng)景。”向家村年過花甲的陳永康說，向家河的“重生”，令人感到驚喜。
向家村是北侖新碶街道一個典型的“城中村”，村中的向家河承載著一方水土的記憶。改革開放以來，只有1500余人的向家村，涌入了1萬多名外來務(wù)工人員。人口陡增，給向家河帶來沉重的負(fù)擔(dān)，原本清澈的河流，因?yàn)樯钗鬯迸拧⒗鴴伻�，一度發(fā)黑發(fā)臭，村民們怨聲載道。
去年初，北侖區(qū)對向家河等多條“城中村”內(nèi)河進(jìn)行集中治理。“避開汛期，施工人員挨家挨戶把管網(wǎng)鋪設(shè)到位，讓農(nóng)村污水接入城市污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。”水利工程師胡滿軒介紹，治理向家河，區(qū)政府共投入600余萬元。
這也是北侖區(qū)實(shí)施的“水清岸潔”工程的一個實(shí)例。當(dāng)?shù)赜?jì)劃5年投入5億元完成農(nóng)村的污水治理，基本消除生活污水對地下水體的持續(xù)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整潔、生態(tài)和諧的目標(biāo)。目前，全區(qū)69個村的生活污水治理工程順利推進(jìn)。
向家河告別“黑臭”時代，獲得“重生”，是寧波市許多農(nóng)村內(nèi)河變化的一個縮影。
寧波市河流眾多，河網(wǎng)密布，山溪源短流急。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市有河道11000余公里，河網(wǎng)水面面積271平方公里，河網(wǎng)容積近6億立方米。
2003年起，市水利、環(huán)保、農(nóng)辦等部門先后啟動了“千里清水河道”建設(shè)、村莊水環(huán)境整治、鎮(zhèn)鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村污水治理等項(xiàng)目，目標(biāo)是“水清、流暢、岸綠、景美”。
疏河，是為了打通水域的“毛細(xì)血管”，讓“肌體”活起來。2008年，鄞州再次決定“用三年時間、投入3億元資金”，開展新一輪河道疏浚整治。至去年底，全區(qū)共投入?yún)^(qū)級資金4.1億元，累計(jì)疏浚河道1657公里，綠化河道兩岸649公里，建成生態(tài)河道53公里。鄞州區(qū)水利局負(fù)責(zé)人介紹說，從今年起計(jì)劃再用3年時間投資2.05億元，治理河道131公里，整治河段102處，涉及河道77條。目前，已開工建設(shè)云龍、古林等5個項(xiàng)目。
截污，是農(nóng)村污水治理的治本之策，是“看不見的戰(zhàn)線”。2010年7月，寧波市與世界銀行簽訂合作協(xié)議，由世行貸款給寧波市2000萬美元，實(shí)施新農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目子項(xiàng)目———農(nóng)村污水處理項(xiàng)目。為此，市財(cái)政和各縣(市)區(qū)各配套2000萬美元，共計(jì)6000萬美元，計(jì)劃到2015年完成全市150個村的污水處理。據(jù)悉，這也是世行在中國進(jìn)行新農(nóng)村發(fā)展的第一個項(xiàng)目。
世行貸款農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，由市農(nóng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施，計(jì)劃分五批。首批在余姚、象山、寧海、奉化選取了14個水源保護(hù)地、水庫上游的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，2011年全部驗(yàn)收合格。第二批，實(shí)施28個村，至今已有18個村完工，余下的村將陸續(xù)完工。第三批，將實(shí)施30個村，已完成工程的招投標(biāo)，其中，奉化的5個村開始動工。第四批，已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
“由于農(nóng)民的住房分散，村莊地勢高低不平，給污水處理工程帶來了不少困難。”市農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，村莊污水處理工程比較復(fù)雜，需要將每家每戶的廚房水、衛(wèi)生間水收集起來接入管道，通過總管道輸送到一個大池，集中進(jìn)行生物處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。工程分為接污系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)、終端處理三大部分。終端污水處理技術(shù)是項(xiàng)目的關(guān)健。目前，我市已探索出厭氧＋二級滴濾設(shè)施＋土地處理、一體化設(shè)施＋土地處理、厭氧＋生物轉(zhuǎn)盤、厭氧＋人工濕地等四種處理方式。
在世行污水治理項(xiàng)目的帶動下，各縣(市)區(qū)政府紛紛自籌資金，大力實(shí)施農(nóng)村污水治理工程。象山縣計(jì)劃每年投入5000萬元建設(shè)農(nóng)村生活污水處理站，在“十二五”期間完成200個村的生活污水處理任務(wù)。去年，已投入資金5872萬元，建設(shè)完成27個村污水處理工程，目前，共有69個行政村建成分散式污水處理站。
慈溪市創(chuàng)新了河道管理，率先實(shí)行“河長制”，由各鎮(zhèn)、街道班子成員及村主要負(fù)責(zé)人任“河長”，實(shí)施河道保潔、清淤及沿河污染源治理。到去年已對全市381條二、三類河道實(shí)施了“河長制”。同時，還率先啟動實(shí)施了飲用水源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
鄞州采取污水處理廠集中處理和分散式生態(tài)處理相結(jié)合的處理方式。去年，全區(qū)共實(shí)施14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個村170個點(diǎn)的污水處理工程，其中158個點(diǎn)已經(jīng)建成，建設(shè)污水收集管網(wǎng)約480公里，工程累計(jì)總投資1.8億元，受益農(nóng)戶3.2萬戶，農(nóng)村污水治理實(shí)施力度和投入資金為全市之最。
記者采訪中也發(fā)現(xiàn)，由于少數(shù)企業(yè)偷排污水、毒水，臨河村民向河流隨意拋撒、傾倒垃圾，一些“城中村”、近郊村、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的內(nèi)河污染十分嚴(yán)重，成為群眾關(guān)注和投訴焦點(diǎn)。
有關(guān)專家指出，臨河企業(yè)、村民和住戶要提高環(huán)保意識，從我做起，保護(hù)好家門口的水環(huán)境。由于村莊截污、內(nèi)河治理工程復(fù)雜，資金投入大，需多方籌資，眾人出錢出力。還河水清澈原貌，讓水鄉(xiāng)再現(xiàn)魅力，還需各方齊心合力。
