法國(guó)地處歐洲西部,國(guó)土面積約55.16萬(wàn)km2,其中三分之二為平原面積,人口約5600萬(wàn)。法國(guó)瀕臨北海,英吉利海峽,大西洋和地中海四大海域。法國(guó)西部屬海洋性溫帶闊葉林氣候,南部屬亞熱帶地中海式氣候,中部和東部屬大陸性氣候,平均降水量從西北往東南600~1000mm以上。每年可再生的淡水總量190.00km3,人均可利用水量約3400m3。法國(guó)主要的大河流有盧瓦爾河(1010km)、羅內(nèi)河(812km)、塞納河(776km)。其中塞納河橫貫巴黎市中心。巴黎位于法國(guó)盆地的中央,有大巴黎和小巴黎之分。小巴黎指大環(huán)城公路以內(nèi)的巴黎城市內(nèi),城市面積105km2,人口約200多萬(wàn)。大巴黎包括城區(qū)周?chē)钠邆(gè)省,面積達(dá)12000km2,人口約1000萬(wàn),幾乎占到全國(guó)人口的五分之一,是法國(guó)最大的城市,也是世界人口最多的大都市之一。
法國(guó)的水資源比較豐富。在水的建設(shè)和管理上起步比較早,法國(guó)人的建設(shè)和管理思想在全世界也是有代表性的。法國(guó)、英國(guó)和一些歐洲國(guó)家在水的管理上有全國(guó)性的法律來(lái)規(guī)范水務(wù)行為。法國(guó)在水務(wù)的私有化上面要比其它國(guó)家都早。像目前進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的威立雅、蘇伊士公司都是世界上大的私有化水務(wù)公司。法國(guó)的水務(wù)管理與北美的理念有所不同。美國(guó)的水資源開(kāi)發(fā)管理是依照國(guó)會(huì)制定頒布的法令進(jìn)行的。水的管理機(jī)構(gòu)在全國(guó)分三個(gè)層次,即水資源的利用開(kāi)發(fā)和管理機(jī)構(gòu)、州政府機(jī)構(gòu)和地方機(jī)構(gòu)三級(jí)負(fù)責(zé)。地方水管理機(jī)構(gòu)實(shí)際上是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則運(yùn)行,與政府機(jī)關(guān)沒(méi)有直接的隸屬關(guān)系。在政治體制上面,美國(guó)實(shí)行私有制,法律保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)。因此聯(lián)邦政府對(duì)水的管理主要集中在水權(quán)的管理上,至于供水配水的管理,主要是通過(guò)市場(chǎng)自發(fā)的調(diào)節(jié)和民間機(jī)構(gòu)的運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。水權(quán)作為私有財(cái)產(chǎn)在美國(guó)是可以自由的轉(zhuǎn)讓的,在轉(zhuǎn)讓的程序上類似不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。近年在美國(guó)的水交易市場(chǎng)上也出現(xiàn)類似的公司,就是旨在建立一個(gè)透明的和公正的水市場(chǎng)中樞。買(mǎi)方和賣(mài)方都能在這里進(jìn)行各種類型的水交易,使水這種最寶貴的商品得到最有效的配置,流向最需要的地方。在西部還出現(xiàn)水銀行的水權(quán)交易體系,將每年來(lái)水量按水權(quán)分配成若干份,以股份制形式對(duì)水權(quán)進(jìn)行管理,方便了水權(quán)交易程序,使得水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以更充分的體現(xiàn)。美國(guó)的水務(wù)管理主要依靠州政府。
法國(guó)則是采用完全的協(xié)商機(jī)制。在法國(guó),市民掌握水資源的管理權(quán)已有一百多年的歷史。如此分權(quán)制對(duì)一個(gè)在社會(huì)生活各方面都充當(dāng)重要角色的國(guó)家來(lái)說(shuō)是很罕見(jiàn)的。它導(dǎo)致了一種共同管理體制。即水政策由國(guó)家制定,但卻是由國(guó)家、所有的地方社區(qū)和用戶三方面結(jié)伴來(lái)共同管理的。這樣一種利害關(guān)系共同體的形式存在于各個(gè)層次,各個(gè)部門(mén)。法國(guó)的城市化率比較高,而且地區(qū)和氣候的差別也沒(méi)有美國(guó)那么大,水管理主要集中在城市。在法國(guó),環(huán)境部是負(fù)責(zé)水和環(huán)境管理的主要政府部門(mén)。水管理分為4個(gè)層次,即國(guó)家級(jí)、流域級(jí)、地區(qū)級(jí)和地方級(jí)。水法又涉及到農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工業(yè)部,因此法國(guó)建立了很好的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。在國(guó)家層次上,成立水資源委員會(huì),其主席由議會(huì)成員擔(dān)任,委員由參、眾兩院以及國(guó)家的有關(guān)機(jī)構(gòu)代表參加。
流域委員會(huì)負(fù)責(zé)提出流域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)管理的總體規(guī)劃和五年計(jì)劃,建議水費(fèi)收率、投資的分配等事宜。法國(guó)在1964年4月16日制定了水法。此法律規(guī)定:在法國(guó),應(yīng)該按天然流域,而不是按行政區(qū)域去管理水資源。法國(guó)有五條主要的河流,即:龍河、盧瓦爾河、萊茵河、羅納河,賽納河和六個(gè)河流域。因此,在1964年,按照這些江河流域法國(guó)被分為六個(gè)水文區(qū)域,每一個(gè)區(qū)域都有一個(gè)自己的水經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),并同地方政府協(xié)商,對(duì)各自流域水資源管理和保護(hù)。(英國(guó)在1974年供排水服務(wù)按照自然流域劃分管理范圍,合并成10個(gè)地區(qū)水務(wù)署)1964年的水法還提出了一個(gè)基本原則“誰(shuí)污染誰(shuí)付錢(qián)”。這些思想到今天仍然適用,并且影響到世界的其他地方,甚至北美的加拿大。幾年前時(shí)任上海市副秘書(shū)長(zhǎng)的吳念祖代表在全國(guó)人大代表大會(huì)時(shí)提案的題目也是“以流域管理水資源”。當(dāng)然中國(guó)要走到這一步還要一段時(shí)間。
法國(guó)有27萬(wàn)km的河道,每年有約4400億m3的降水量(其中60%又蒸發(fā)掉)。其自然狀況相對(duì)良好。但法國(guó)對(duì)水的認(rèn)識(shí)是極其深刻的。1992年1月3日法國(guó)通過(guò)了又一部法規(guī)。這一法規(guī)同在里約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)全球高峰會(huì)議通過(guò)的決議一起,樹(shù)立了把水作為國(guó)家公共遺產(chǎn)的一部分,這樣就將水資源提升到國(guó)家利益的高度。
1992年法國(guó)新修改的水法仍然保持了原先的管理體制。不過(guò)更明確了,流域委員會(huì)是流域水務(wù)問(wèn)題的立法和咨詢機(jī)構(gòu)。流域委員會(huì)由用水戶代表、水利科技專家代表、專業(yè)協(xié)會(huì)代表、不同行政區(qū)的地方行政官員代表、中央政府部門(mén)的代表組成。其中,用戶代表、專家代表、社團(tuán)代表占全體委員總數(shù)的40~45%,不同行政區(qū)的地方官員代表占36~38%,中央政府部門(mén)代表占19~23%。流域委員會(huì)主席在上述代表中產(chǎn)生。
法國(guó)支流和水流域水平上的水資源開(kāi)發(fā)管理由地區(qū)一級(jí)負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)的成員包括政府各相關(guān)部門(mén)、用水戶、專業(yè)協(xié)會(huì)的代表,充分體現(xiàn)了民主協(xié)商制度。地區(qū)一級(jí)針對(duì)支流流域,成立地方水委員會(huì)。根據(jù)1992年法國(guó)水法,委員會(huì)的組成情況如下:50%為地區(qū)機(jī)構(gòu)的代表和地方公有公司的代表;25%為不同用戶、沿河土地所有者、25%為專業(yè)協(xié)會(huì)和組織的代表。該委員會(huì)負(fù)責(zé)起草、修正支流流域水資源的開(kāi)發(fā)與管理方案,更為詳細(xì)的確定水資源的使用目標(biāo),并監(jiān)督執(zhí)行。
地方一級(jí),由市鎮(zhèn)負(fù)責(zé),法國(guó)本土共有36560個(gè)市鎮(zhèn)。法國(guó)水行業(yè)的微觀監(jiān)管事務(wù),主要是在市鎮(zhèn)這一層級(jí)上實(shí)現(xiàn)的。飲用水提供和廢水處理均是市鎮(zhèn)政府的責(zé)任,因此,研究法國(guó)的水務(wù)監(jiān)管,主要是針對(duì)市鎮(zhèn)而言。一般講,大市鎮(zhèn)的水務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理是在一個(gè)市鎮(zhèn)范圍里進(jìn)行,而只擁有幾百戶人家的小市鎮(zhèn),往往和相鄰的市鎮(zhèn)聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行水務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理。
法國(guó)有2/3的市鎮(zhèn)成立聯(lián)合會(huì),聯(lián)合會(huì)由政府代表、用戶代表、水務(wù)公司等各方面代表組成,對(duì)供水和污水處理事務(wù)進(jìn)行共同管理。管理的模式有兩種:一是政府直接組織經(jīng)營(yíng)和管理;二是讓給私營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)和管理。隨著90年代以后私有化進(jìn)程的加快,政府直接經(jīng)營(yíng)和管理的水務(wù)公司已經(jīng)不到25%,大部分分布在比較偏僻的地區(qū)或用戶比較分散的地方。而由私營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的水務(wù)公司占到75%以上。
對(duì)于公營(yíng)水務(wù)公司,政府一般通過(guò)計(jì)劃合同的方式進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于私營(yíng)水務(wù)公司,政府則采取出租合同和特許合同兩種方法進(jìn)行監(jiān)管,這種方式在法國(guó)已經(jīng)擁有100多年的歷史。根據(jù)出租合同,地方政府承擔(dān)水工程的建設(shè)或擴(kuò)建所需費(fèi)用,經(jīng)營(yíng)者只承擔(dān)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,不承擔(dān)固定資產(chǎn)的投資,不參與水價(jià)的制定,租讓期一般為5~20年。根據(jù)特許合同,經(jīng)營(yíng)者不僅負(fù)責(zé)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理,而且還要承擔(dān)固定資產(chǎn)的再投入,并參與水價(jià)的制定。特許合同一般20~50年。目前法國(guó)對(duì)大多數(shù)私營(yíng)水務(wù)公司采取租讓合同監(jiān)管方式。租讓合同的內(nèi)容一般包括:提供的服務(wù)項(xiàng)目及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),向用戶征收的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及水價(jià)變化情況等。
水利工程投融資監(jiān)管。法國(guó)城市飲用水供應(yīng)和排水道、污水處理廠及供排水科研等水利工程投資全部由政府負(fù)擔(dān),農(nóng)村飲用水取水工程由政府與用水戶聯(lián)合投資,投資來(lái)源包括受益區(qū)所交水費(fèi)、貸款和捐贈(zèng)基金等。灌溉工程一般由自籌解決投資,重大灌溉工程的投資由國(guó)家負(fù)擔(dān)全部或一半。在私人水道上修建的水利工程,投資由受益者分?jǐn),有重大效益的工程,由省或區(qū)管理局投資興辦。為避免水價(jià)猛漲而使用水戶無(wú)法承受,市鎮(zhèn)政府也接受多種形式的公共資助,主要資助來(lái)源是流域的水務(wù)局和國(guó)家農(nóng)業(yè)供水基金及地區(qū)和省政府的補(bǔ)助,補(bǔ)助通常是從政府預(yù)算撥款中以低息貸款形式發(fā)放。
防洪工程投資分?jǐn)偡椒ㄓ兴姆N:①國(guó)家分?jǐn)倗?guó)有河流防洪工程的投資,受益范圍明確的壩、庫(kù)、堤和河道疏浚等。防洪工程投資由受益者分?jǐn);②各部門(mén)分?jǐn);③流域機(jī)構(gòu)分?jǐn);④?dāng)?shù)丶w捐款或向銀行借款。
就運(yùn)行管理費(fèi)用的分?jǐn)偠,在私有水道上修建的供水工程的運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由受益者分?jǐn)。?duì)農(nóng)業(yè)與水資源管理有重大利益或急需建設(shè)的水利工程,其運(yùn)行管理費(fèi)用由有關(guān)省或區(qū)的水管理局分?jǐn)。公共河道上,?duì)許可修建的水利工程,其養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用,由特許權(quán)擁有者負(fù)責(zé)。對(duì)單位有直接利益的堤、壩、河渠和水庫(kù)的養(yǎng)護(hù)和維修,其費(fèi)用按規(guī)定由國(guó)家和受益單位分?jǐn)。廢水處理廠的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用由全區(qū)域用水戶共同承擔(dān)。
水價(jià)監(jiān)管。法國(guó)水價(jià)結(jié)構(gòu)由兩大塊構(gòu)成:水費(fèi)和水稅,這也是供水投資的籌集和回收的重要的途徑。在法國(guó)城市水價(jià)構(gòu)成中,用戶支付的水費(fèi)包括三部分:第一部分是飲用水的費(fèi)用,它包括每月的計(jì)量費(fèi)用、處理及輸送費(fèi)用、管道設(shè)施裝置費(fèi),如用戶需要專用管道連接,還要另外付費(fèi);第二部分,污水處理費(fèi)用,包括服務(wù)費(fèi)、用于水凈化及下水道設(shè)施的費(fèi)用以及投資興建新的污水處理廠及基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用;第三部分,為條件不利地區(qū)和環(huán)境保護(hù)所征收的公共基金,以及直接稅(由各市決定是否征收)。其中,基金分別由六大流域的各個(gè)水經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,用于支付所需要的水的凈化設(shè)備及資源保護(hù)的投資。
水價(jià)監(jiān)管包括水價(jià)的制訂和執(zhí)行兩部分內(nèi)容。其中,水價(jià)的確定權(quán)由市長(zhǎng)掌握,但法國(guó)的多層次水務(wù)監(jiān)管體系賦予法國(guó)每一個(gè)地方社區(qū)管理當(dāng)?shù)厮畡?wù)的權(quán)限,因此,水價(jià)格的制訂過(guò)程是一個(gè)多方面協(xié)商、民主對(duì)話的過(guò)程,其中,水價(jià)聽(tīng)證會(huì)是一個(gè)制度化的途徑,一般由市鎮(zhèn)政府召集投資公司代表、用戶代表和供水單位代表,在綜合考慮各方面因素、討論協(xié)商后定價(jià)。其中,廣大用戶反映強(qiáng)烈的是水價(jià)過(guò)高或價(jià)格上漲過(guò)快,以及水質(zhì)安全問(wèn)題;供水服務(wù)單位(包括水工程的私人投資者、私人供水服務(wù)者)要求收支平衡,投資者首先考慮的則是如何通過(guò)收費(fèi)收回投資成本和利息,供水服務(wù)人員的費(fèi)用也占據(jù)很大比例;政府則需要考慮財(cái)政支出、通貨膨脹水平和社會(huì)承受能力、水供給和污水處理的可持續(xù)運(yùn)行等因素。各方按照如下程序達(dá)成水價(jià):水工程投資者首先同供水公司和用戶代表等協(xié)商后提出一個(gè)擬定價(jià)格,用戶接受后,三方以共同簽署合同的方式確定下來(lái),最后由市長(zhǎng)確認(rèn)。因此,一般來(lái)說(shuō),法國(guó)的水消費(fèi)者所交納的費(fèi)用是當(dāng)?shù)厮栀M(fèi)用的精確反映。但水費(fèi)的制定還要考慮兩方面的影響因素:一方面,是由不同流域的水資源可利用量及水質(zhì)所決定;另一方面,由人口密度和需求彈性變化、供水的邊際成本以及自然條件和污染數(shù)量決定。因此,法國(guó)有多種不同的水價(jià),在不同城市、不同地區(qū),對(duì)用水者而言,水費(fèi)差價(jià)很大。全國(guó)平均值是每立方米為14法郎,但有的地區(qū)每立方米水價(jià)可高達(dá)40法郎?傮w上,私營(yíng)公司供水水價(jià)高于公營(yíng)和混合經(jīng)營(yíng)型水價(jià)。而城市供水價(jià)較農(nóng)村供水價(jià)約高42%。地方政府往往通過(guò)提供不同的補(bǔ)助來(lái)減少差價(jià)。
為了滿足日益增長(zhǎng)的供水需求及歐共體提出的供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),法國(guó)新開(kāi)工建設(shè)的供水工程投資較大,回收投資及平衡財(cái)務(wù)的壓力也相應(yīng)較大,因此,水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整也較頻繁。不過(guò),水價(jià)調(diào)整的過(guò)程是透明的,供水單位的財(cái)務(wù)盈虧既要上報(bào)主管部門(mén),又要向社會(huì)用戶公布。調(diào)價(jià)的條件、原因、用途,擴(kuò)大投資或維修、更新、改造的計(jì)劃,都讓社會(huì)及時(shí)了解并充分監(jiān)督。用戶對(duì)服務(wù)和收費(fèi)提出的投訴能及時(shí)解決并反饋,各級(jí)政府及供水機(jī)構(gòu)都能充分尊重用水戶協(xié)會(huì)的要求和意見(jiàn)。
水價(jià)的執(zhí)行方式有三種。第一種,在委托管理模式下,與政府簽定了出租合同和特許合同的私人供水公司,直接負(fù)責(zé)向用戶收取水費(fèi)。不過(guò)簽定出租合同的私人公司須把一部分水費(fèi)返還給政府用于投資。第二種,在政府水管局直接管理模式下,由市鎮(zhèn)政府或聯(lián)合工會(huì)負(fù)責(zé)供水服務(wù)的運(yùn)行管理,由收費(fèi)員向用水戶寄送帳單進(jìn)行收費(fèi)。第三種,是市鎮(zhèn)政府和私營(yíng)公司結(jié)成供水聯(lián)合體,共同執(zhí)行,用水戶與供水聯(lián)合體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是憑水帳單付費(fèi)和回收投資成本。這又分三種情況:一是政府水管局與私人公司按合同共同負(fù)責(zé)供水公共服務(wù)設(shè)施的運(yùn)行,并共享利潤(rùn);二是市鎮(zhèn)政府付給供水服務(wù)合同承租人標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)報(bào)酬,由政府決定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn);三公私聯(lián)營(yíng)的有限責(zé)任公司形式,政府至少占全部資本的51%。公私按股份分配利潤(rùn)。
巴黎的第一個(gè)弧形封閉下水道出現(xiàn)于1370年,當(dāng)時(shí)只有一小段。以后幾百年里,排水仍是露天陰溝的形式。19世紀(jì)初拿破侖時(shí)代,巴黎封閉式下水道建了30m。19世紀(jì)中期,巴黎城市建設(shè)的功臣奧斯曼和貝爾格朗設(shè)計(jì)了巴黎主要街道,也開(kāi)始大規(guī)模地修建下水道。巴黎弧形封閉式下水道已建成600km。1894年時(shí),政府又以法律的形式規(guī)定,所有飲用水供應(yīng)、廢水排泄均采用封閉形式。所以準(zhǔn)確地講,巴黎的下水道不僅僅是一個(gè)陰溝,而是一個(gè)完整的排水系統(tǒng)。除了排水溝外,它還設(shè)有兩套供水系統(tǒng),一套共飲用水,一套供非飲用水,以及一條壓縮空氣管道,一個(gè)氣壓文件傳送系統(tǒng)和一些電話線路(附圖一)。今天巴黎下水道總長(zhǎng)2100多km。100多年前貝爾格朗設(shè)計(jì)下水道的理念今天仍然在用。只不過(guò)現(xiàn)在人叫做“共同溝”,就像浦東建設(shè)的那段那樣。貝爾格朗的那種地下設(shè)施超前建設(shè)的思想,其實(shí)在舊上海的英、法租界中就能看出。舊上;春B愤沒(méi)有煤氣,但淮海路兩邊的弄堂里早已埋下了煤氣管,而南京路就沒(méi)有這樣做。
巴黎下水道的管理給人留下深刻的印象。導(dǎo)游是真正的清潔工,身穿綠色工作服,頭發(fā)整齊油亮,教育有素,彬彬有禮。跟他走進(jìn)下水道,如同上面的街道。法國(guó)的下水道四通八達(dá),2100多km的管道有26000個(gè)出口,遍布全市(其中18000個(gè)可以進(jìn)人)。為了不迷失方向,每段下水道都有名字,它的名字與上面的路名是對(duì)應(yīng)的。養(yǎng)護(hù)工人可以沿陰溝兩邊人行窄道到任何地方。從1867年世博會(huì)開(kāi)始,就陸續(xù)有外國(guó)元首來(lái)參觀,F(xiàn)在每年仍然有十萬(wàn)人來(lái)此參觀。
巴黎2100km長(zhǎng)的下水道,由東南向西北地勢(shì)較低的阿謝爾方向流,每天排放的污水約120萬(wàn)t,排水系統(tǒng)則是合流形式的。下水道的污水目測(cè)基本是生活污水,而且沒(méi)有像上海那樣臟,沒(méi)有塑料袋等大的垃圾。這與市民文化素質(zhì)和生活習(xí)慣有直接關(guān)系。在整個(gè)下水道網(wǎng)絡(luò)中,有2個(gè)電腦控制的污水提升站;11個(gè)專門(mén)針對(duì)雨季塞納河水的“漲水站”以及安全閥,來(lái)保證經(jīng)過(guò)馬路又流回到塞納河水的質(zhì)量;50個(gè)專門(mén)用于下大雨時(shí)保證排水效果的路邊下水道;7條倒虹管道橫穿塞納河,將城南的廢水引到城北。在巴黎共有400名下水道維修工(附圖二)負(fù)責(zé)整個(gè)下水道網(wǎng)絡(luò)的維護(hù),包括清潔坑道、修理管道、尋找、搶救掉進(jìn)或迷失在下水道中的人,用水淹的辦法來(lái)滅鼠;監(jiān)管凈化站,等等。
巴黎下水道的養(yǎng)護(hù)方法沿用了100多年前貝爾格朗發(fā)明的辦法,在今天看來(lái)仍然很實(shí)用。下水道的大部分管段的流速大于0.3m/s,但仍然有大量的泥沙進(jìn)入下水道。這是因?yàn)榘屠璧墓┧到y(tǒng)分為飲用水和非飲用水。非飲用水主要用于沖洗馬路(附圖三)、澆花,每天約40萬(wàn)t。污水中所含的泥沙如果不清除,會(huì)造成下水道堵塞。因此在下水道中有清砂船,大的十幾米長(zhǎng),幾個(gè)人合力操作(附圖四)。船體整個(gè)鋼鐵結(jié)構(gòu),像拖船一樣扁平。小的清砂船1m多長(zhǎng),單人操縱。每年約清撈15000m3的沉積物。在斷面比較寬、流速比較慢的陰溝里放置了直徑約1m,外表像木酒桶,由木條拼成的巨大木球。它看來(lái)簡(jiǎn)單但符合流體力學(xué)原理,木球的放入使水流寬度變窄,壓力增大,流速加快,便沖走了沉積物。大木球在主干道走,漂17km的距離要花整整17d的時(shí)光。今天當(dāng)?shù)氐陌屠枞酥灰阏勂鸢屠璧南滤溃紩?huì)自豪地講,這是全世界最好,最文明的下水道。貝爾格朗先生(附圖五)為巴黎下水道貢獻(xiàn)出了畢生的精力。
我國(guó)的排水事業(yè)起步于上個(gè)世紀(jì)初,以后的幾十年有于種種原因停了六十年。到上世紀(jì)八十年代才進(jìn)入飛速發(fā)展階段,經(jīng)過(guò)二十幾年,今天走出國(guó)門(mén)看看一些國(guó)家走過(guò)的路,值的我們反思,借鑒,學(xué)習(xí)的。
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(由上海市城市排水市北運(yùn)營(yíng)有限公司供稿)
法國(guó)排水考察啟示(李建勇)
時(shí)間:2006-09-06 來(lái)源::《水利水電市場(chǎng)》2006年8期
節(jié)前公司總經(jīng)理李建勇率隊(duì)赴市南防汛泵站開(kāi)展安全大檢查
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4月27日上午,上海排水公司總經(jīng)理李建勇(圖右3)、副總經(jīng)理姚杰,率公司設(shè)施部、安保部、信息部、辦公室等負(fù)責(zé)人一行8人,在市南分公司副經(jīng)理劉寶華、生產(chǎn)科長(zhǎng)陸永亮陪同下,先后來(lái)到新蒲匯塘泵站、陸家浜路泵站進(jìn)行節(jié)前安全大檢查。
李總在仔細(xì)查看了泵站的各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,了解泵站目前設(shè)備、人員運(yùn)行情況后,要求泵站員工要以飽滿的精神狀態(tài)迎接新一輪汛期的到來(lái),嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化泵站的要求實(shí)施管理,力爭(zhēng)做到安全度汛、遇事不亂、應(yīng)對(duì)及時(shí),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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