1 湖北省興山縣移民生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃簡介
規(guī)劃范圍：興山縣移民生態(tài)工業(yè)園包括峽口、黃糧和古夫三個片區(qū)，其中峽口片區(qū)由峽口港、平邑口、劉草坡、黃家河、建陽坪和石廟柑橘場等6個小片區(qū)構成。園區(qū)規(guī)劃總面積7.16平方公里，其中，峽口片區(qū)3.37平方公里、黃糧片區(qū)2.98平方公里、古夫片區(qū)0.81平方公里。
產業(yè)現(xiàn)狀：區(qū)域內現(xiàn)建有10家企業(yè)，分別是：興山興發(fā)硅業(yè)有限公司、葛洲壩興山水泥有限公司、湖北興發(fā)化工集團股份有限公司劉草坡化工廠、興山縣峽口港有限責任公司、湖北天源農業(yè)開發(fā)有限公司、興山保盛包裝有限責任公司、湖北昭君生態(tài)農業(yè)有限公司、宜昌洪昌電子科技有限公司、興山縣亮特精粉有限公司、興山縣大豐收蔬菜專業(yè)合作社。區(qū)域內農作物主要包括油料、茶葉、水果、蔬菜、藥材等，特色農副產品生產近年來有較大幅度的增長，農副產品深加工材原材料豐富。
功能定位：
（1）峽口片區(qū)：該片區(qū)有著較好的工業(yè)和物流發(fā)展基礎，將重點發(fā)展精細磷化工、硅和物流產業(yè)，規(guī)劃將其定位為興山縣循環(huán)經濟示范區(qū)和現(xiàn)代物流中心。
（2）黃糧片區(qū)：該片區(qū)是農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)，將重點發(fā)展農副產品深加工，規(guī)劃將其定位為興山縣工業(yè)帶動農業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。
（3）古夫片區(qū)：該片區(qū)是興山縣政治、經濟、文化中心，將重點發(fā)展新型電子材料產業(yè)和旅游服務業(yè)，規(guī)劃將其定位為興山縣現(xiàn)代制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)中心。
總體目標：
以循環(huán)經濟和工業(yè)生態(tài)學理論為指導，加快園區(qū)配套基礎設施建設，培育壯大現(xiàn)代物流、精細磷化工、硅產業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子、農副產品深加工等產業(yè)集群，構建以工業(yè)共生和物質循環(huán)為特征的生態(tài)工業(yè)體系。通過10年的努力，興山縣移民生態(tài)工業(yè)園精細磷化工產業(yè)保持較快發(fā)展，硅化工產業(yè)、農副產品深加工、現(xiàn)代醫(yī)藥和電子集聚規(guī)模壯大，現(xiàn)代物流園區(qū)建設取得新突破。產業(yè)布局和組織結構更趨合理，產品結構顯著改善。行業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，現(xiàn)有的產品代謝鏈和廢物代謝鏈更加完善。屆時，興山縣移民生態(tài)工業(yè)園將成為生態(tài)環(huán)保型、產業(yè)集聚型、自主創(chuàng)新型、功能完善型、經濟型、和諧發(fā)展型的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成“一園多區(qū)”的發(fā)展格局。具體而言，經過10年的建設，興山縣移民生態(tài)工業(yè)園將實現(xiàn)以下總體目標：
（1）形成現(xiàn)代物流、精細磷化工、硅產業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子和農副產品等產業(yè)集群；
（2）形成以工業(yè)共生和物質循環(huán)為特征的生態(tài)工業(yè)體系；
（3）實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好；
（4）項目總投資約為70.91億元（其中，園區(qū)基礎設施建設總投資約為19.78億元，包括土地平整費用約為8.13億元），其中，峽口片區(qū)、黃糧片區(qū)和古夫片區(qū)項目分別投資約為35.86億元、9.68億元和5.59億元。
（5）園區(qū)實現(xiàn)總產值約為120.1億元，其中，峽口片區(qū)、黃糧片區(qū)和古夫片區(qū)分別實現(xiàn)產值94.79億元、19.63億元和 5.63億元。
（6）園區(qū)實現(xiàn)總利潤約為12.5億元，其中，峽口片區(qū)、黃糧片區(qū)和古夫片區(qū)分別實現(xiàn)利潤10.67億元、1.4億元和0.43 億元。
（7）園區(qū)實現(xiàn)稅收約為8.51億元，其中，峽口片區(qū)、黃糧片區(qū)和古夫片區(qū)分別實現(xiàn)產值3.73億元、3.89億元和 0.89億元。
（8）提供近1.8萬個就業(yè)崗位，安置三峽庫區(qū)移民和生態(tài)屏障區(qū)移民就業(yè)約6100人。其中，峽口片區(qū)安置就業(yè)1.47萬人，安置三峽庫區(qū)移民和生態(tài)屏障區(qū)移民0.45萬人；黃糧片區(qū)安置就業(yè)0.24萬人，安置三峽庫區(qū)移民和生態(tài)屏障區(qū)移民0.13萬人；古夫片區(qū)安置就業(yè)0.08萬人，安置三峽庫區(qū)移民和生態(tài)屏障區(qū)移民0.04萬人。
2 環(huán)境影響評價結論
（1）水環(huán)境影響評價結論
區(qū)域內現(xiàn)有污水處理設施有峽口污水處理廠及古夫新縣城污水處理廠，為配套工業(yè)園建設，工業(yè)園擬新建平邑口污水處理廠、劉草坡污水處理廠、建陽坪污水處理站及黃糧污水處理廠。
擬建的平邑口污水處理廠主要用于收集處理平邑口地塊污水，劉草坡污水處理廠用于收集劉草坡地塊污水，建陽坪設污水處理站用于收集建陽坪、黃家河及柑橘場三個地塊污水；峽口港污水以生活污水為主，納入峽口污水處理廠集中處理；古夫片區(qū)污水處理廠納入新縣城污水處理廠集中處理；黃糧片區(qū)污水納入黃糧鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
建陽坪污水處理站及黃糧污水處理廠污水經過處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級A標準后排入高嵐河，其它污水處理廠污水經過處理達到一級A標準后排入香溪河。
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園近期COD排放量為225.64t/a、NH3-N排放量為22.57t/a，遠期COD排放量為442.45t/a、NH3-N排放量為44.24t/a，均低于納污水體水環(huán)境容量（COD：4619.9t/a、NH3-N：244.6t/a），香溪河及高嵐河四個控制單元內污水處理廠近期及遠期COD、NH3-N排放量分別低于各控制單元水環(huán)境容量。
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園地表水環(huán)境容量可以滿足工業(yè)園發(fā)展要求。工業(yè)園建成后，區(qū)域地表水水質符合環(huán)境功能區(qū)要求。
（2）環(huán)境空氣影響評價結論
①工業(yè)園近期及遠期排放的SO2對古夫鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)及黃糧鎮(zhèn)人口集中區(qū)、周邊區(qū)域村莊人口集中區(qū)影響相對較小，各環(huán)境保護目標SO2地面小時濃度最大值、日均濃度最大值及年均濃度預測值均低于《環(huán)境空氣質量標準》中的二級標準。
②工業(yè)園近期及遠期排放的TSP對古夫鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)及黃糧鎮(zhèn)人口集中區(qū)、周邊區(qū)域村莊人口集中區(qū)影響相對較小，各環(huán)境保護目標TSP地面小時濃度最大值、日均濃度最大值及年均濃度預測值均低于《環(huán)境空氣質量標準》中的二級標準。
（3）噪聲影響評價結論
工業(yè)園營運期，噪聲主要來自于工業(yè)設備噪聲、交通噪聲，如能加強聲環(huán)境的規(guī)范管理，各功能區(qū)的環(huán)境噪聲，可以滿足城市區(qū)域噪聲控制標準的要求。
（4）固體廢棄物環(huán)境影響評價結論
①興山縣移民生態(tài)工業(yè)園產生的工業(yè)固體廢物主要鍋爐灰渣、磷泥、磷鐵、焦炭粉、礦石粉、磷酸鹽、石灰渣、農副產品加工邊角料、晶片磨削廢料、制藥殘渣及廢液等。工業(yè)園近期及遠期工業(yè)固體廢物新增量分別為：286275t/a、344475t/a。根據(jù)規(guī)劃目標，2015年和2020年工業(yè)固體廢物綜合利用率將達到100%，固體廢棄物回收利用率近期及遠期分別達到≥90%、≥95%。
工業(yè)園應按照生態(tài)工業(yè)園要求大力推行清潔生產和循環(huán)經濟，對于引進項目規(guī)劃項目所產生的固體廢物大多采取梯級利用、資源綜合利用的處理處置方式。對工業(yè)園固廢的處理處置應從三方面著手：一是改革生產工藝，通過開展清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟從源頭上減少工業(yè)固體廢物的產生量；二是設專用渣場臨時儲存，防治固體廢物污染破壞環(huán)境；三是對固體廢物展開綜合利用，實現(xiàn)固體廢物減量化，如：對燃煤鍋爐產生的煤渣、粉煤灰可用于生產水泥等建材，磷泥、焦炭粉、礦石粉等作為二次資源開展綜合利用。
對產生量較大的工業(yè)固體廢物，應嚴格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）設計建設臨時渣場，同時及時開展工業(yè)固體廢物的綜合利用，禁止隨意堆存、侵占土地、破壞生態(tài)環(huán)境。
落實各項處理處置措施后，一般工業(yè)固體廢棄物處不會對環(huán)境造成較大影響。
②危險廢物
工業(yè)園營運期產生的危險廢物主要包括：廢乳化液、廢催化劑、廢活性炭、化工殘液、制藥廢物及其它工藝危險廢物，危險固體廢物產生單位應嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB l8597-2001）建設相應危廢貯存設施，并送宜昌市危險廢物集中處置中心等有危險廢物處置資質的單位進行妥善處理處置，危險廢物處理處置率應達到100%。落實各項處理處置措施后，危險廢棄物處不會對環(huán)境造成較大影響。
③生活垃圾
對于生活垃圾應考慮分類分揀，對有用資源進行回收利用，確實不能利用的可送生活垃圾填埋場無害化處置。
古夫片區(qū)生活垃圾產生量近期為0.69t/d，遠期為1.3t/d ，產生量較小，可以全部運往新縣城垃圾處理場衛(wèi)生填埋。黃糧片區(qū)生活垃圾產生量近期為6.33t/d、遠期為7t/d，可全部運往黃糧鎮(zhèn)垃圾處理場衛(wèi)生填埋。峽口片區(qū)生活垃圾產生量近期為10.64t/d、遠期為15.03t/d，峽口鎮(zhèn)垃圾處理場目前富余處理能力為7t/d，不能接納峽口片區(qū)全部生活垃圾，峽口片區(qū)部分生活垃圾（約4~5t/d）近期可運往水月寺垃圾處理場衛(wèi)生填埋。遠期在峽口片區(qū)規(guī)劃新建一座垃圾填埋場，用于處理峽口片區(qū)及其周邊區(qū)域生活垃圾和部分工業(yè)固廢。
綜上，興山縣移民生態(tài)工業(yè)園固體廢棄物經過妥善處理處置，綜合利用后可實現(xiàn)減量化、無害化和資源化，對環(huán)境的影響較小。
（5）生態(tài)環(huán)境影響評價結論
①土地利用屬性變化分析
工業(yè)園建成后，原有耕地完全消失，耕地的減少存在一定的不利影響，但對興山縣耕地總量影響很小，但未發(fā)生質的變化。考慮到耕地的嚴格保護與復墾補償要求，對于工業(yè)園建設占用的耕地，可采取異地復墾補償措施，恢復區(qū)域耕地總量平衡，因而消除局部的不利影響。
根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)現(xiàn)有林地面積將有所降低，山林資源受影響較小。園區(qū)建設占用永久性林地相對較少，只要加強施工期環(huán)境生態(tài)監(jiān)管，臨時占用林業(yè)在工程實施和結束后及時完成生態(tài)恢復后，對區(qū)域林地生態(tài)環(huán)境完整性影響較小。
②對區(qū)域陸生生態(tài)系統(tǒng)影響分析
工業(yè)園擬建區(qū)域陸生生態(tài)現(xiàn)狀以農業(yè)、林業(yè)生態(tài)為主體，工業(yè)園建成后，區(qū)內陸生生態(tài)類型將以城市生態(tài)系統(tǒng)為主體，從定性上看，工業(yè)區(qū)建設前后區(qū)內陸生生態(tài)的類型主體發(fā)生了較大改變。
雖然工業(yè)園規(guī)劃建設用地較大，土地利用性質的大面積改變使得工業(yè)區(qū)的城市生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能得到加強，但征占的主要為農田耕地和柑橘等經濟林地，農田植被、柑橘林等基本完全消失，發(fā)生明顯變化的主要是農田生態(tài)系統(tǒng)類型的喪失，不會對陸生動植物多樣性產生顯著影響。
工業(yè)園建設對生態(tài)系統(tǒng)類型的不利影響主要體現(xiàn)在：城市化的發(fā)展、人口密度的增加和人類活動密度強度的上升加大了區(qū)域生態(tài)壓力；污染物種類和數(shù)量的迅速增加構成了對區(qū)域生態(tài)的巨大的潛在威脅，生態(tài)風險加大；人工設施面積大，改變了局地的自然生態(tài)過程，如匯水產流過程，動物遷移、覓食和求偶、植物種子的傳播等。生態(tài)系統(tǒng)的變化同時將引起能流、物流的變化，生態(tài)系統(tǒng)的轉化，促進單位土地面積產值的增大。
③對區(qū)域水生生態(tài)系統(tǒng)影響分析
在落實規(guī)劃范圍調整建議后，在加強工業(yè)園生態(tài)建設和環(huán)境管理的前提下，工業(yè)園對香溪河及高嵐河水生生態(tài)環(huán)境影響在可承受范圍內。
香溪河及高嵐河屬于三峽庫區(qū)，在河流向水庫轉化過程中，由于水位加深，庫區(qū)底層溶解氧減少，底棲動物的種類將發(fā)生演替。在河流中需氧量較大的種類，如蜉蝣目、翅目等水生昆蟲將顯著減少或消失，取而代之是需氧量較低的搖蚊幼蟲類，如多足搖蚊等將成為底棲動物的優(yōu)勢種。隨著庫齡增加，庫區(qū)的底棲動物經初始階段種類演變后，最終成為較穩(wěn)定結構的類群。
工業(yè)園建成后，隨著區(qū)域內源性及外源性營養(yǎng)物質的積累，使得水庫中浮游生物種類及數(shù)量迅速增長，這為以浮游生物為食的魚類提供了充足的食物來源，從而使這些魚類種群數(shù)量得到增長，因此工業(yè)園的建設不會導致這些物種的消亡。
④水土流失影響簡要分析
工業(yè)園建設過程中，工程區(qū)征地范圍內的地表將遭受不同程度的破壞，局部地貌將發(fā)生較大的變化，如不采取水土保持措施，項目區(qū)內水土流失將加劇，將對區(qū)域土地生產力、生態(tài)環(huán)境等產生不同程度的影響。
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園工程的建設將對該區(qū)域內的土地資源、地下水、地表水、地質地貌景觀、植被等資源均有一定程度危害，工程棄土、棄渣對水土資源均有一定程度破壞。工程的建設在項目區(qū)內會人為造成一定強度水土流失。因此，必須采取相應的水土保持措施予以治理。
3 主要污染防治對策及環(huán)境影響減緩措施
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園污染防治及環(huán)境影響減緩措施詳見表1。
表1 興山縣移民生態(tài)工業(yè)園污染防治對策及環(huán)境影響減緩措施
|
類別
|
污染防治及環(huán)境影響減緩措施
|
|
水環(huán)境
|
施工期污染防治措施：
1、混凝土廢水采用收集池收集，經二級沉淀處理后回用于生產。
2、建車輛沖洗廢水收集池，洗車廢水采用“隔油——沉淀”處理后回用。
3、施工期間應先建設好生活污水處理設施，禁止生活污水未經處理排入周邊農田系統(tǒng)及地表水體。
4、建設過程施工廢水的治理應落實到各施工單位。
|
|
營運期污染防治措施：
1、區(qū)域內現(xiàn)有污水處理設施有峽口污水處理廠及古夫新縣城污水處理廠，工業(yè)園同時規(guī)劃建設平邑口污水處理廠、劉草坡污水處理廠、建陽坪污水處理站及黃糧污水處理廠。區(qū)域規(guī)劃的污水處理廠及污水收集管網應優(yōu)先建設，峽口片區(qū)平邑口地塊污水納入平邑口污水處理廠處理，劉草坡地塊污水納入劉草坡污水處理廠處理，建陽坪、黃家河及柑桔場三個地塊污水納入建陽坪設污水處理站處理；峽口港污水以生活污水為主，納入峽口污水處理廠集中處理；古夫片區(qū)污水處理廠納入新縣城污水處理廠集中處理；黃糧片區(qū)污水納入黃糧鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。建陽坪污水處理站及黃糧污水處理廠污水經過處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級A標準后排入高嵐河，其它污水處理廠污水經過處理達到一級A標準后排入香溪河。
2、雨污分流、清污分流，雨水經雨水管收集后排入工業(yè)區(qū)雨水管；企業(yè)生產廢水、生活污水及化工醫(yī)藥生產區(qū)初期雨水由各企業(yè)污水處理裝置處理達標后排入污水處理廠。
3、在污水處理廠建成投產前，各企業(yè)應該嚴格控制其污水排放，生活污水、工業(yè)廢水須處理達到GB8978-1996一級標準后排放。
4、各工業(yè)企業(yè)生產廢水經處理后盡可能回用于生產，降低噸產品廢水排放量。
5、對于農村生活污水、禽畜糞便、秸稈等廢棄物，應加快推進“一建三改”工作，有效控制農業(yè)污染源。
6、加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格控制高耗水、水污染物排放量大的基礎原料化工項目的建設，鼓勵無廢水排放的高科技項目建設。
7、對工業(yè)園水污染物排放實行總量控制。
|
|
|
水環(huán)境綜合整治措施：
1、開展區(qū)域農村生活廢水及生活垃圾污染綜合治理，建立農村生活垃圾收集、管理及儲運機制，在善溪沖橋上游建設一套小型生活污水處理裝置。
2、通過對香溪河流域農田實行科學施肥，降低農業(yè)面源污染對水庫水質的污染。
|
|
|
環(huán)境
空氣
|
工業(yè)大氣污染防治措施：
1、采用清潔能源，普及使用天然氣。
2、合理調整工業(yè)類型，控制大氣環(huán)境污染。
3、提高能源利用率，合理控制能源消耗總量。
4、加緊制定工業(yè)園集中供熱規(guī)劃。
5、對大氣污染物實現(xiàn)總量控制。
|
|
生活大氣污染物控制措施：
1、提高區(qū)域燃氣氣化率，禁止原煤散燒。
2、加強飲食娛樂服務行業(yè)管理，減輕油煙污染。
3、加強建筑施工和道路揚塵治理及機動車尾氣治理；合理布置綠化區(qū)域，擴大綠化面積。
|
|
|
聲環(huán)境
|
交通噪聲污染防治措施：
1、完善道路兩側綠化隔離帶，規(guī)劃公路主干道兩側綠化帶寬度為15-20m。
2、調整路邊建筑布局，沿街側首排建筑1層作為商業(yè)店鋪，2層以上住宅安裝雙層隔聲窗，以減輕交通噪聲對居住環(huán)境的影響。
|
|
工業(yè)噪聲污染防治措施：
1、合理布局：產生高噪聲的工業(yè)企業(yè)選址于距離居民區(qū)較遠的位置，工廠與居民區(qū)的間隔要符合《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離》的規(guī)定。廠內高噪聲設備或高噪聲車間遠離居民點，并充分利用廠房、建構筑物遮擋隔聲。
2、控制噪聲源：選用低噪聲設備，對高噪聲設備安裝消音器、隔聲罩、減震墊或者建隔聲間、隔聲門窗；高噪聲車間內部敷設吸聲材料等。
3、強化管理：加強高噪聲設備隔聲降噪設施的運行管理，及時維護，保證其正常運行。
|
|
|
社會生活噪聲污染防治措施：
1、合理規(guī)劃商業(yè)網點，加強對商業(yè)活動噪聲的管理，通過合理的物業(yè)管理控制居住區(qū)噪聲。
2、加強對社會生活噪聲的管理，禁止在經營活動中使用高音喇叭和其他高噪聲設備，營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經營場所邊界噪聲應符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。
|
|
|
施工噪聲污染防治措施：
1、采用低噪聲施工設備，建成區(qū)內不設混凝土攪拌站，采用商品混凝土。施工場地的固定高噪聲設備設在操作間，或搭建隔聲棚、設置聲障，施工場界采取圍擋措施。
2、對建筑施工項目采取開工前 15 天排污申報登記和排污許可證制度，施工作業(yè)時間應避開居民休息時間。
3、環(huán)保行政主管部門應加強對建設項目施工場地的現(xiàn)場監(jiān)督檢查并且提出限制施工設備和施工時間和采取隔聲降噪措施。
4、施工單位應加強對施工場地的管理，限制夜間施工，各施工段施工場界噪聲不得超標。
|
|
|
固體
廢物
|
固體廢物污染防治措施：
1、生活垃圾：
（1）古夫片區(qū)生活垃圾運往新縣城垃圾處理場衛(wèi)生填埋；黃糧片區(qū)生活垃圾運往黃糧鎮(zhèn)垃圾處理場衛(wèi)生填埋；峽口片區(qū)生活垃圾近期運往峽口鎮(zhèn)垃圾處理場及水月寺垃圾處理場衛(wèi)生填埋，遠期在峽口片區(qū)規(guī)劃新建一座垃圾填埋場，用于處理峽口片區(qū)及其周邊區(qū)域生活垃圾。
（2）在峽口集鎮(zhèn)與黃糧集鎮(zhèn)分別新建一座垃圾轉運中心，用于收集轉運園區(qū)范圍內以及周邊地區(qū)生活垃圾，古夫片區(qū)依托古夫城鎮(zhèn)垃圾收集轉運體系收集處理生活垃圾。生活垃圾應做到日產日清，垃圾收集、清運、處理率達到90%以上，無害化處理率達到100%。
2、工業(yè)固體廢物：改革生產工藝，通過開展清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟從源頭上減少工業(yè)固體廢物的產生量；設專用渣場臨時儲存，防治固體廢物污染破壞環(huán)境；對固體廢物展開綜合利用，實現(xiàn)固體廢物減量化。
3、危險廢物：企業(yè)生產過程產生的危險廢物及生活垃圾中分揀出的危險廢物交由宜昌市危險廢物集中處置中心或者其它有危險廢物處置資質的單位處置。在在宜昌市危險廢物處置中心建成前，各企業(yè)應建危險廢物貯存場所，并報當?shù)丨h(huán)保部門審核批準。
|
|
生態(tài)
環(huán)境
|
水土保持：編制工業(yè)園水土保持專項報告，將水土流失防治責任范圍分為：主體工程防治區(qū)、臨時工程防治區(qū)、棄渣場防治區(qū)、工程直接影響區(qū)等四個區(qū)，明確防治責任范圍。根據(jù)工程建設區(qū)地形、地質、土壤條件及區(qū)域水土流失狀況，結合施工特點、施工布置和建設區(qū)近遠期發(fā)展規(guī)劃，以及所產生的水土流失影響和防治目標，針對不同的水土流失防治分區(qū)的具體特點，分別采取不同的防治方案。
|
|
清潔
生產
|
1、推廣先進的清潔生產工藝技術，從產品設計、原材料的選擇、工藝改革等途徑從源頭減少污染物的產生量，如：通過采用溴化鋰制冷等節(jié)能技術，減少冷卻水排放量；采取能源提級利用等技術，加大能源回收率用率。
2、引進先進設備，提高加工精度，充分利用原料，減少浪費，推廣清潔能源的使用。
|
|
循環(huán)
經濟
|
1、加強對企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的宏觀指導，包括：用循環(huán)經濟的理念指導和制定發(fā)展規(guī)劃、建立科學的循環(huán)經濟評價指標體系、制定循環(huán)經濟發(fā)展的推進計劃、構建循環(huán)經濟發(fā)展的技術支撐體系。
2、積極推廣和應用先進的循環(huán)經濟技術，減少污染物排放量。各化工企業(yè)應加強爐渣的綜合利用，鍋爐煤渣生產加氣砼砌塊等建材綜合利用。
3、建立循環(huán)經濟技術咨詢服務體系。
|
4 環(huán)境影響報告書結論要點
4.1選址合理性評價結論
（1）古夫片區(qū)位于古夫鎮(zhèn)南部，規(guī)劃用地已全部完成平整，該地塊靠近香溪河主河道及209國道，交通運輸方便。同時，該地塊位于興山縣古夫鎮(zhèn)香溪河下游，不屬于鎮(zhèn)區(qū)年主導風上風向，對城區(qū)環(huán)境空氣、地表水及聲環(huán)境影響小，根據(jù)《興山縣城市總體規(guī)劃（修編）（2006~2020年）》，古夫片區(qū)是城市工業(yè)發(fā)展用地的首選。經綜合分析，古夫片區(qū)選址合理。
（2）黃糧片區(qū)位于黃糧鎮(zhèn)南部，境內有252省道及保興公路穿過，規(guī)劃地塊為連片平整土地，沿公路兩側布置，交通便利，便于原材料及產品的運輸，在該地區(qū)重點發(fā)展農副產品深加工，有利于帶動該地區(qū)農業(yè)生產，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。該地塊距離黃糧鎮(zhèn)集鎮(zhèn)約1km，同時位于黃糧鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)年主導風下風向，對鎮(zhèn)區(qū)人口集中區(qū)環(huán)境空氣、地表水及聲環(huán)境影響小，選址合理。
（3）峽口片區(qū)規(guī)劃的平邑口地塊、劉草坡地塊及峽口港主要現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)及碼頭開發(fā)建設，便于整合區(qū)域工業(yè)生產體系，同時利用港口及209國道運輸體系，促進該地區(qū)磷化工、建材、物流等行業(yè)協(xié)同發(fā)展；平邑口地塊及劉草坡地塊都不位于峽口鎮(zhèn)年主導風上風向，平邑口地塊距離高陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約5km，距離峽口鎮(zhèn)6.5km，劉草坡地塊距離峽口鎮(zhèn)約2.8km，平邑口地塊、劉草坡地塊及峽口港對峽口鎮(zhèn)及高陽鎮(zhèn)人口集中區(qū)環(huán)境空氣質量影響較小，選址合理。
峽口片區(qū)規(guī)劃的建陽坪、柑橘場及黃家河三個小片區(qū)位于建陽坪村，相對較集中，部分土地已作為工業(yè)用地完成平整，不占用基本農田，地塊選址靠近209國道及高嵐河，交通便利。這三個地塊距離峽口鎮(zhèn)3.6km，同時位于峽口鎮(zhèn)年主導風下風向，但距離建陽坪村人口集中區(qū)較近，選址較合理。
綜上分析，湖北省興山縣生態(tài)工業(yè)園總體選址及三個片區(qū)的選址基本合理。
4.2 總體發(fā)展目標合理性評價結論
從興山縣經濟可持續(xù)發(fā)展的角度分析，興山縣移民生態(tài)工業(yè)園總體發(fā)展目標符合興山縣城市總體規(guī)劃的要求，興山縣移民生態(tài)工業(yè)園嚴格按照《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》（HJ274-2009）要求，積極打造生態(tài)生態(tài)工業(yè)鏈條和產業(yè)集群。工業(yè)園區(qū)將形成三峽地區(qū)農副產品加工基地、三峽地區(qū)高新技術產品生產基地，磷化工產品生產基地，達到布局集中、產業(yè)集聚、土地集約、綜合配套、環(huán)境最佳的目標。生態(tài)工業(yè)園發(fā)展目標中注重環(huán)境保護理念，按科學發(fā)展觀規(guī)劃實施，因此，興山縣移民生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展目標是合理的。
4.3 規(guī)劃用地布局合理性評價結論
古夫片區(qū)總占地面積較小，工業(yè)用地、倉儲用地、市政設施用地、居住用地、公共設施用地、綠地的布局簡潔緊湊，功能明確，加強了對居住用地環(huán)境的保護，考慮了市政設施同古夫鎮(zhèn)的聯(lián)系，規(guī)劃方案基本合理。建議將南部靠近居住用地的工業(yè)用地性質調整為一類工業(yè)用地，以減少對規(guī)劃居住區(qū)的影響。
黃糧片區(qū)占地面積相對較大，工業(yè)用地、倉儲用地、給水及污水處理設施用地集中布置于東部及北部，突出了對居住區(qū)及黃糧鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口集中區(qū)居住、辦公環(huán)境的保護；倉儲用地布置于南部，便于物流、客流的運輸；居住用地、公共設施用地集中布置于西南部，最大程度建少了工業(yè)區(qū)對居住區(qū)的影響。經綜合分析，黃糧片區(qū)各類型用地功能分區(qū)明確，注重了對居住區(qū)、辦公區(qū)、學校及黃糧鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口集中區(qū)環(huán)境的保護，布局科學，規(guī)劃方案合理。建議將南部靠近居住用地的工業(yè)用地性質調整為一類工業(yè)用地。
峽口片區(qū)共包括平邑口、峽口港、劉草坡、建陽坪、黃家河、石廟柑橘場6個地塊，布局較分散，工業(yè)區(qū)、港口物流區(qū)根據(jù)各地塊的功能定位展開布局，同時注重了對居住區(qū)環(huán)境的保護，建少了工業(yè)區(qū)對居住區(qū)的影響。峽口片區(qū)各類型用地功能分區(qū)較明確，各地塊布局功能清洗，注重了對居住區(qū)及集鎮(zhèn)環(huán)境的保護，規(guī)劃方案基本合理。
對峽口片區(qū)總體布局提出三點調整建議：
（1）石廟柑橘場不設置碼頭，對該地區(qū)不予規(guī)劃開發(fā)利用，保持現(xiàn)狀。
（2）將建陽坪地塊東部部分工業(yè)用地性質調整為一類工業(yè)用地，減少對建陽坪村居民區(qū)的影響。
（3）進一步明確峽口片區(qū)各地塊各類型用地指標。
落實以上調整方案后，本規(guī)劃產業(yè)布局將基本合理。
4.4 產業(yè)結構合理性評價結論
根據(jù)《興山縣城市總體規(guī)劃（修編）（2006~2020年）》，興山生態(tài)工業(yè)園內的產業(yè)發(fā)展將優(yōu)先發(fā)展綠色食品加工、新型電子材料、精細化工等三大產業(yè)，同時發(fā)展新型環(huán)保能源工業(yè)、礦產加工、輕工、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥產業(yè)等其它產業(yè)。興山縣移民生態(tài)工業(yè)園的產業(yè)定位符合《興山縣城市總體規(guī)劃（修編）（2006~2020年）》要求，同時充分考慮了興山縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域現(xiàn)有產業(yè)特點、資源及農產品優(yōu)勢、地理環(huán)境敏感性等因素，符合《三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》、《三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃綱要》規(guī)劃要求，具有鮮明的地方特色和延續(xù)性，突出了特色化、規(guī)�；a業(yè)化思路，對發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢具有深遠意義。經綜合分析，峽口片區(qū)、黃糧片區(qū)及古夫片區(qū)規(guī)劃的主導產業(yè)與各片區(qū)環(huán)境要求總體相適宜，興山縣移民生態(tài)工業(yè)園產業(yè)結構規(guī)劃較合理。
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園選址位于三峽庫區(qū)，地理位置敏感，區(qū)域水和大氣環(huán)境容量較小，建議區(qū)域總體上宜引進廢氣、廢水污染較輕、固體廢物及危險廢物產生量小的項目，重點引進符合《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》及《外商投資產業(yè)指導目錄（2011年修訂）》中“鼓勵類”項目，與主導產業(yè)無關的高耗能、高耗水、高污染、環(huán)境風險隱患大項目應禁止入園，對高耗能、高耗水、高污染、工藝裝備落后的精細化工、醫(yī)藥等項目應限制入園，建設項目的引入必須以生態(tài)產業(yè)鏈為前提，按照《循環(huán)經濟法》、《三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃綱要》、《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》等有關法規(guī)和政策，切實落實清潔生產和各項污染防治要求。
4.5 規(guī)劃協(xié)調性評價結論
（1）與《三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》的協(xié)調性
《興山縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃》把移民安置放在了突出位置，通過加大住房等基礎設施建設、創(chuàng)造就業(yè)機會，完善社會保障體系，保證了庫區(qū)社會穩(wěn)定，有利于推進庫區(qū)城鎮(zhèn)化進程，提高庫區(qū)城鎮(zhèn)化水平，符合《三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》任務要求。
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃范圍、各片區(qū)產業(yè)定位、發(fā)展目標、移民安置方案等規(guī)劃內容與《三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》內容是協(xié)調一致的。
（2）與《興山縣城市總體規(guī)劃（修編）》（2006～2020年）的協(xié)調性
通過對各專項規(guī)劃內容的進行分析，興山縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃與興山縣城市總體規(guī)劃相關規(guī)劃內容是總體協(xié)調的�！逗笔∨d山縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃》結合興山縣城市總體規(guī)劃及當前區(qū)域大工業(yè)環(huán)境實際情況對工業(yè)園產業(yè)定位、用地規(guī)模、給排水設施、環(huán)保設施等進行了合理調整。目前，興山縣正在組織新一輪的城市總體規(guī)劃修編，建議興山縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃應結合具體的用地布置和建設規(guī)模，盡可能地與興山縣城市總體規(guī)劃確定的建設目標進行有效銜接。
建議興山縣人民政府在下一輪城市總體規(guī)劃中調整相關內容，具體如下：
在興山縣城市總體規(guī)劃修編中突出興山縣移民生態(tài)工業(yè)園的重要地位，補充完善峽口片區(qū)、黃糧片區(qū)產業(yè)類型及港口及碼頭規(guī)劃相關內容，與移民生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃內容相協(xié)調。論證興山縣移民生態(tài)工業(yè)園各片區(qū)給水及排水規(guī)劃的可行性。
（3）與《興山縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的協(xié)調性
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃總面積為7.16 km2，按照“一園三區(qū)八片”的方式進行空間布局，包括峽口片區(qū)、黃糧片區(qū)和古夫片區(qū)，峽口片區(qū)重點發(fā)展精細磷化工、硅和物流產業(yè)，黃糧片區(qū)重點發(fā)展農副產品深加工業(yè)，古夫片區(qū)重點發(fā)展新型電子材料產業(yè)和旅游服務業(yè)，園區(qū)規(guī)劃貫徹了與自然和諧共存原則、資源高效利用原則、因地制宜原則、高科技高效益原則、綜合統(tǒng)籌原則、“減量化、再利用、資源化”（3R）原則。興山縣移民生態(tài)工業(yè)園布局方式、各片區(qū)規(guī)劃的主導產業(yè)類型及設計原則符合興山縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域化原則、多元化原則、集約化原則及持續(xù)化原則，符合興山縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的“實施‘一區(qū)多園’構想，實現(xiàn)‘1313’目標，即開辟興山經濟開發(fā)區(qū)，完成黃糧工業(yè)園、古夫工業(yè)園、峽口工業(yè)園建設”的總體目標。興山縣移民生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃的主導產業(yè)類型符合興山縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產業(yè)發(fā)展方向。
因此，《湖北省興山縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃》與《興山縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是協(xié)調的。
（4）與《三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃綱要》的協(xié)調性
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃與《三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃綱要》中關于生態(tài)建設與環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展、移民安穩(wěn)致富及庫區(qū)社會經濟發(fā)展、生態(tài)屏障區(qū)建設、綜合監(jiān)測系統(tǒng)、三峽工程運行管理體制等方面相關規(guī)劃要求是協(xié)調的。
（5）與《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》的協(xié)調性
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃與《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》中“嚴格污水和垃圾處理設施的建設運營、嚴格控制工業(yè)污染、強化分區(qū)保護戰(zhàn)略”的相關規(guī)劃要求是協(xié)調的。
（6）與《宜昌市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》的協(xié)調性
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃制定的環(huán)境保護措施包括：水循環(huán)利用和污染控制規(guī)劃、大氣污染控制和循環(huán)利用規(guī)劃、重點大氣污染源治理及尾氣綜合利用方案、固體廢棄物減量化、資源化和無害化4個方面，內容與宜昌市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃要求基本協(xié)調。
（7）與《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》的協(xié)調性
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園遠期（2016~2020年）規(guī)劃指標全部符合《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》（HJ274-2009），近期（2011~2015年）絕大部分指標符合《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》要求，但單位工業(yè)增加值綜合能耗、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、單位工業(yè)增加值廢水產生量、單位工業(yè)增加值固廢產生量、單位工業(yè)增加值SO2排放量五項指標達不到《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》，建議將這五項指標調整與《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》相一致。
（8）總結論
興山縣移民生態(tài)工業(yè)園的建設基本符合《三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》、《興山縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011~2015年）》、《三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃綱要》、《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》、《宜昌市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》要求，落實各項調整建議后，將符合《興山縣城市總體規(guī)劃（修編）（2006~2020年）》、《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》要求。工業(yè)園的建設對于促進興山縣經濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，推動興山縣工業(yè)化及城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。落實各項調整及補充建議后，工業(yè)園的選址、規(guī)劃范圍、產業(yè)定位、規(guī)劃布局及市政公用設施規(guī)劃基本合理，區(qū)域水資源承載能力可滿足規(guī)劃區(qū)發(fā)展需要，土地資源承載能力可滿足工業(yè)園經濟發(fā)展要求，生態(tài)適宜度等級為基本適宜。在嚴格篩選入?yún)^(qū)項目，加快基礎設施建設，實現(xiàn)清潔生產，完善移民安置方案，落實各項環(huán)保對策及環(huán)境影響減緩措施的前提下，從環(huán)境保護角度而言，興山縣移民生態(tài)工業(yè)園的建設是可行的。
5 公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
本項目環(huán)境評價單位從2012年4月15起至2012年4月24日止，將《湖北省興山縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書(簡本)》通過網站，向公眾提供項目概況、環(huán)境影響、環(huán)保措施等方面的信息，并征求公眾意見；公眾可以通過信件、E-mail、電話等形式提供意見和建議。
6 征求公眾意見的范圍和主要事項
（1）您對該地區(qū)環(huán)境質量是否滿意（如不滿意請說明原因）
（2）您是否知道該規(guī)劃的情況
（3）您是從何渠道了解到興山縣移民生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃信息的
（4）根據(jù)您掌握的情況，認為興山縣移民生態(tài)工業(yè)園建設對環(huán)境的主要影響是什么
（5）從環(huán)保角度出發(fā)，您對工業(yè)園建設實施持何種態(tài)度
（6）您對工業(yè)園環(huán)保方面有何要求和建議
（7）您對環(huán)保部門審批該項目有何要求和建議
7 征求公眾意見的具體形式
公眾可通過寫信、電話或電子郵件等方式反饋對本項目建設過程中、建成運行后及本環(huán)評編制內容中有關環(huán)境保護的意見或建議，我們將進行認真收集、統(tǒng)計、分析、論證，并合理采納。
建設單位：興山縣峽口工業(yè)園
聯(lián)系方式：15872609768
聯(lián)系人：龔旭東
評價單位：宜昌市環(huán)境保護研究所
聯(lián)系方式：6460554
聯(lián)系人：陳工程師
地址：宜昌市勝利四路48號（443200）
Email：achen1123@163.com
