據(jù)上證報報道，造紙廢水的產(chǎn)生主要在制漿工段：一是制漿蒸煮廢液，通稱造紙黑液;二是分離黑液后紙漿的洗、選、漂水，也稱中段水;三是木片洗滌產(chǎn)生的廢水。廢水需經(jīng)堿回收和厭氧預(yù)處理后進(jìn)入污水廠處理。 

在政府監(jiān)管之下，企業(yè)治污的投入究竟有多大?背后的環(huán)保成本是否超出企業(yè)的承受范圍?“最主要的是前期建設(shè)和設(shè)備投入，一次性投入是造紙行業(yè)環(huán)保的最主要門檻，而一旦投入運營后，其日常的維護(hù)運行費用并非企業(yè)“重負(fù)”。其實，此類循環(huán)綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈條在業(yè)內(nèi)大公司中已普遍實施。而另一方面，中小造紙企業(yè)由于財力有限，面對動輒上億的環(huán)保設(shè)備投入顯然力不從心。 

業(yè)內(nèi)人士指出，對單個企業(yè)的嚴(yán)查治理固然重要，而關(guān)停小造紙、提高行業(yè)集中度和準(zhǔn)入門檻才是解決問題的根本出路。目前，中國造紙行業(yè)前十名產(chǎn)量占比不足30%，而在美國，僅美國國際紙業(yè)一家公司的產(chǎn)量占比就達(dá)到15%。兩會期間，晨鳴集團(tuán)副總經(jīng)理李雪芹就表示，國家層面應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，從源頭上加以控制，堅決淘汰落后產(chǎn)能。此外，更為重要的是，需大幅提升企業(yè)的“犯罪成本”，對違規(guī)污染企業(yè)加大處罰力度、采取環(huán)保“零容忍”政策。