全國政協(xié)委員、水利部副部長胡四一5日透露,中國官方投入19億元人民幣建設(shè)的全國水資源信息管理系統(tǒng),預(yù)計將于2014年底建成并初步投入應(yīng)用,主要監(jiān)測取用水、水功能區(qū)、省界斷面及重要的飲用水水源地。
胡四一表示,目前,中國約38%工業(yè)用水和70%農(nóng)業(yè)用水還未監(jiān)測計量,50%的水功能區(qū)尚無監(jiān)測手段,52%的省界斷面未開展水質(zhì)監(jiān)測,F(xiàn)在要落實最嚴格水資源管理制度對“三條紅線”的實施進行量化考核,亟需一個完備的監(jiān)測系統(tǒng),一套完整的監(jiān)測信息。
他在接受中新社記者專訪時指出,通過該系統(tǒng),中國將重點加強水資源監(jiān)控能力建設(shè),主要是加強取水、用水和排水以及重要的飲用水水源地的監(jiān)測,能夠使得全國取用水總量的70%,和80%的重要水功能區(qū)的水質(zhì)狀況,都得到監(jiān)測。
2012年1月,中國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》,表示確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。對此,胡四一介紹說,過去一年多來,“三條紅線”的控制指標已逐步分解到各個省區(qū)。
“這等于是給地方水資源開發(fā)利用設(shè)置了高壓線。”胡四一表示,國務(wù)院為此出臺了“實行最嚴格水資源管理制度考核辦法”,明確了各省區(qū)水資源管理控制目標,明確了考核內(nèi)容、方式、程序以及獎懲措施等,這標志著中國最嚴格水資源管理責(zé)任與考核制度的正式確立。
胡四一就水功能區(qū)解釋說,水資源管理首先要考慮水體的功能,明確其用途之后要賦予它相應(yīng)的水質(zhì)標準。水功能區(qū)管理,首先是進行分區(qū),而且要把分區(qū)的水質(zhì)指標落實到各個省,而后繼續(xù)向市、縣分解,對水域的納污能力進行核算,提出排污總量意見,強化水資源保護措施,把入河湖排污控制在水域納污能力之內(nèi)。
最近,有媒體報道稱,“持續(xù)監(jiān)測2年至7年的118個城市中,64%的城市地下水‘嚴重’污染,33%的城市為‘輕度’污染。”胡四一稱不了解該數(shù)字的出處,并認為,“中國地下水水源地的整體情況還是安全的”。
他援引統(tǒng)計數(shù)據(jù)說,2010年《全國重要飲用水水源地安全保障規(guī)劃》,對全國4555個城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地進行了評價,其中地表水的水源地有2405個,其中227個水質(zhì)不合格,合格率達到了90%;地下水水源地2150個,合格率達到81%。
胡四一介紹說,過去兩年間,水利部也對全國175個重要水源地從水量、水質(zhì)、檢測手段、管理機制等維度進行了達標評價,水質(zhì)達標率達85.7%;其中有32個是地下水水源地,水質(zhì)達標率達到83.9%。
“這幾個數(shù)字大致上還是吻合的?傮w來說,全國地下水水源地的水質(zhì)達標率達到85%左右,這樣的水質(zhì)再經(jīng)過自來水廠的處理,出廠的自來水合格率應(yīng)該還高一些的。”胡四一說。