提案認(rèn)為，中國(guó)城鎮(zhèn)居民用水長(zhǎng)期被看做是公益性物品，水價(jià)長(zhǎng)期偏低，難以反映水的商品屬性和水資源的稀缺程度。2012年，全國(guó)約30％的城市供水企業(yè)處于虧損狀態(tài)。供水企業(yè)迫于資金壓力，難以進(jìn)行必要的技術(shù)改造、設(shè)備更新，水質(zhì)問(wèn)題被長(zhǎng)期忽視，供水質(zhì)量無(wú)法得到較大提高，供水陷入“低價(jià)低質(zhì)”的惡性循環(huán)。 

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，全國(guó)36個(gè)大中城市的城市居民生活用水價(jià)格平均為2.94元/噸。其中58％的城市水價(jià)在2元/噸～3元/噸，33％的城市水價(jià)高于3元/噸。 

世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家居民可承受水價(jià)的研究表明，家庭收入的5％為可支付供水和污水處理服務(wù)的上限。有關(guān)部門及研究機(jī)構(gòu)曾提出，中國(guó)城市居民生活用水水費(fèi)支出占家庭平均收入的2％～3％比較適宜。目前，中國(guó)水費(fèi)支出占城市人均可支配收入的比重不超過(guò)1％，水價(jià)最高的天津市也僅為0.8％。 

提案建議，實(shí)施水價(jià)成本公開與成本監(jiān)審；明確水價(jià)定價(jià)機(jī)制，明確水價(jià)構(gòu)成及調(diào)整原則；確定合理的水價(jià)調(diào)整周期，如以3年為周期，對(duì)水價(jià)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；落實(shí)完善水價(jià)聽證制度；建立供水企業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。