全國(guó)工商聯(lián)1日公布了將向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提交的42件界別提案和7件大會(huì)書(shū)面發(fā)言。其中，在關(guān)于建立和完善水價(jià)形成和調(diào)整機(jī)制的提案中，全國(guó)工商聯(lián)建議明確水價(jià)定價(jià)機(jī)制，走出供水“低價(jià)低質(zhì)”的怪圈。
提案認(rèn)為，中國(guó)城鎮(zhèn)居民用水長(zhǎng)期被看作是公益性物品，水價(jià)長(zhǎng)期偏低，難以反映水的商品屬性和水資源的稀缺程度。
提案指出，2012年，全國(guó)約30%的城市供水企業(yè)處于虧損狀態(tài)。供水企業(yè)迫于資金壓力，難以進(jìn)行必要的技術(shù)改造、設(shè)備更新，水質(zhì)問(wèn)題被長(zhǎng)期忽視，供水質(zhì)量無(wú)法得到較大提高，供水陷入低價(jià)低質(zhì)的惡性循環(huán)。
提案建議，實(shí)施水價(jià)成本公開(kāi)與成本監(jiān)審；明確水價(jià)定價(jià)機(jī)制，明確水價(jià)構(gòu)成及調(diào)整原則；確定合理的水價(jià)調(diào)整周期，如以三年為周期，對(duì)水價(jià)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；落實(shí)完善水價(jià)聽(tīng)證制度；建立供水企業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國(guó)36個(gè)大中城市的城市居民生活用水價(jià)格平均為2.94元/噸。其中58%的城市水價(jià)在2～3元/噸，33%的城市水價(jià)大于3元/噸。
世界銀行在對(duì)發(fā)展中國(guó)家居民可承受水價(jià)研究表明，家庭收入的5%為可支付供水和污水處理服務(wù)的上限。有關(guān)部門及研究機(jī)構(gòu)曾提出，中國(guó)城市居民生活用水水費(fèi)支出占家庭平均收入的2%～3%比較適宜。目前，中國(guó)水費(fèi)支出占城市人均可支配收入的比重不超過(guò)1%，在水價(jià)最高的天津市也僅為0.8%。
2012年6月29日，在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議針對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報(bào)告》的專題詢問(wèn)中，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹曾表示，中國(guó)現(xiàn)在的水價(jià)改革還不到位，有必要進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)形成機(jī)制的改革，逐步實(shí)現(xiàn)水價(jià)到位。
