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法制網(wǎng)記者 郄建榮
制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)到底是以什么為目的，事實(shí)上一直存在爭(zhēng)議，此前，環(huán)保部有官員曾公開(kāi)表示，目前我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定還不具備完全以人體健康為標(biāo)準(zhǔn)的條件。而今天發(fā)布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）則顯示，保護(hù)人體健康已經(jīng)成為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。
環(huán)保部表示，“十二五”期間，該部將完成600項(xiàng)各類(lèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，并正式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)300 余項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。而這些標(biāo)準(zhǔn)的制定將全面貼近人體健康。
土壤標(biāo)準(zhǔn)將完善有毒有害物質(zhì)控制指標(biāo)
規(guī)劃表示，“十二五”期間修訂發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就直接服務(wù)公眾健康，環(huán)保部稱(chēng)，這一標(biāo)準(zhǔn)將逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。
同時(shí)，環(huán)保部將修訂城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，客觀反映環(huán)境振動(dòng)對(duì)人體健康的影響。追蹤國(guó)際環(huán)境噪聲基準(zhǔn)最新研究成果，推動(dòng)開(kāi)展我國(guó)公路和城市道路、鐵路（含高速鐵路）、航空噪聲的人群煩惱度調(diào)查研究。
此外，環(huán)保部在修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也注意到了人體健康。規(guī)劃稱(chēng)，“十二五”期間，環(huán)保部將建立包括農(nóng)用地、居住類(lèi)用地和工業(yè)用地等的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善有毒有害物質(zhì)控制指標(biāo)。以保護(hù)人體健康為目標(biāo)，以健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為手段，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染場(chǎng)地土壤修復(fù)目標(biāo)值確定和場(chǎng)地人體暴露參數(shù)調(diào)查等標(biāo)準(zhǔn)研究制訂工作，初步建立工業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與污染控制標(biāo)準(zhǔn)體系。
規(guī)劃說(shuō)，“十二五”期間還將修訂機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，確定合理的機(jī)場(chǎng)噪聲評(píng)價(jià)指標(biāo)和控制水平；還將以鐵路噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，兼顧道路、城市軌道交通、內(nèi)河航道等交通設(shè)施，整合制訂交通干線環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保部表示，將加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，促進(jìn)居民噪聲污染投訴、信訪和糾紛的下降，推動(dòng)解決噪聲擾民的突出問(wèn)題。
將制定修訂重點(diǎn)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)劃稱(chēng)，“十二五”將開(kāi)展重點(diǎn)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)共有60項(xiàng)，主要包括，固定源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和移動(dòng)源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，前者由35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成，涉及行業(yè)型、通用型和綜合型排放標(biāo)準(zhǔn)等；后者有25項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括路、非道路的新車(chē)和在用車(chē)（發(fā)動(dòng)機(jī)）排放標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)劃說(shuō)， 適應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)工業(yè)高速增長(zhǎng)的需要，環(huán)保部在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，將堅(jiān)持堅(jiān)持道路與非道路移動(dòng)源并重，機(jī)動(dòng)車(chē)與油品標(biāo)準(zhǔn)同步，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)和其他移動(dòng)污染源排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
將對(duì)30項(xiàng)重大環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估
環(huán)保部透露，“十一五”期間，我國(guó)共發(fā)布國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)502 項(xiàng)，增長(zhǎng)幅度在30 多年環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作歷史上前所未有。截至“十一五”末期，我國(guó)累計(jì)發(fā)布環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1494 項(xiàng)，其中現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)1312 項(xiàng)。
現(xiàn)實(shí)中，這些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果如何？環(huán)保部表示，“對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估工作未全面開(kāi)展，標(biāo)準(zhǔn)的適用性受到影響。”規(guī)劃表示，這樣的問(wèn)題在“十二五”期間將得到解決。
規(guī)劃透露，“十二五”期間，環(huán)保部將選取30 項(xiàng)左右重大環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展實(shí)施評(píng)估，其中包括，聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估技術(shù)規(guī)范，電鍍、制漿造紙、機(jī)動(dòng)車(chē)、生活垃圾填埋場(chǎng)、汽柴油輸送和存儲(chǔ)等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范、管理規(guī)范類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估。
法制網(wǎng)北京2月22日訊
