跑冒滴漏欠費(fèi)日增 

陽(yáng)光小區(qū)位于濟(jì)南北部城區(qū)。兩年來(lái)，該小區(qū)欠下濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)60萬(wàn)元水費(fèi)。這個(gè)數(shù)字，還有可能繼續(xù)增加。“內(nèi)部自來(lái)水管道老化，跑冒滴漏嚴(yán)重，造成水費(fèi)拖欠。”濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)營(yíng)業(yè)部書記趙立麟說(shuō)。 

老舊、灰暗的陽(yáng)光小區(qū)建于上世紀(jì)90年代，一共17棟樓、1258戶。目前，除200多戶完成自來(lái)水表改造外，還有11棟樓934戶以及11套公建房未進(jìn)行水表改造。 

居委會(huì)主任王鵬說(shuō)，這個(gè)小區(qū)是當(dāng)時(shí)濟(jì)南市建設(shè)的一個(gè)解困小區(qū)。由于房屋產(chǎn)權(quán)問題牽涉部門較多，開發(fā)商破產(chǎn)，小區(qū)原有物業(yè)撤出，現(xiàn)在物業(yè)由居委會(huì)代管，水費(fèi)也由居委會(huì)代收。每一棟樓有大約100戶居民，一棟樓共用一個(gè)總表，一戶居民不繳費(fèi)，就會(huì)影響整棟樓。“水跑到地下，居民用不上還要分?jǐn)偨毁M(fèi)，當(dāng)然覺得虧，就不肯按總表數(shù)繳納水費(fèi)，導(dǎo)致欠費(fèi)越來(lái)越多。”王鵬說(shuō)。 

按照有關(guān)法規(guī)，以自來(lái)水表為界，表外發(fā)生的費(fèi)用由供水單位承擔(dān)，表內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用由用戶承擔(dān)。趙立麟介紹，去年，水務(wù)集團(tuán)對(duì)陽(yáng)光小區(qū)的供水系統(tǒng)免費(fèi)維修了三次，墊資10多萬(wàn)元。“小區(qū)好說(shuō)，地下難管。管道跑冒滴漏到這個(gè)程度，只有更換管道，進(jìn)行戶表改造。而小區(qū)沒有三證，幾乎沒有維修基金，這部分費(fèi)用就很難落實(shí)。” 

多方出資改造戶表 

“為了收水費(fèi)、維修管道，我們來(lái)了不知多少次。”營(yíng)業(yè)部主任郝衛(wèi)江說(shuō)。陽(yáng)光小區(qū)的欠費(fèi)很有典型性：老舊小區(qū)，沒有物業(yè)，單位不管，管道老化，漏水嚴(yán)重，導(dǎo)致水費(fèi)收取困難。趙立麟說(shuō)，在濟(jì)南，拖欠水費(fèi)的大體有三種情形： 

一類是已進(jìn)行過戶表改造，造成欠費(fèi)的。先張貼友情提示，一般不停水；欠費(fèi)多了，數(shù)額大了，張貼停水通知單、限壓或暫停。濟(jì)南一般對(duì)欠費(fèi)60天以上的才實(shí)施停水。 

一類是單位的產(chǎn)權(quán)房，沒有進(jìn)行戶表改造，由于管道老化而造成欠繳的。歷山路一單位老舊小區(qū)，由于欠繳36萬(wàn)元，主動(dòng)提出停水，并申請(qǐng)改造以減少浪費(fèi)。 

還有一類是故意欠費(fèi)的情形，一旦停水立即交費(fèi)。但是一些完全申請(qǐng)破產(chǎn)的單位，所欠水費(fèi)往往成為死賬。 

停水是最管用的手段，但是不能隨便停。趙立麟強(qiáng)調(diào)，實(shí)施停水的，水務(wù)公司會(huì)安排送水車免費(fèi)送水，保證小區(qū)基本生活用水。停水不是目的。“對(duì)陽(yáng)光小區(qū)這樣的欠費(fèi)問題，我們不到萬(wàn)不得已，不會(huì)輕易停水。” 

對(duì)于水務(wù)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，追繳欠賬只是問題的一個(gè)方面。關(guān)鍵是，要找到解決問題的最終辦法，不讓這個(gè)欠賬數(shù)字越積越多。趙立麟透露，水務(wù)集團(tuán)已經(jīng)與居委會(huì)、居民代表共同擬定一個(gè)方案，擬由各方共同出資，再爭(zhēng)取一部分政府專項(xiàng)資金，改造水表，更新管道。春節(jié)前后，居委會(huì)挨家挨戶做工作，約80%的家庭同意水表改造。 

普遍難題期待正解 

“水務(wù)集團(tuán)有保障民生的職責(zé)，但同時(shí)作為企業(yè)，也要保證國(guó)有資產(chǎn)的保值。”趙立麟說(shuō)，每年發(fā)生的拖欠水費(fèi)讓水務(wù)集團(tuán)頭疼不已。 

自2006年以來(lái)，濟(jì)南市欠水費(fèi)1.3億元。僅2012年，就欠水費(fèi)3000萬(wàn)元，其中1200萬(wàn)元是故意欠費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)城市飲用水還存在觀念上的一些誤區(qū)，認(rèn)為水是取之不盡、用之不竭的資源，而忽略其商品屬性；受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些人把水看作社會(huì)福利產(chǎn)品。部分單位照章繳納水費(fèi)的觀念淡薄，能拖則拖，或?qū)⑹丈蟻?lái)的水費(fèi)挪用。加之供水企業(yè)實(shí)行先用水、后付費(fèi)的銷售方式，給拖欠水費(fèi)行為提供了便利。 

“水是買來(lái)的。”但很多人并不了解，水價(jià)是怎樣構(gòu)成的。據(jù)介紹，一噸水的價(jià)格，包含了三項(xiàng)：基本水費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)。其中，真正落到供水企業(yè)的，只有第一項(xiàng)。去除輸送、凈化和處理成本，水務(wù)部門真正所剩無(wú)幾。 

一滴水是怎樣到達(dá)市民口中的？在濟(jì)南，供水格局為從西北部提取黃河水，經(jīng)過凈化處理向東南輸送。由于地勢(shì)南高北低，供水最大落差達(dá)100多米，途經(jīng)八級(jí)加壓，才能到達(dá)東南部新城區(qū)，大大增加了供水難度和成本。 

在濟(jì)南，91名客戶代表承擔(dān)著55萬(wàn)戶家庭的抄表和收費(fèi)服務(wù)。每個(gè)客戶代表，每?jī)蓚�(gè)月就要完成7200戶的抄表任務(wù)。一些客戶代表，每天都要跪著抄表，膝蓋上打著厚厚的護(hù)膝，一天下來(lái)，最多可以抄200多塊表。“我們希望市民對(duì)我們的工作更多一些理解和支持。”趙立麟說(shuō)。