環(huán)評(píng)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)稱，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。簡(jiǎn)單說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治的對(duì)策和措施。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，去年環(huán)保部共批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件240個(gè)，涉及總投資近1.4億元。基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目79個(gè)，約占總投資的一半。對(duì)不符合要求的24個(gè)項(xiàng)目退回報(bào)告書，不予審批或暫緩審批，涉及總投資1000多億元。

環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢表示，將修訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄和分級(jí)審批目錄，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化程序，提高效率。同時(shí)要兼顧環(huán)評(píng)的獨(dú)立、客觀、公正和透明。這實(shí)際上是有難度的。因?yàn)楫?dāng)前環(huán)評(píng)工作面臨不少問題，比如環(huán)評(píng)領(lǐng)域有一個(gè)心照不宣的秘密：掛證不掛章，是指環(huán)評(píng)師資格證等證件可以掛靠在環(huán)評(píng)公司，但自己的章得由自己保管，就是說掛靠單位不能以此來接環(huán)評(píng)項(xiàng)目。這樣做對(duì)個(gè)人來說掛靠可以掙錢；掛靠單位可以此增加項(xiàng)目或者提升資質(zhì)。這就難以避免環(huán)評(píng)作假的情況。

此外，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)都掛靠在環(huán)保部門或者與環(huán)保部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。上個(gè)月28日，國(guó)家環(huán)保部通報(bào)了近期開展的全國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的結(jié)果，對(duì)存在問題的88家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分別提出了取消資質(zhì)、限期整改、縮減評(píng)價(jià)范圍、通報(bào)批評(píng)、內(nèi)部整改等處理意見，并對(duì)49名相關(guān)責(zé)任人員予以通報(bào)批評(píng)。在一些業(yè)內(nèi)人士看來，這是環(huán)保部欲對(duì)中國(guó)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)“清理門戶”。