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中國(guó)給水排水2023年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)(第十四屆)邀請(qǐng)函
 
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山東水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)十年持續(xù)改善

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-02-16  瀏覽次數(shù):7
核心提示:從曾經(jīng)泛著怪味的醬油湖,到2010年南四湖支流白馬河出現(xiàn)有水中大熊貓之稱的桃花水母,這種對(duì)生存水質(zhì)要求十分嚴(yán)苛的水生物,成為
中國(guó)給水排水2023年中國(guó)污水中國(guó)給水排水2023年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)(第十四屆)邀請(qǐng)函處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第七屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事

中國(guó)給水排水2023年中國(guó)污水處理廠中國(guó)給水排水2023年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)(第十四屆)邀請(qǐng)函提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第七屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事

 
從曾經(jīng)泛著怪味的“醬油湖”,到2010年南四湖支流白馬河出現(xiàn)有水中大熊貓之稱的桃花水母,這種對(duì)生存水質(zhì)要求十分嚴(yán)苛的水生物,成為入湖水質(zhì)改善的重要標(biāo)志。 

南四湖流域53條河流,10年前要找1條有魚的河很難,而現(xiàn)在要找1條沒有魚的河同樣很難。南四湖的巨變,正是山東省水環(huán)境脫胎換骨大逆轉(zhuǎn)的一個(gè)縮影。 

從10年前的河湖魚遁到水清魚游,從河邊捂鼻而跑到沿河散步……一條條河流的變遷,見證了山東省水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。自2003年開始,山東省在經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)12.9%的背景下,主要污染物化學(xué)需氧量(COD)濃度年均下降18.0%,省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚類生長(zhǎng),水環(huán)境質(zhì)量總體上已經(jīng)達(dá)到1985年以前的水平。2012年,省控重點(diǎn)河流COD和氨氮平均濃度分別為24.8mg/L和1.2mg/L,比上年分別下降6.9%和20.2%,全省水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)10年持續(xù)改善。 

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中有條著名的“庫茲涅茨曲線”,其核心就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同階段所對(duì)應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量狀況:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,環(huán)境質(zhì)量可能隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷下降和惡化,但到一定拐點(diǎn)時(shí),環(huán)境質(zhì)量又有可能隨經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而逐步改善。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家一般在人均GDP8000美元~1萬美元時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn),環(huán)境狀況開始好轉(zhuǎn);而山東省在2003年人均GDP還不到2000美元時(shí),就提前實(shí)現(xiàn)了這一拐點(diǎn)。山東省水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)10年持續(xù)改善,走出了一條環(huán)境保護(hù)的新道路,這是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在環(huán)境保護(hù)方面的成功實(shí)踐。 

山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波對(duì)記者說:“經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景的巨大差異決定了我們必須走一條不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的治污道路,山東流域治污實(shí)踐證明了一個(gè)道理:只要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì),科學(xué)構(gòu)建‘治用保’體系,一個(gè)流域一個(gè)流域地抓,一條河流一條河流地治,發(fā)展中地區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段,也能夠基本解決流域污染問題。” 

逼出來的現(xiàn)實(shí)選擇 

實(shí)施全國(guó)最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度 

不了解山東的省情,不了解南水北調(diào)東線山東段治污的嚴(yán)峻形勢(shì),就無法體會(huì)山東環(huán)保人肩上的壓力,更無法想像壓力是如何變?yōu)閯?dòng)力的。 

尊孔崇孟、齊風(fēng)浩蕩的齊魯大地上有著9500多萬人口,2012年全省GDP超過5萬億元,是典型的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省。山東省獨(dú)特的省情,決定了完成各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)的艱巨性:人口密度比較高,山東省平均人口密度超過600人/平方公里,是全國(guó)平均人口密度的4.3倍;環(huán)境承載力比較低,全省人均水資源占有量356立方米,僅為全國(guó)人均水資源量的1/6,枯水季節(jié)河流基本沒有自然徑流;經(jīng)濟(jì)總量比較大,發(fā)展速度快,但結(jié)構(gòu)偏重,2000年以來,全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,年均增長(zhǎng)速度13%左右;污染物排放總量比較大,全省二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮排放量均高居全國(guó)前列。 

南水北調(diào)工程,是從根本上解決我國(guó)北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的特大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。南水北調(diào)東線工程山東段分南北、東西兩條輸水干線,全長(zhǎng)1191公里,東線工程重點(diǎn)在山東,關(guān)鍵在治污。2002年東線工程啟動(dòng)時(shí),調(diào)水沿線污染十分嚴(yán)重。南四湖作為南水北調(diào)東線工程重要的調(diào)蓄水庫,當(dāng)時(shí)53條入湖河流魚蝦絕跡,湖區(qū)水質(zhì)全面呈劣Ⅴ類,局部湖區(qū)COD高達(dá)上千毫克/升。按照國(guó)家南水北調(diào)治污規(guī)劃,調(diào)水干線達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo),需削減污染負(fù)荷絕對(duì)量80%以上,治污難度舉世罕見,因此,曾被專家學(xué)者稱為“天下治污第一難”。 

如何立足發(fā)展中地區(qū)實(shí)際,既改善環(huán)境質(zhì)量,又保證地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是山東流域治污需要破解的難題。 

置之絕地而后生。這樣的省情和南水北調(diào)東線通水時(shí)間的緊迫及治污的嚴(yán)峻,決定了山東省必須堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),實(shí)施全國(guó)最嚴(yán)格的環(huán)境管理制度。 

牽牛要牽牛鼻子。山東省自2002年起,開始組織編制和發(fā)布實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),利用8年時(shí)間,分4個(gè)階段,逐步實(shí)現(xiàn)從行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)到流域性綜合標(biāo)準(zhǔn)的過渡。 

2003年3月,山東在全國(guó)率先發(fā)布了第一個(gè)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《山東省造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,分3個(gè)階段實(shí)施。規(guī)定第一階段(2003年5月1日起執(zhí)行)草漿造紙外排廢水化學(xué)需氧量為420mg/L(當(dāng)時(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是450mg/L),向行業(yè)發(fā)出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即將加嚴(yán)的明確信號(hào);第二階段(2007年1月1日起執(zhí)行)草漿造紙外排廢水化學(xué)需氧量為300mg/L;2010年1月1日起實(shí)施第三階段標(biāo)準(zhǔn),草漿造紙外排廢水化學(xué)需氧量為120mg/L,比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)3倍多。繼造紙工業(yè)水污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,山東省又連續(xù)發(fā)布實(shí)施了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《印染廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等分階段逐步加嚴(yán)的地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 

自2006年開始,山東省還先后組織編制和發(fā)布實(shí)施了《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/599-2006)等4項(xiàng)地方流域性排放標(biāo)準(zhǔn)!渡綎|省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》按照不同的環(huán)境功能和環(huán)境容量,將山東調(diào)水沿線劃分為核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū),從實(shí)質(zhì)上取消了高污染行業(yè)的排污特權(quán),其中COD最高嚴(yán)于國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6倍多,氨氮最高嚴(yán)于國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7倍。實(shí)施后,全省調(diào)水沿線每年可以削減COD排放量12.34萬噸。 

山東省明確要求,南水北調(diào)沿線自2006年3月1日起,小清河及省轄海河流域自2009年7月1日起,半島流域自2010年1月1日起,流域內(nèi)所有企業(yè)全部執(zhí)行統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)。至此,山東省率先在全國(guó)實(shí)行了最嚴(yán)格的水污染物統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn),高污染行業(yè)排放特權(quán)成為歷史。 

在實(shí)施重點(diǎn)流域統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)限值基礎(chǔ)上,山東省又發(fā)布了4個(gè)重點(diǎn)流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單,自2013年1月1日起進(jìn)一步加嚴(yán)全省重點(diǎn)河流水質(zhì)控制要求,以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)治污減排。 

闖出來的治污道路 

探索實(shí)施“治用保”流域治污體系 

“河在城中流,城在岸邊長(zhǎng)”的臨沂市沂河,水質(zhì)越來越好,魚類越來越多,“沂河垂釣”已成為沂河岸邊一道靚麗的風(fēng)景;棗莊市薛城的小沙河,由昔日臭名昭著的“薛焦排污溝”,變成了清流潺潺、魚蝦嬉戲的“玉帶河”;淄博的豬龍河,從納污河到重現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)前“兩岸人家盡枕河”的美景神韻,實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅磐的美麗嬗變…… 

一條條河流的“重生”,正是受益于山東省創(chuàng)新實(shí)施的“治用保”流域治污體系。 

張波告訴記者:“‘治用保’流域治污體系和發(fā)達(dá)國(guó)家治理模式相比,多出了一‘用’一‘保’的內(nèi)容,實(shí)際上是一減一增:減的是污染負(fù)荷,增的是環(huán)境承載力,這有效緩解了發(fā)展中地區(qū)的治污壓力,使發(fā)展中地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量還不太大的情況下,也可以基本解決流域環(huán)境問題。” 

“治”,即污染治理,實(shí)施全過程污染防治,引導(dǎo)和督促排污單位達(dá)到常見魚類穩(wěn)定生長(zhǎng)的治污水平。 

在泉林紙業(yè)的總排水口,生物指示池內(nèi)成群的魚兒來回穿梭,人工濕地和外排水流經(jīng)地水體清澈透明,水生植物生長(zhǎng)茂盛,多種水鳥和野生魚類在這里棲息繁衍。泉林紙業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理李洪法蠻自豪地對(duì)記者說:“我們的污水治理,通過物化、復(fù)合化學(xué)反應(yīng)曝氣、厭氧、好氧、深度脫色、濕地凈化6道工序緊密連接,使COD濃度逐級(jí)下降,由進(jìn)水口的2600mg/L一路降至總排口的40mg/L以下,其中40%以上中水回用于生產(chǎn),噸漿排水比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)低60立方米,外排水各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)不僅優(yōu)于企業(yè)現(xiàn)行的山東省地方標(biāo)準(zhǔn),還優(yōu)于美國(guó)、歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家木漿環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。” 

山東還運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,不斷加大投入力度,在全省建成城市污水處理廠210座,總處理能力達(dá)1090萬噸/日。 

“用”即循環(huán)利用,構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域再生水循環(huán)利用體系,努力減少?gòu)U水排放。 

截至目前,僅山東南水北調(diào)沿線就建成21個(gè)再生水截蓄導(dǎo)用工程,年可消化中水兩億多立方米,有效改善灌溉面積達(dá)200多萬畝。2011年山東省實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效不增水,用水總量減少兩億立方米,地下水位回升0.24米。作為一個(gè)嚴(yán)重缺水的省份,山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變了以高耗水為代價(jià)的發(fā)展方式,迎來了一個(gè)不增反降的拐點(diǎn)。 

“保”,即生態(tài)保護(hù),建設(shè)人工濕地和生態(tài)河道,構(gòu)建沿河環(huán)湖大生態(tài)帶,努力提升流域環(huán)境承載力。 

目前,山東省南水北調(diào)調(diào)水沿線已建成人工濕地面積14.6萬畝,修復(fù)自然濕地面積16.3萬畝。流域內(nèi)恢復(fù)水生高等植物68種,物種恢復(fù)率92%;恢復(fù)魚類52種,物種恢復(fù)率67%,在南四湖棲息的鳥類達(dá)200多種,其中包括白枕鶴、大天鵝等國(guó)家級(jí)珍禽,絕跡多年的小銀魚、毛刀魚等再現(xiàn)南四湖,流域內(nèi)生物多樣性顯著增強(qiáng)。 

針對(duì)南水北調(diào)東線工程對(duì)沿線區(qū)域水污染防治工作提出的特殊要求,《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》于2007年1月1日正式實(shí)施,在國(guó)內(nèi)首次以地方立法的形式,對(duì)南水北調(diào)工程沿線區(qū)域的水污染防治,規(guī)范了具有針對(duì)性的政策和措施,把“治、用、保”并舉的流域污染綜合治理思路上升為法律原則。 

“沒有真正落后的行業(yè),只有落后的觀念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理。”張波告訴記者:“以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)把握必要性、預(yù)見性、引導(dǎo)性和強(qiáng)制性‘四性’策略。必要性,就是要把握形勢(shì),用改善環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康的必要性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律統(tǒng)一思想;預(yù)見性,就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù),提前若干年科學(xué)確定工作目標(biāo),明確努力方向;引導(dǎo)性,就是制定實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)逐步淘汰落后產(chǎn)能,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高治污水平;強(qiáng)制性,就是確定的政策措施必須堅(jiān)決依法予以實(shí)施。巧用環(huán)保力,可以促進(jìn)大變革。” 

合出來的強(qiáng)大力量 

發(fā)揮政治體制優(yōu)勢(shì)形成環(huán)保大格局 

黨委政府主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與,已成為山東各級(jí)各部門的共識(shí),充分發(fā)揮政治體制優(yōu)勢(shì)形成的這種環(huán)保大格局,為流域環(huán)境的持續(xù)改善提供了強(qiáng)勢(shì)的政治保障。 

在去年到棗莊市調(diào)研南水北調(diào)調(diào)水工程建設(shè)和治污時(shí),山東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉把這種自上而下、共同努力的大格局,稱之為“共炒一盤菜”,相關(guān)市和相關(guān)部門共同努力,合力治污。 

流域治污工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)達(dá)標(biāo)治理、污水處理廠有效運(yùn)轉(zhuǎn)、河道清淤疏浚、清潔生產(chǎn)、面源污染防治、河流湖泊生態(tài)修復(fù)、環(huán)境安全防控等方方面面、各行各業(yè)。孫偉在全省環(huán)保工作會(huì)、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各種會(huì)議上多次指出,各級(jí)各部門要上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、達(dá)成共識(shí)、形成合力,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)注環(huán)保工作,積極參與流域污染防治,形成共同治污的強(qiáng)大合力。 

為持續(xù)改善全省水環(huán)境質(zhì)量,山東省各級(jí)黨委、政府切實(shí)貫徹省委、省政府的決策部署,特別是把59條重點(diǎn)污染河流綜合整治作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要著力點(diǎn),各市書記盯著,市長(zhǎng)掛帥,分管市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,創(chuàng)新治污模式,多措并舉,責(zé)任到人,確保了流域治污的持續(xù)推進(jìn)。 

濟(jì)南市在全市推行了河長(zhǎng)制管理模式,共有142名河長(zhǎng)上崗,參與城區(qū)內(nèi)外124條河道的整治管理。各縣(市)區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任總河長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)兼任副總河長(zhǎng),相關(guān)街道辦事處書記或主任兼任河段長(zhǎng)?偤娱L(zhǎng)、河段長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)河道內(nèi)拆除違章、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常管理等,做好河道整治涉及的征收拆遷等工作,副總河長(zhǎng)協(xié)助總河長(zhǎng)抓好工作落實(shí)。 

淄博市為實(shí)現(xiàn)孝婦河、豬龍河等省控重點(diǎn)河流水質(zhì)改善目標(biāo),市政府主要負(fù)責(zé)人親自主持召開保障重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作會(huì)議,要求1公里1個(gè)人分段監(jiān)管孝婦河水質(zhì)。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員吃住在區(qū)縣,督導(dǎo)具體治污。張店、淄川、博山等沿河區(qū)縣長(zhǎng)把保證孝婦河水質(zhì)作為首要工作和政治任務(wù),帶領(lǐng)環(huán)保、水務(wù)、住建等部門協(xié)手攻堅(jiān),24小時(shí)隨叫隨到,哪個(gè)部門誤事,哪個(gè)部門問責(zé)。 

濰坊市政府主要負(fù)責(zé)人多次強(qiáng)調(diào),“實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理目標(biāo),必須進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門和企業(yè)的責(zé)任,密切配合,形成合力。要以前所未有的決心和勇氣,出重拳、下狠手,不給污染企業(yè)留后路。否則,就會(huì)貽誤濰坊發(fā)展、貽害子孫后代,無法向省委、省政府交代,無法向全市人民交代。”先后23次主持召開會(huì)議,甚至在1個(gè)月內(nèi)10次親自掛帥抓流域治理,有時(shí)白天實(shí)在抽不出時(shí)間,就利用晚上時(shí)間召開會(huì)議調(diào)度部署污染治理工作,聽取對(duì)違法排污企業(yè)的處理意見。 

菏澤市委、市政府把水污染防治工作作為“一把手”工程,成立了由市委書記和市長(zhǎng)共同任指揮長(zhǎng),15位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),20位縣區(qū)黨政“一把手”及22位市直有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的水污染防治工作指揮部,13位市委常委分包八縣二區(qū),明確了縣區(qū)委書記為行政區(qū)域內(nèi)水污染防治第一責(zé)任人,縣區(qū)長(zhǎng)為直接責(zé)任人,將環(huán)保指標(biāo)完成情況與縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和工作政績(jī)掛鉤,實(shí)行環(huán)保“一票否決”。 

菏澤市還在全市47條重點(diǎn)河流、支流及重要河段實(shí)行河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,縣委書記是第一責(zé)任人。各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河段或出境河流由縣區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任河長(zhǎng),各縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重要支流,原則上一河由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),實(shí)行一河一長(zhǎng)、一河一策、一河一方案。 

正是充分發(fā)揮了政治體制優(yōu)勢(shì),才有了共同治污的強(qiáng)大合力,才有了全省水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)10年持續(xù)改善。如今,在廣袤的齊魯大地上,老百姓記憶中那鳥鳴林中,魚翔淺底,河湖碧波蕩漾,清流奔騰入海的美景正逐步回到現(xiàn)實(shí)中來。 

創(chuàng)出來的體制機(jī)制 

大膽創(chuàng)新實(shí)踐為事業(yè)突破提供支撐 

不創(chuàng)新,就會(huì)循規(guī)蹈矩,縮手縮腳,事業(yè)就不會(huì)有突破。而創(chuàng)新,就會(huì)有挑戰(zhàn),就要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),是墨守成規(guī)還是大膽創(chuàng)新? 

為了全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,為了人民的幸福安康,山東環(huán)保人勇于創(chuàng)新,敢于實(shí)踐,以過人的勇氣和智慧,在水環(huán)境治理上步步緊逼環(huán)環(huán)相扣,用一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)新,為水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)10年持續(xù)改善提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。 

在全省水環(huán)境質(zhì)量總體上已經(jīng)達(dá)到1985年以前的水平時(shí),如何持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量?山東省把目光瞄向了解決城市(含縣城)建成區(qū)污水直排環(huán)境問題!吨泄采綎|省委、山東省人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》中明確指出,到2013年底,城市(含縣城)解決建成區(qū)污水直排環(huán)境問題。山東省把城市(含縣城)建成區(qū)污水直排環(huán)境作為突出環(huán)境問題,在全省組織開展了污水直排環(huán)境問題專項(xiàng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)17市共有103條河流存在污水直排問題,污水直排口332個(gè)。 

山東省要求,南水北調(diào)沿線各市縣要把解決污水直排環(huán)境的問題,作為科學(xué)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重中之重,采取更加有力的措施,確保上半年率先解決污水直排環(huán)境的問題,小清河沿線5市也要下決心率先解決。 

山東省還把污水直排環(huán)境作為突出環(huán)境問題,在省政府組織的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中作為重點(diǎn)進(jìn)行督察,由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分成10個(gè)組深入到全省17市及重點(diǎn)縣(市、區(qū)),對(duì)污水直排環(huán)境等突出環(huán)境問題進(jìn)行檢查,切實(shí)推動(dòng)解決建成區(qū)污水直排環(huán)境問題。 

在每個(gè)月的10號(hào),山東省環(huán)保廳都要召開環(huán)境形勢(shì)分析專題會(huì),聽取有關(guān)部門、單位上個(gè)月空氣質(zhì)量、流域水質(zhì)、“四個(gè)辦法”旬查及在線監(jiān)測(cè)情況的專題匯報(bào),結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)、信訪監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)情況,分析根源,研究措施,針對(duì)具體問題,全力打好監(jiān)管“組合拳”。省環(huán)保廳還與省監(jiān)察廳聯(lián)合制定了《突出環(huán)境問題約談制度》,對(duì)轄區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大環(huán)境污染事故、環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重超標(biāo),且長(zhǎng)期沒有改善等情況并造成嚴(yán)重不良影響的相關(guān)縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,責(zé)令限期整改,切實(shí)解決危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題。 

“超標(biāo)即應(yīng)急,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況,1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序,利用快速溯源法,力爭(zhēng)24小時(shí)內(nèi)鎖定污染源并及時(shí)處置。”這是山東省為了確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、鞏固河流治污成果的創(chuàng)新舉措。 

山東省環(huán)保廳出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見》,明確提出了“突出抓好預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié),全面構(gòu)建環(huán)境安全防控體系”的工作思路和目標(biāo)。在全國(guó)率先成立了環(huán)境安全應(yīng)急管理處,全省已有14個(gè)設(shè)區(qū)市成立了專職的環(huán)境安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。 

為破解流動(dòng)性處置有毒有害污染物的執(zhí)法難題,針對(duì)非法轉(zhuǎn)移傾倒危廢取證難、抓捕難、定性難的實(shí)際情況,山東省人民檢察院、省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳3部門反復(fù)研究探討,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于辦理危害環(huán)境犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》,確定建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,就此類危害環(huán)境犯罪刑事立案、案件管轄權(quán)、證據(jù)轉(zhuǎn)化、案件移送、適用治安處罰等問題進(jìn)行了明確規(guī)定,提出對(duì)使用罐車等運(yùn)輸工具非法運(yùn)輸、傾倒有毒有害污染物質(zhì)等危害環(huán)境犯罪的,給予刑事立案追訴。 

山東省各市也敢于創(chuàng)新,淄博市建立了環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,市區(qū)相對(duì)應(yīng)設(shè)立了執(zhí)法聯(lián)動(dòng)辦公室,旨在發(fā)揮環(huán)保、公安職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,形成防范、打擊各類環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)的合力,構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對(duì)接”體系,切實(shí)解決環(huán)保“執(zhí)法取證難、現(xiàn)場(chǎng)處置難、強(qiáng)制執(zhí)行難”問題。 

東營(yíng)市中級(jí)人民法院成立了全省第一家環(huán)境保護(hù)審判法庭,環(huán)境保護(hù)法庭相對(duì)獨(dú)立于其他庭室,實(shí)行行政、民事、刑事3種類型的訴訟合一方式,對(duì)涉及環(huán)保的各類案件實(shí)行歸口管理,由同一審理機(jī)構(gòu)的專業(yè)審判人員集中審理。 

一次次創(chuàng)新,促進(jìn)了流域治污的快速推進(jìn);一記記有力的組合拳,保持了對(duì)環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì);一道道安全防控體系的構(gòu)筑,確保了全省環(huán)境安全。 

山東省水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)10年持續(xù)改善,這是發(fā)展中地區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段解決流域環(huán)境問題的成功范例。 


 山東水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)十年持續(xù)改善

時(shí)間:2013-02-16 10:46來源:中國(guó)環(huán)境報(bào)作者:周雁凌 季英德

 

 
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中國(guó)給水排水直播: 2022中國(guó)給水排水線上大會(huì)|《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》解讀/《基于管網(wǎng)模型的污水管網(wǎng)外水入流量和入流點(diǎn)估計(jì)》 中國(guó)給水排水直播報(bào)告題目:協(xié)同超凈化水土共治技術(shù)在流域河湖生態(tài)整體修復(fù)中的應(yīng)用     報(bào)告人:張亞非 教授     上海交通大學(xué)電子信息與電氣工程學(xué)院教授,亞太材料科學(xué)院院士,長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授,SC
重要線上培訓(xùn):關(guān)于舉辦“《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50014-2021)宣貫  暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升線上培訓(xùn)班”的通知 三位智慧水務(wù)專家同場(chǎng)直播 | 奧格科技 AWater 智慧水務(wù)解決方案云上分享會(huì)
中國(guó)給水排水直播 報(bào)告題目:“東京都下水道事業(yè)2021經(jīng)營(yíng)規(guī)劃”解讀和思考   報(bào)告人:孫躍平,東京都立大學(xué)土木工程碩士,教授級(jí)高工,日本國(guó)家注冊(cè)技術(shù)士(P.E.Jp),亞太地區(qū)注冊(cè)工程師(APEC QDTX型智慧推流器 | 南京貝特環(huán)保通用設(shè)備制造有限公司
中國(guó)給水排水直播題目:污水提標(biāo)改造也能事半功倍  主講人: 程忠紅 蘇伊士亞洲   技術(shù)推廣經(jīng)理   特邀嘉賓:劉智曉,北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)高級(jí)技術(shù)專家,教授級(jí)高工,工學(xué)博士。 直播贈(zèng)送5套得利滿水處 【重要培訓(xùn)】關(guān)于舉辦2022非開挖頂管施工及探測(cè)培訓(xùn)班(在線培訓(xùn))的通知(專家日程)
2022年中國(guó)排水管網(wǎng)水環(huán)境大會(huì):報(bào)告題目:“東京下水道事業(yè)2021經(jīng)營(yíng)規(guī)劃”解讀和思考   報(bào)告人: 上海管麗建設(shè)工程有限公司 孫躍平 總經(jīng)理 /博士 中國(guó)給水排水直播:報(bào)告題目:集約快速型BFM用于雨季溢流污水的處理   報(bào)告人:青島思普潤(rùn)水處理股份有限公司 副總經(jīng)理 吳迪 博士 ,男,正高級(jí)工程師,青島市高層次人才、享受市政府特殊津
國(guó)家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、住建部等:同臣環(huán)保-浙江紹興濱海污泥清潔化處置示范項(xiàng)目--2023中國(guó)污泥大會(huì)(第十三屆)參觀項(xiàng)目之一 題目:《得利滿水處理手冊(cè)》 系列講座  之  生物濾池 程忠紅    蘇伊士亞洲   技術(shù)推廣經(jīng)理 課程內(nèi)容包括十多種生物濾池介紹: ·         蘇伊士第六代生物濾池首發(fā)介紹 ·
報(bào)告題目:膜技術(shù)在飲用水水源污染因子處理中的研究及應(yīng)用  報(bào)告人:中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司副院長(zhǎng),高級(jí)工程師;注冊(cè)公用設(shè)備(給水排水)工程師,中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)水工業(yè)分會(huì)機(jī)械設(shè)備委員會(huì)委員,全 直播題目:得利滿水處理手冊(cè)系列講座之 氣浮池 籍文法,南洋理工大學(xué)博士,蘇伊士水務(wù)工程市政總工
課程名稱:  蘇伊士云課堂  《得利滿水處理手冊(cè)》系列講座之 活性炭吸附池 會(huì)議主題:飲用水風(fēng)險(xiǎn)性有機(jī)物控制(直播平臺(tái):中國(guó)給水排水 cnww1985)
蘇伊士云課堂 -《得利滿水處理手冊(cè)》系列講座之  高密度沉淀池(轉(zhuǎn)發(fā)有獎(jiǎng)) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技活動(dòng)周——“飲用水安全保障”科技大講堂系列活動(dòng)
直播題目:威立雅水務(wù)技術(shù)——助力市政污水深度處理及提標(biāo)改造   報(bào)告人:威立雅亞太地區(qū)設(shè)計(jì)平臺(tái)中國(guó)區(qū)技術(shù)總監(jiān)  平文凱     國(guó)家注冊(cè)公用設(shè)備工程師(給排水專業(yè))、高級(jí)工程師 直播題目:威立雅用于地埋式污水處理廠的除臭通風(fēng)采暖的一體化設(shè)計(jì)  演講人:周立-威立雅水務(wù)工程(北京)有限公司商務(wù)經(jīng)理  ( 中國(guó)給水排水 直播平臺(tái)入口:微信公眾號(hào)cnww1985 )
中國(guó)給水排水直播:恒截流,堰溢流——德國(guó)截流井精確截流清污分流理念及中國(guó)實(shí)踐     陳亮,北京清源華建環(huán)境科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人,高級(jí)工程師,注冊(cè)公用設(shè)備工程師(給水排水),注冊(cè)公用設(shè)備工程師 題目:因地制宜的蘇伊士污水提標(biāo)改造解決方案    報(bào)告人 :籍文法,南洋理工大學(xué)博士,蘇伊士水務(wù)工程市政總工程師,十幾年工藝技術(shù)、工程設(shè)計(jì)和工程管理經(jīng)驗(yàn)
題目:城市智慧水務(wù)與洪澇模擬    報(bào)告人 :王浩 院士  ,博士,教授級(jí)高工,博士生導(dǎo)師,中國(guó)工程院院士;現(xiàn)任流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng);兼任 西安建筑科技大學(xué) 環(huán)境與市政工程學(xué)院2021年碩士研究生招生宣傳 暨“推薦免試”及“萃英計(jì)劃”線上夏令營(yíng)通知 直播時(shí)間:2020年9月20日 09:00—17:30 2020.09.20 09:00
德國(guó)深度水處理技術(shù)應(yīng)用介紹  主講人:     楊帆, 德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)工程專業(yè),獲碩士學(xué)位,工程方向主修水處理 題目: 新時(shí)代中國(guó)水安全保障的應(yīng)對(duì)策略  直播時(shí)間 8月12日下午 14-16點(diǎn)   主講人:侯立安 院士,環(huán)境工程專家。2006年畢業(yè)于防化研究院,獲博士學(xué)位。兼任教育部高等學(xué)校環(huán)境科學(xué)與工程類專業(yè)
題目 :ThermylisTM – 一種城市污水污泥無風(fēng)險(xiǎn)處置的最佳解決方案     主講人:  史平     蘇伊士水務(wù)工程污泥領(lǐng)域技術(shù)負(fù)責(zé)人    直播時(shí)間:2020年7月31日 (周五)下午 題目:中國(guó)污泥堆肥25年     直播時(shí)間 : 7月24日周五下午 14-16:30分   內(nèi)容提綱:  堆肥技術(shù)在中國(guó)污泥處理領(lǐng)域的實(shí)踐回顧、典型案例分析與思考。  主講人 :王濤,研究員,研究生導(dǎo)
直播時(shí)間:8月3日14:00-16:00 (包括答問) 直播題目:威立雅先進(jìn)的污泥焚燒解決方案 報(bào)告內(nèi)容:威立雅公司介紹、威立雅的污泥焚燒技術(shù)以及與其他國(guó)內(nèi)污泥焚燒工藝的一些對(duì)比。 演講人:宮曼麗博士 宜水環(huán)境章衛(wèi)軍:應(yīng)對(duì)極端氣候不確定性的韌性城市建設(shè)
題目:學(xué)之于水,不學(xué)之于禹也---河道設(shè)計(jì)的國(guó)際視野和綜合途徑      直播時(shí)間 2020年7月28日 14-16點(diǎn)  主講人: 吳昊   WADI設(shè)計(jì)創(chuàng)始人,荷蘭注冊(cè)景觀設(shè)計(jì)師 國(guó)際水利與環(huán)境工程 任南琪 院士 : 樹立海綿城市理念,打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)|劉政:提質(zhì)增效核心技術(shù)第四代排水系統(tǒng)——清污分流
直播題目:環(huán)境工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的生態(tài)學(xué)思考   直播時(shí)間7月16日下午14-16日   主講人:魏俊,正高級(jí)工程師,現(xiàn)任中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司生態(tài)環(huán)境工程院副院長(zhǎng) 賀凱:日本下水道發(fā)展,污染控制策略及相關(guān)前沿水污染控制技術(shù)     報(bào)告人賀凱本科,碩士,博士分別畢業(yè)于南開大學(xué)(2009年),清華大學(xué)(2012年),和京都大學(xué)(2016年)環(huán)境工程專業(yè)。博士畢業(yè)后
直播主題: 《城市綜合管廊建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)》直播時(shí)間:7月8號(hào)下午 14-16點(diǎn)   主講人:油新華   油新華,博士,教授級(jí)高工,F(xiàn)任中國(guó)建筑股份有限公司技術(shù)中心副總工程師,中國(guó)市政工程協(xié) 報(bào)告題目:  海綿城市原理下的城市水系統(tǒng)的構(gòu)建思路和實(shí)例解剖  M.Sc. Chiyan Peng  理學(xué)碩士 彭赤焰先生 簡(jiǎn)介     德國(guó)漢諾威水協(xié)的漢諾威水有限公司 總經(jīng)理 主要負(fù)責(zé)中國(guó)業(yè)務(wù),i
貝德光:城市污水處理廠應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情處理處置對(duì)策及思考——以南寧為例 尹海龍,同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。主要從事城市水環(huán)境治理、水環(huán)境系統(tǒng)工程、城市面源污染控制等方面的研究,先后主持國(guó)家自然科學(xué)基金、水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)課題、子課題和省市級(jí)項(xiàng)
同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 教授、博士生導(dǎo)師  李光明:系統(tǒng)視角的城市水質(zhì)控制理念與技術(shù) 中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院第五設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、總工 周艷莉:“幸福河湖”背景下的水環(huán)境綜合治理| 中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院景觀設(shè)計(jì)院副總工 譚春:TOD城市公園水系統(tǒng)海綿城市及生態(tài)構(gòu)建設(shè)計(jì)策略研究
孫躍平 博士:非開挖修復(fù)技術(shù)的分類及在我國(guó)的適應(yīng)性分析    孫躍平 博士 為 上海市領(lǐng)軍人才,上海市突出貢獻(xiàn)專家協(xié)會(huì)環(huán)境專委會(huì)副秘書長(zhǎng),上海市排水行業(yè)協(xié)會(huì)理事。高級(jí)工程師,亞太地區(qū)注冊(cè)工程師(APE 霍槐槐:SediMag磁混凝沉淀技術(shù)在普通高效沉淀池改造中的應(yīng)用
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