甘肅：筑牢西部生態(tài)安全屏障 描繪綠水青山美麗畫卷
近年來，甘肅省牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，筑牢西部生態(tài)安全屏障，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)9年達(dá)到Ⅱ類，祁連山生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化長效監(jiān)管，在國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中連續(xù)獲評“優(yōu)秀”等次。甘肅省委、省政府持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，先后印發(fā)《中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》和《關(guān)于全面推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)的實(shí)施意見》，部署開展“七大戰(zhàn)役”，以系統(tǒng)性、整體性的思維推動生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，將筑牢西部生態(tài)安全屏障視為重大的使命任務(wù)與底線責(zé)任，以不屈不撓的決心和腳踏實(shí)地的行動，全面推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)。
聚焦黃河流域 全力以赴抓好生態(tài)保護(hù)治理
黃河流域是甘肅省的重要生態(tài)區(qū)域，也是全國重要的生態(tài)安全屏障。地處黃河上游的甘肅省，是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，境內(nèi)黃河干流流經(jīng)里程占黃河全流域的近1/3，承擔(dān)著為黃河中下游地區(qū)提供生態(tài)安全屏障和水資源保障的重要使命。為此，甘肅認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，扎實(shí)推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動，持續(xù)強(qiáng)化黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，全力抓好污染防治，努力讓黃河成為造福人民的幸福河。
甘肅省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)問題，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過實(shí)施一系列科學(xué)有效的治理措施，甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2024年，甘肅省水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)98.6%，無劣Ⅴ類水體，在31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)排名中由2023年的第十三位上升至第九位。其中，黃河流域水質(zhì)優(yōu)良比例為97.6%。這些亮眼數(shù)據(jù)展現(xiàn)了甘肅省在黃河流域生態(tài)保護(hù)方面付出的巨大努力和取得的顯著成效。
在工業(yè)污染防治方面，甘肅省在黃河流域全面建成投運(yùn)了34個(gè)省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水的有效處理和達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，甘肅省還進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染管控，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。
此外，甘肅還與青海、四川、寧夏等省份建立了黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)了黃河流域內(nèi)各省份之間的合作與交流，共同推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù) 實(shí)施常態(tài)化長效監(jiān)管
在甘肅省生態(tài)文明建設(shè)中，祁連山是一個(gè)重要地標(biāo)。祁連山橫跨甘肅、青海兩省，是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，也是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。
甘肅省堅(jiān)定不移推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改，大力實(shí)施祁連山山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)祁連山國家公園試點(diǎn)建設(shè)，國家公園管理體制初步建立。持續(xù)推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)工作。完善長效保護(hù)監(jiān)管措施，持續(xù)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。
通過接續(xù)努力，祁連山生態(tài)保護(hù)已見成效。中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察給予“甘肅省持續(xù)鞏固祁連山生態(tài)保護(hù)成果，祁連山地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升”的充分肯定。甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)林地森林蓄積量持續(xù)增加，草原生態(tài)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，水域面積更加穩(wěn)定。保護(hù)區(qū)內(nèi)雪豹數(shù)量增加到350—500只，不同種群野生動物數(shù)量較2014年提高了15%—20%。
祁連山生態(tài)保護(hù)是甘肅強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)的一個(gè)縮影。甘肅省建立并完善秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)同合作機(jī)制，推動甘肅省秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步邁入制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，堅(jiān)持“常態(tài)化監(jiān)管、動態(tài)式修復(fù)”的要求，不斷強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)。劃定952個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動。連續(xù)7年組織開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊和整治自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的違法違規(guī)行為。
此外，甘肅還注重自然生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施了一系列生態(tài)修復(fù)工程，鞏固拓展甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程成效，有序?qū)嵤└拭C黃土高原生態(tài)屏障區(qū)(平?jīng)鍪?歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程等。這些工程不僅提升了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性，還為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
甘肅省堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動、劣Ⅴ類水體殲滅戰(zhàn)、土壤污染源頭防控行動等專項(xiàng)行動，全力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
經(jīng)過努力，甘肅的水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2024年，全省水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.6%，14條地級城市建成區(qū)黑臭水體整治均達(dá)到“長治久清”級別，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。這些數(shù)據(jù)生動詮釋了甘肅在水環(huán)境質(zhì)量改善方面的不懈努力和顯著成效。
除了水環(huán)境治理，甘肅還注重空氣質(zhì)量改善。建成“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及大數(shù)據(jù)平臺，采取“加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警+嚴(yán)格防塵措施+強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)”組合措施，科學(xué)應(yīng)對沙塵天氣。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，開展石化等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，實(shí)施一批北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目，完成農(nóng)村地區(qū)散煤治理35萬余戶，完成65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造100余臺，完成非道路移動機(jī)械環(huán)保編碼登記4.2萬余輛，抽測汽車尾氣排放2.6萬余臺。通過這些措施，甘肅空氣質(zhì)量總體穩(wěn)步改善。2024年，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)92.9%，同比提升1.3個(gè)百分點(diǎn)，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比改善了0.4%。
同時(shí)，甘肅省還加強(qiáng)土壤污染源頭防控，推動土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面，建立完善的環(huán)境質(zhì)量研判、調(diào)度、通報(bào)、幫扶、預(yù)警、約談等管理機(jī)制。甘肅省政府分管負(fù)責(zé)同志每季度調(diào)度、省生態(tài)環(huán)境廳每月調(diào)度研判環(huán)境質(zhì)量，對空氣、水環(huán)境質(zhì)量反彈的市州要求限期整改。這些措施的實(shí)施，有力推動了甘肅省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和 推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展
在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和方面，甘肅省推動相關(guān)政策措施的落地實(shí)施，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化碳排放指標(biāo)管理，開展123家溫室氣體重點(diǎn)排放單位的碳排放報(bào)告與核查工作，為科學(xué)制定碳達(dá)峰碳中和政策措施提供了有力支撐。同時(shí)，對重點(diǎn)碳排放企業(yè)進(jìn)行履約管理，截至2024年12月20日，提前足額完成全國碳排放權(quán)交易市場第三個(gè)履約周期(2023年度)甘肅省22家發(fā)電企業(yè)的履約清繳，累計(jì)交易268.03萬噸，成交額2.31億元。
為推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，甘肅省還加強(qiáng)氣候投融資項(xiàng)目的謀劃和儲備工作。目前，已有49個(gè)項(xiàng)目納入甘肅省氣候投融資項(xiàng)目庫，15個(gè)項(xiàng)目獲得授信114.52億元、貸款金額50.87億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為甘肅省綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。
此外，甘肅省還加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。通過建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案體系，甘肅省有效提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。
筑牢西部生態(tài)安全屏障是甘肅省的重大使命任務(wù)和底線責(zé)任，未來，甘肅省將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，描繪綠水青山美麗畫卷。
數(shù)據(jù)來源：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
《人民日報(bào)》(2025年01月20日 第 16 版)
