委員建言宜居韌性智慧城市建設，“智慧”是關(guān)鍵詞
新京報2025-01-16 09:57
推動無人駕駛技術(shù)自動泊車系統(tǒng)建設，實現(xiàn)北京市車輛高效停放和動態(tài)調(diào)度；制定北京市智慧城市建設的路線圖，統(tǒng)籌做好“一網(wǎng)統(tǒng)管”；依托北京市多部門涉水信息平臺，實現(xiàn)信息化數(shù)據(jù)協(xié)同共享……1月15日，北京市政協(xié)十四屆三次會議舉行“打造宜居韌性智慧城市，著力構(gòu)建超大城市現(xiàn)代化治理體系”專題座談會。多位委員圍繞打造宜居韌性智慧城市出謀劃策。
1月15日，北京市政協(xié)十四屆三次會議舉行“打造宜居韌性智慧城市，著力構(gòu)建超大城市現(xiàn)代化治理體系”界別聯(lián)組座談會。新京報記者 浦峰 攝
建議推動智慧社區(qū)地下智能立體停車場建設
北京市政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學（北京）學術(shù)委員會副主任鞠楊長期從事礦產(chǎn)資源開發(fā)和城市地下空間建設工作。在此次座談會上，他提出關(guān)于超前謀劃，科學應對人工智能和無人駕駛技術(shù)對推動北京宜居韌性智慧城市建設的建議。
目前，人工智能與無人駕駛技術(shù)已經(jīng)成為北京市高質(zhì)量發(fā)展和建設世界領(lǐng)先科技園的重要內(nèi)容。2025年4月1日，《北京市自動駕駛汽車條例》將正式施行。記者注意到，今年的政府工作報告提到，高級別自動駕駛示范區(qū)完成600平方公里設施智能化部署。
鞠楊認為，人工智能與無人駕駛技術(shù)的高速發(fā)展會對人們的生活和工作方式，包括城市建設產(chǎn)生重大影響。“比如，城市空間和道路的設計理念可能需要進一步轉(zhuǎn)變。隨著智能交通系統(tǒng)與無人駕駛技術(shù)的應用，將會顯著減少道路的擁堵，并且改變對道路設計的需求。如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)的道路規(guī)劃設計思路，將造成土地資源浪費。”
他還提到，當未來無人駕駛技術(shù)將汽車變?yōu)榈缆飞狭鲃拥墓蚕碣Y源時，或許私家車的需求將下降，人們對停車位的需求也會下降。若繼續(xù)大量開發(fā)這種停車設施，不僅會浪費資源，還可能限制對其他功能性運力的開發(fā)。
鞠楊建議，推動智慧社區(qū)地下智能立體停車場建設，推動無人駕駛技術(shù)自動泊車系統(tǒng)建設，以實現(xiàn)車輛的高效停放和動態(tài)調(diào)度，特別是激勵支持綠色交通出行方式，從根本上減少對停車資源的依賴。
此外，要建立國家和地方層面的多部門聯(lián)合機制，協(xié)調(diào)制定和完善無人駕駛汽車的技術(shù)標準、生產(chǎn)標準、安全標準及法律法規(guī)，同時立法保護無人駕駛汽車用戶隱私和社會公共利益。
建議制定北京市智慧城市建設路線圖
如何建設好智慧城市？北京市政協(xié)委員、中國社會科學院日本研究所研究員胡澎認為，要提升首都城市精細化治理水平。
近年來，北京在智慧城市建設方面取得長足進步。不過，在胡澎看來，也存在著如數(shù)據(jù)孤島、信息壁壘、技術(shù)創(chuàng)新和應用有待加強、公眾參與智慧城市建設積極性不高等問題。
胡澎表示，要制定北京市智慧城市建設的路線圖，統(tǒng)籌做好“一網(wǎng)統(tǒng)管”。首先要整合分屬不同部門、不同層級單位所管轄的業(yè)務信息數(shù)據(jù)，打破部門間的數(shù)據(jù)孤島。其次，依托城市管理指揮中心，協(xié)調(diào)推動網(wǎng)格平臺、熱線平臺和綜合執(zhí)法平臺多網(wǎng)融合，建立綜合性的城市管理數(shù)據(jù)庫，實時感知城市運行的“脈搏”和“心跳”。
“要建立‘熱線+網(wǎng)絡’數(shù)據(jù)綜合對比分析模型，來提升治理決策的科學性，通過大數(shù)據(jù)匯集分析研判季節(jié)性、規(guī)律性和苗頭性的城市管理問題，為前瞻治理和專項治理提供決策依據(jù)。”胡澎說，同時還要運用大數(shù)據(jù)推演各種政策措施在實施時會帶來的風險，及時預測和防范治理過程中出現(xiàn)的次生危害，從而提高城市治理的科學性和嚴謹性。
她認為，智慧城市建設要以民眾的需求為出發(fā)點，不斷提升公共服務的便捷性和可及性。如建立遠程醫(yī)療服務平臺，開發(fā)可穿戴醫(yī)療設備等，確保智慧城市既有科技魅力又充滿人文關(guān)懷。
在構(gòu)建多元共治格局、加強社會協(xié)同方面，她還建議，北京應該加強政策引導，搭建一個多元共治的平臺，吸引更多企業(yè)、社會團體、民眾參與到智慧城市的建設中來，為提升首都城市精細化治理水平獻計獻策、貢獻力量。
智慧水務建設，不只用于防洪應急
北京市政協(xié)委員、北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團股份有限公司智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理黃綿松主要從事水環(huán)境綜合治理和智慧化管理有關(guān)工作。
他認為，近年來首都智慧水務建設管理水平不斷提高，基本形成了基礎(chǔ)的智慧水務架構(gòu)，并且與數(shù)字孿生項目建設相融合，實現(xiàn)城市內(nèi)澇、流域洪水的實時預測、主動分析和預警發(fā)布，同時在北京市防洪調(diào)度決策、應急處置工作中發(fā)揮了極其重要的作用。
“目前，北京市已經(jīng)建設了豐富的智慧水務基礎(chǔ)設施，但在資產(chǎn)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)融合和融合應用方面還存在一些提升空間。”黃綿松說。
他指出，當前北京水務基礎(chǔ)設施資產(chǎn)的智慧化還有待加強，比如，在涉水數(shù)據(jù)融合方面存在不足。涉水數(shù)據(jù)點多面廣，又歸屬于不同單位，往往面臨著跨部門、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享不充分的挑戰(zhàn)。
“平臺系統(tǒng)性基本可以滿足整個業(yè)務的數(shù)字化和信息管理需要，同時也積累了海量水務數(shù)據(jù)，但針對性的價值挖掘還有待進一步加強。實際上，除了防洪應急之外，還有很多典型的應用場景有待拓展。”黃綿松說。
他建議，應基于資產(chǎn)數(shù)據(jù)化的智慧水務體系，構(gòu)建適合北京超大城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要的水務資產(chǎn)分類編碼及信息收集標準，對水務基礎(chǔ)設施資產(chǎn)進行全面盤點，開展全生命周期資產(chǎn)的標準化、數(shù)字化管理，結(jié)合靜態(tài)資產(chǎn)的盤點及動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的持續(xù)收集，開展資產(chǎn)風險評估及分析工作。
他還提到，要進一步完善水務數(shù)據(jù)的協(xié)同共享。依托水務、自然資源、生態(tài)環(huán)境、園林等部門既有的涉水信息平臺，結(jié)合特大洪災之后開展的一系列數(shù)字孿生流域建設，開展水域氣候變化、城市建設、社會發(fā)展、人居活動等動態(tài)維護和體檢評估，實現(xiàn)信息化數(shù)據(jù)協(xié)同共享，建立跨區(qū)域、跨流域、跨部門相關(guān)數(shù)據(jù)互通共享機制，大力推動上下游貫通一體的治理體系建設。
新京報記者 張建林
編輯 劉夢婕 校對 薛京寧
