總 則
第一條 【立法目的】為規(guī)范和加強農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作，提高設施規(guī)劃建設、運行效率和管理水平，保障設施穩(wěn)定運行、達標排放，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，根據(jù)有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施的建設、運行維護及監(jiān)督管理。
第三條 【相關定義】本辦法所稱農(nóng)村生活污水是指農(nóng)村居民生活中所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴、廚房排水等產(chǎn)生的污水。不包括工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水和醫(yī)療機構(gòu)廢水等。
本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設施，是指對生活污水進行收集和處理的建筑物、構(gòu)筑物及設備，包括污水收集系統(tǒng)、預處理設施、生物處理設施、物理化學處理設施、生態(tài)處理設施及其他附屬設施。
第四條 【限制排放】嚴格限制農(nóng)村生活污水處理設施進水種類�？赡芪：υO施正常運行的其他污水不得排入生活污水處理設施。
第五條 【原則目標】農(nóng)村生活污水處理設施管理堅持政府主導、市場運作、規(guī)范管理、屬地為主、群眾參與、因地制宜、注重實效的原則。
鼓勵采取專業(yè)化、規(guī)�；�、一體化運作方式，實現(xiàn)設施完好、運行正常、管理規(guī)范、水質(zhì)達標的目標。
第六條 【排放標準】農(nóng)村生活污水處理設施出水如需排放的，應根據(jù)受納水體功能區(qū)劃以及用途，達到國家及本市有關要求；鼓勵就地就近資源化利用。
第二章 職責分工
第七條 【部門職責】市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭負責農(nóng)村生活污水處理設施管理工作，并將其納入農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容。
市水務局負責指導監(jiān)督農(nóng)村生活污水處理設施的運行維護工作。
市生態(tài)環(huán)境局負責指導監(jiān)督農(nóng)村生活污水處理設施排水監(jiān)測及達標工作。
市財政局負責農(nóng)村生活污水處理設施運行維護市級補助預算安排和資金撥付、監(jiān)管工作。
第八條 【部門職責】各涉農(nóng)區(qū)人民政府要履行農(nóng)村生活污水處理設施管理主體責任，明確運維管理模式，保障設施建設和運維管理經(jīng)費。
第九條【部門職責】各涉農(nóng)區(qū)人民政府指定的農(nóng)村生活污水處理設施運行維護主管部門負責（以下簡稱區(qū)運行維護主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)生活污水處理設施運行維護情況的監(jiān)督管理和考核評估。
區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施出水水質(zhì)進行監(jiān)督檢查。
第十條 【鎮(zhèn)街職責】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責農(nóng)村生活污水處理設施的屬地管理和保護工作；指導村（居）民委員會配合有關部門做好農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作。
第十一條 【村居委會職責】鼓勵村（居）民委員會將農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理納入村規(guī)民約，引導村民自覺做好戶內(nèi)收集系統(tǒng)管護，及時清理周邊環(huán)境衛(wèi)生，協(xié)助做好生活污水處理設施運行維護的巡查、檢查、維修等工作。
第三章 建設與提升
第十二條 【制定計劃】各涉農(nóng)區(qū)人民政府應當定期對本區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，組織編制生活污水處理設施建設提升實施方案和年度計劃，做好與國土空間規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃的銜接，明確生活污水處理設施的用地、規(guī)模、布局、建設改造和規(guī)劃實施的保障措施等內(nèi)容。
第十三條 【建設改造】區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施建設主管部門應當統(tǒng)籌推進生活污水處理設施建設及改造工作。新建生活污水處理設施的區(qū)域，應明確污水管網(wǎng)路由、處理設施規(guī)模和用地。已有生活污水處理設施的區(qū)域，應加大污水管網(wǎng)排查整治力度，完善建成區(qū)域污水收集管網(wǎng)，逐步消除管網(wǎng)空白區(qū)，確保管網(wǎng)暢通和高效運行。
第十四條 【質(zhì)量監(jiān)督】區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施建設主管部門要強化生活污水處理設施建設質(zhì)量管理，督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位依法依規(guī)對生活污水處理設施工程質(zhì)量負責，確保生活污水處理設施符合標準。
第十五條 【驗收移交】農(nóng)村生活污水處理設施建設改造項目完成施工，出水水質(zhì)符合國家和本市規(guī)定的排放標準的，建設單位應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定組織做好竣工驗收工作，區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施建設主管部門將驗收合格的設施及時移交區(qū)運維主管部門。
驗收合格并投入使用的農(nóng)村生活污水處理設施納入?yún)^(qū)級運行維護監(jiān)督管理及水質(zhì)監(jiān)測范圍。
新建農(nóng)村生活污水處理設施未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得正式投入使用。
第四章 運行維護
第十六條【運維模式】各涉農(nóng)區(qū)人民政府要根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設施建設模式、規(guī)模分布、運維要求等因素，科學合理確定生活污水處理設施運維管理模式。
（一）采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設的農(nóng)村生活污水處理設施，按照相關規(guī)定和協(xié)議要求，確定運行維護單位。
（二）采取政府投資建設的農(nóng)村生活污水處理設施，對于規(guī)模較大、相對集中、運行維護要求較高的，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，依法選擇具有相應能力的第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護單位。
（三）對規(guī)模較小、分布較零散、簡便易維護的農(nóng)村生活污水處理設施，可根據(jù)當?shù)貙嶋H，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行運行維護或者委托第三方運行維護。
第十七條【訂立合同】委托第三方專業(yè)機構(gòu)運行維護的，區(qū)運行維護主管部門應與第三方專業(yè)機構(gòu)簽訂運行維護服務合同，明確雙方權利義務，規(guī)定運維服務內(nèi)容和期限、出水水質(zhì)要求、運維費用收付、違約責任等內(nèi)容。
第十八條【運維職責】運維單位依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定，建立健全運營管理和安全生產(chǎn)制度，落實運行維護管理隊伍，制訂維護手冊、操作規(guī)程和工作制度，做好農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)日常運行、定期養(yǎng)護、應急維修和巡查檢查等工作。
第十九條【運維臺賬】運維單位應建立運維管理臺賬制度，管理臺賬應包括巡查、設備檢修及養(yǎng)護、運行故障及處理結(jié)果、進出水水量及水質(zhì)監(jiān)測、物資使用及污泥處理、運輸、處置等。生產(chǎn)運行臺賬保管期限3年。
第二十條【污泥處理】運維單位應按照有關規(guī)定自行或委托有實力的專業(yè)企業(yè)對農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)生的污泥進行無害化處置或綜合利用。
第二十一條【公示制度】運維單位應當在設施所在地公示以下內(nèi)容：
（一）站名、規(guī)模、工藝、出水標準、運行時間；
（二）運行維護單位名稱、責任人及聯(lián)系電話；
（三）運行維護主管部門、負責人及監(jiān)督電話。
第二十二條【報告制度】運行維護單位應建立農(nóng)村生活污水處理設施運維管理情況報告制度，運行維護單位應定期向委托方上報運行維護情況，運維報告內(nèi)容如下：
（一）運行維護報表；
（二）污水收集管網(wǎng)嚴重漏損及采取工程措施修復情況；
（三）處理系統(tǒng)出水水量、水質(zhì)檢測情況以及出現(xiàn)異常等情況；
（四）設施設備大中修等情況；
（五）可能影響生活污水處理系統(tǒng)正常運行的自然或人為因素等情況。
第二十三條【不得擅�！窟\維單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設施。因設備檢修、維護等確需較長時間停運的，應當提前將停運原因、停運時間和應急措施等向運維主管部門報告，并通知相關排水單位和個人，做好應急處置工作。
農(nóng)村生活污水處理設施出現(xiàn)故障或因不可抗力導致運行不正常的，運維單位要在24小時內(nèi)向區(qū)有關部門報告，并啟動應急預案，及時完成問題處理。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條【區(qū)級監(jiān)督核查】區(qū)運行維護主管部門應當定期對本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施管理情況進行監(jiān)督檢查，制定績效評價細則，并將監(jiān)督評價情況向社會公布。
第二十五條 【督促整改】區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應當對農(nóng)村生活污水處理設施運行情況及出水水質(zhì)監(jiān)測進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)設施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等情形的，應依法對運維單位進行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。
第二十六條【省級監(jiān)督核查】市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市生態(tài)環(huán)境部門、市水務等相關部門定期對各區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運行情況進行監(jiān)督檢查。
第六章 資金保障
第二十七條【資金來源】各涉農(nóng)區(qū)人民政府應當落實地方財政事權，制定農(nóng)村生活污水處理設施運行維護資金保障計劃，將運維管理所需經(jīng)費納入財政預算給予保障。
鼓勵建立多元化的農(nóng)村生活污水治理資金投入機制，引導社會資本以多種形式參與農(nóng)村生活污水處理設施運維工作。
第二十八條【區(qū)級財政保障】 各涉農(nóng)區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設施政府購買服務合同約定、處理水量和出水水質(zhì)監(jiān)督檢查、績效評價等因素，科學精準核定運行維護費用并按時撥付。
第二十九條【市級財政保障】市財政以各區(qū)2023年度市級評價村數(shù)為基數(shù)，考慮村均運行維護成本、市區(qū)兩級財力比重、市級財力，對各區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運行維護給予市級補助，納入農(nóng)村社會發(fā)展資金統(tǒng)籌安排。市級補助資金由各區(qū)統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活污水處理設施運維管理。
第三十條【資金使用監(jiān)管】市、區(qū)財政部門應會同相關部門，加強對處理設施運維經(jīng)費的使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用運行維護經(jīng)費。
第七章 附 則
第三十一條 【制定辦法】各涉農(nóng)區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法制定管理辦法或?qū)嵤┘殑t。
第三十二條 【實施日期】本辦法自2025年×月×日起施行，有效期五年。
