北京:減污降碳協(xié)同增效帶來(lái)“三本賬”收益
人民網(wǎng)北京12月20日電 (記者李博)記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉,北京實(shí)施能源低碳化、產(chǎn)業(yè)綠色化、交通清潔化等根本性、源頭性解決方案,走穩(wěn)減污降碳協(xié)同增效技術(shù)路線,實(shí)現(xiàn)主要污染物和碳排放雙下降,北京生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
數(shù)據(jù)顯示,十余年來(lái),北京細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降60%以上,NO2、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)年均濃度分別下降50%、40%、80%以上。與之同步,在GDP增長(zhǎng)110%的同時(shí),萬(wàn)元GDP能耗下降近50%,萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量下降超50%,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境、氣候、經(jīng)濟(jì)“三本賬”收益。
據(jù)介紹,“十四五”時(shí)期,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。
減污降碳協(xié)同增效,“減污”是指減少污染物排放,“降碳”是降低二氧化碳等溫室氣體排放;“協(xié)同”是在實(shí)施環(huán)境污染防治或降碳措施過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)碳污的共同減排;“增效”是實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益多贏。
北京深挖減污降碳協(xié)同潛力,于2023年9月出臺(tái)了《北京市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》,圍繞目標(biāo)、領(lǐng)域、任務(wù)、區(qū)域、政策、監(jiān)管六方面部署協(xié)同重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。
“我們緊盯碳污源頭,聚焦能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同治理。”北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,能源領(lǐng)域,通過(guò)加快發(fā)展光伏、地?zé)岬缺镜乜稍偕茉,大幅提升外調(diào)綠電規(guī)模,進(jìn)一步減少化石能源消費(fèi),2023年與2019年相比降碳600余萬(wàn)噸,減少主要大氣污染物排放3萬(wàn)余噸。交通領(lǐng)域,通過(guò)綜合施策,新能源及國(guó)五以上機(jī)動(dòng)車占比超過(guò)70%,汽柴油消費(fèi)量由2019年660萬(wàn)噸降至2023年530萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)降碳300余萬(wàn)噸、氮氧化物(NOx)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)分別減排2萬(wàn)和1萬(wàn)噸左右。
北京強(qiáng)化政策支持,構(gòu)建多環(huán)節(jié)、全方位減污降碳協(xié)同增效推進(jìn)體系。源頭管控方面,試行將碳排放核算評(píng)價(jià)納入環(huán)評(píng),累計(jì)推動(dòng)90余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展碳污核算。過(guò)程提升方面,修訂《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 汽車整車制造業(yè)》等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將溫室氣體排放納入評(píng)級(jí)指標(biāo)。政策激勵(lì)方面,創(chuàng)新制定《北京市企業(yè)和項(xiàng)目綠色績(jī)效評(píng)價(jià)指南(試行)》,開展企業(yè)和項(xiàng)目綠色績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果給予支持。
北京開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),建立“4+N”試點(diǎn)建設(shè)體系,圍繞機(jī)制、路徑、技術(shù)等開展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐。今年1月,朝陽(yáng)區(qū)、大興區(qū)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園分別入選國(guó)家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市試點(diǎn)和園區(qū)試點(diǎn)。
四個(gè)試點(diǎn)各具特色:朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持環(huán)境要素協(xié)同、強(qiáng)化領(lǐng)域協(xié)同、創(chuàng)新政策協(xié)同,著力打造超大城市中心城區(qū)減污降碳新范本。大興區(qū)構(gòu)建“1+3+N”創(chuàng)新模式,探索超大城市綜合服務(wù)型城區(qū)減污降碳新路徑。經(jīng)開區(qū)打好政策協(xié)同、服務(wù)優(yōu)化、龍頭示范“組合拳”,探索產(chǎn)城融合工業(yè)園區(qū)減污降碳新模式。朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進(jìn)城市廢棄物園區(qū)化協(xié)同處理,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園減污降碳新范式。
北京還著眼超大城市生產(chǎn)生活運(yùn)行保障需求,培育了N個(gè)減污降碳“試驗(yàn)田”。污水處理領(lǐng)域,綜合應(yīng)用沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式光伏發(fā)電、水源熱泵等技術(shù),實(shí)現(xiàn)降碳、降本。供熱領(lǐng)域,集成減污降碳工具箱,綠色供熱體系不斷推進(jìn)。城市更新領(lǐng)域,大紅門服裝商貿(mào)城變身南中軸國(guó)際文化科技園,構(gòu)建“水源熱泵+地源熱泵+冰蓄冷+能源塔熱泵”供能系統(tǒng),顯著減少污染物和二氧化碳排放。