原標(biāo)題：污泥豈能冒充營(yíng)養(yǎng)土！
黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)檢察院檢察官對(duì)辦理的污泥污染黑土地案件開展“回頭看”，現(xiàn)場(chǎng)查看涉案土地達(dá)到復(fù)墾條件驗(yàn)收材料。
黑土地是極其珍貴的自然資源，具有重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我國(guó)東北黑土區(qū)是世界公認(rèn)最肥沃的三大黑土分布區(qū)之一，是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量約占全國(guó)的四分之一，是保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。近年來(lái)，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)黑土地保護(hù)制度，持續(xù)監(jiān)督破壞黑土地等違法行為。近日，哈爾濱市道外區(qū)檢察院公益訴訟干警再次對(duì)一起污泥污染黑土地案件跟進(jìn)監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)曾被非法傾倒1.5萬(wàn)余噸污泥的黑土地，經(jīng)過(guò)平整覆土達(dá)到了復(fù)耕條件……
2022年5月，道外區(qū)檢察院在團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)石人溝村塔頭屯排查污染黑土地線索時(shí)，有附近村民向檢察官反映稱，村里某釀酒廠北側(cè)林地內(nèi)長(zhǎng)期存放著大量散發(fā)惡臭氣味的泥狀物質(zhì)，周圍樹木都已經(jīng)枯死，村民正常生活受到嚴(yán)重影響。言語(yǔ)中，村民有幾分無(wú)奈，他們不知哪個(gè)部門能解決，也不知怎么解決。
因涉案土地面積大、違法傾倒行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、泥狀物質(zhì)到底是什么一時(shí)難以認(rèn)定，道外區(qū)檢察院專門請(qǐng)示哈爾濱市檢察院。2022年6月，道外區(qū)檢察院決定對(duì)哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行行政公益訴訟立案，并成立由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的辦案組。此后，辦案組多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)未采取任何防滲、防漏措施，泥狀物質(zhì)表面伴有黑褐色液體浸出，距居民區(qū)僅300米。經(jīng)測(cè)定，涉案泥狀物質(zhì)達(dá)2萬(wàn)余立方米，共占用林地、耕地等農(nóng)用地15余畝。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，辦案組了解到，某釀酒廠負(fù)責(zé)人鄭某于2010年與石人溝村委會(huì)簽訂土地承包協(xié)議，取得涉案土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2021年，鄭某與某生物科技有限公司的孫某簽訂協(xié)議，約定將某污水處理廠處理后的污泥運(yùn)輸至鄭某承包的土地，每車好處費(fèi)為100元。由此，辦案組確認(rèn)了涉案泥狀物質(zhì)為污泥。
2022年6月，辦案組找到鄭某。面對(duì)檢察官的詢問(wèn)，鄭某否認(rèn)涉案土地上傾倒的是污泥，稱它們是“營(yíng)養(yǎng)土”，并提供了“營(yíng)養(yǎng)土”檢測(cè)報(bào)告。
是污泥還是“營(yíng)養(yǎng)土”？為查明事實(shí)真相，辦案組對(duì)某污水處理廠負(fù)責(zé)人、某生物科技有限公司負(fù)責(zé)人等進(jìn)行詢問(wèn)，確定“營(yíng)養(yǎng)土”就是某污水處理廠處理后的污泥。此外，該院聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)公司審查污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單，發(fā)現(xiàn)某污水處理廠未能對(duì)污泥流向、用途、用量進(jìn)行有效跟蹤，企業(yè)內(nèi)部存在管理漏洞。加上相關(guān)行政機(jī)關(guān)履職不到位，污泥被外運(yùn)、傾倒在涉案土地的情況才一直未被發(fā)現(xiàn)。
2022年7月至9月，道外區(qū)檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促其對(duì)污染黑土地、破壞林地等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)治理。收到檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極整改，督促某污水處理廠清運(yùn)污泥1.5萬(wàn)余噸、補(bǔ)種樹苗1050株，責(zé)令涉案釀酒廠賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金及生態(tài)修復(fù)費(fèi)用156萬(wàn)余元；對(duì)全市8個(gè)污水處理廠污泥處置情況進(jìn)行排查，嚴(yán)格運(yùn)輸軌跡核查；收回耕地占用稅60余萬(wàn)元。（韓兵 王福全）
