原標題:污泥豈能冒充營養(yǎng)土!
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黑龍江省哈爾濱市道外區(qū)檢察院檢察官對辦理的污泥污染黑土地案件開展“回頭看”,現場查看涉案土地達到復墾條件驗收材料。
黑土地是極其珍貴的自然資源,具有重要的戰(zhàn)略意義和經濟價值。我國東北黑土區(qū)是世界公認最肥沃的三大黑土分布區(qū)之一,是國家重要的糧食生產基地,糧食產量約占全國的四分之一,是保障國家糧食安全的“壓艙石”。近年來,黑龍江省檢察機關嚴格落實黑土地保護制度,持續(xù)監(jiān)督破壞黑土地等違法行為。近日,哈爾濱市道外區(qū)檢察院公益訴訟干警再次對一起污泥污染黑土地案件跟進監(jiān)督,現場確認曾被非法傾倒1.5萬余噸污泥的黑土地,經過平整覆土達到了復耕條件……
2022年5月,道外區(qū)檢察院在團結鎮(zhèn)石人溝村塔頭屯排查污染黑土地線索時,有附近村民向檢察官反映稱,村里某釀酒廠北側林地內長期存放著大量散發(fā)惡臭氣味的泥狀物質,周圍樹木都已經枯死,村民正常生活受到嚴重影響。言語中,村民有幾分無奈,他們不知哪個部門能解決,也不知怎么解決。
因涉案土地面積大、違法傾倒行為持續(xù)時間長、泥狀物質到底是什么一時難以認定,道外區(qū)檢察院專門請示哈爾濱市檢察院。2022年6月,道外區(qū)檢察院決定對哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局進行行政公益訴訟立案,并成立由檢察長任組長的辦案組。此后,辦案組多次到現場進行調查,發(fā)現現場未采取任何防滲、防漏措施,泥狀物質表面伴有黑褐色液體浸出,距居民區(qū)僅300米。經測定,涉案泥狀物質達2萬余立方米,共占用林地、耕地等農用地15余畝。
經進一步調查,辦案組了解到,某釀酒廠負責人鄭某于2010年與石人溝村委會簽訂土地承包協議,取得涉案土地的承包經營權。2021年,鄭某與某生物科技有限公司的孫某簽訂協議,約定將某污水處理廠處理后的污泥運輸至鄭某承包的土地,每車好處費為100元。由此,辦案組確認了涉案泥狀物質為污泥。
2022年6月,辦案組找到鄭某。面對檢察官的詢問,鄭某否認涉案土地上傾倒的是污泥,稱它們是“營養(yǎng)土”,并提供了“營養(yǎng)土”檢測報告。
是污泥還是“營養(yǎng)土”?為查明事實真相,辦案組對某污水處理廠負責人、某生物科技有限公司負責人等進行詢問,確定“營養(yǎng)土”就是某污水處理廠處理后的污泥。此外,該院聘請專業(yè)審計公司審查污泥轉運聯單,發(fā)現某污水處理廠未能對污泥流向、用途、用量進行有效跟蹤,企業(yè)內部存在管理漏洞。加上相關行政機關履職不到位,污泥被外運、傾倒在涉案土地的情況才一直未被發(fā)現。
2022年7月至9月,道外區(qū)檢察院向相關行政機關制發(fā)檢察建議,督促其對污染黑土地、破壞林地等問題進行系統治理。收到檢察建議后,相關行政機關積極整改,督促某污水處理廠清運污泥1.5萬余噸、補種樹苗1050株,責令涉案釀酒廠賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金及生態(tài)修復費用156萬余元;對全市8個污水處理廠污泥處置情況進行排查,嚴格運輸軌跡核查;收回耕地占用稅60余萬元。(韓兵 王福全)