中國(guó)青年報(bào)客戶端北京7月22日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 賈驥業(yè) 記者 朱彩云）今天，《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）正式對(duì)外發(fā)布�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2027年，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億，培育形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)，初步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確，到2035年，培育一批百億級(jí)龍頭企業(yè)，節(jié)水技術(shù)工藝、產(chǎn)品裝備制造和管理服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，節(jié)水型生產(chǎn)生活方式全面形成。
隨著節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)，以節(jié)水產(chǎn)品裝備制造、節(jié)水管理服務(wù)咨詢等為主要內(nèi)容的節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2024年發(fā)布的《節(jié)約用水條例》明確“國(guó)家完善鼓勵(lì)和支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的政策措施”。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在答記者問(wèn)中提到，近年來(lái)，通過(guò)大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，我國(guó)水資源利用效率顯著提升。但也要看到，各領(lǐng)域節(jié)水空間仍有待加強(qiáng)，高質(zhì)量節(jié)水產(chǎn)品裝備供給不足，節(jié)水管理服務(wù)水平有待提升。
為推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從激發(fā)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、強(qiáng)化節(jié)水產(chǎn)品裝備供給、創(chuàng)新節(jié)水管理服務(wù)模式、發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用、推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等五個(gè)方面提出了一系列重點(diǎn)舉措。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提到，落實(shí)水資源剛性約束制度。水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，禁止新建并限期淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高耗水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水管理。加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位監(jiān)管，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。從嚴(yán)控制洗浴、洗車、洗滌、賓館等高耗水服務(wù)行業(yè)用水，積極推行水循環(huán)、梯級(jí)利用。
此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要完善節(jié)水市場(chǎng)機(jī)制。全面實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)和居民生活用水階梯水價(jià)制度，合理確定階梯水量。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極推行分檔水價(jià)，健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
為保障相關(guān)政策落到實(shí)處，《指導(dǎo)意見(jiàn)》部署了強(qiáng)化財(cái)稅金融支持力度、積極搭建交流合作平臺(tái)、強(qiáng)化節(jié)水宣傳引導(dǎo)等三方面支撐舉措。
在強(qiáng)化財(cái)稅金融支持力度方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，利用中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的水污染治理、水資源節(jié)約等項(xiàng)目予以支持；利用中央財(cái)政水利發(fā)展資金，鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)支持用水消費(fèi)品以舊換新和高效節(jié)水器具普及。探索推廣“節(jié)水貸”，取水權(quán)、排污權(quán)抵押貸款等模式，加大對(duì)節(jié)水產(chǎn)業(yè)的信貸支持。
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